在國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)進程中，永德縣全面踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以創(chuàng)新為驅(qū)動，不斷提高特色資源轉(zhuǎn)化能力，全面推進以可持續(xù)發(fā)展為目標的全面發(fā)展、以創(chuàng)新為手段的高質(zhì)量發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、生態(tài)保護等多領(lǐng)域取得突破性進展，為國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)提供了鮮活的“永德樣板”。
永德縣城區(qū)
科技賦能產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟新體系
推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。永德縣堅持以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心，持續(xù)優(yōu)化“果糖茶菜煙畜 + 新能源”的“6 + 1”存量產(chǎn)業(yè)體系，通過技術(shù)改造、品牌建設(shè)等舉措，不斷提升產(chǎn)業(yè)附加值和市場競爭力。同時，大力培育酒業(yè)、花卉、文旅、數(shù)字經(jīng)濟、生物制藥等5個新興增量產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟增長注入強勁動力。以“五園一庫兩片區(qū)”建設(shè)為重要載體，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，實現(xiàn)資源的高效配置和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。
加速新型工業(yè)化進程。深入開展“項目建設(shè)年”活動，精心謀劃儲備重大項目302個，總投資達664.95億元，為工業(yè)發(fā)展筑牢堅實基礎(chǔ)。2024年，新開工項目167個，完成固定資產(chǎn)投資50.8億元；積極爭取上級項目資金超25億元，為項目順利實施提供有力保障。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%，在縣（區(qū)）排名中位居第二，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛。
優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力。積極開展部門主要領(lǐng)導“坐診接訴”和“萬家企業(yè)大拜訪大走訪”活動，精準對接企業(yè)需求，為202家企業(yè)協(xié)調(diào)貸款6991.3萬元，申請政策補貼資金900萬元，落實減稅降費及退緩稅費1.6億元，切實減輕企業(yè)負擔。深化“放管服”改革，“高效辦成一件事”辦結(jié)1.2萬件，大幅提升政務(wù)服務(wù)效率。創(chuàng)新招商模式，采用精準招商、以商招商、定向招商等方式，2024年新簽約招商項目68個，新開工招商項目52個，市外招商到位資金21.2億元，有效利用外資突破320萬美元。積極培育經(jīng)營主體，全年凈增5244戶，完成個轉(zhuǎn)企41戶，實有“四上”企業(yè)達97戶，市場活力競相迸發(fā)。
科技人才融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進李淑斌博士團隊到永德發(fā)展香水月季產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)研小院、育種基地、新品種基地，云南月季種業(yè)創(chuàng)新研究院成功申報為臨滄市第二家省級新型研發(fā)機構(gòu)，并成功申報臨滄市“興臨人才”科技創(chuàng)新攻關(guān)團隊專項。2023年被省科技廳認定云南省永德縣澳洲堅果產(chǎn)業(yè)科技特派團1個，科技特派團成員18名，2023―2025年縣級選派科技特派員31名，2025年度獲批認定縣級派出科技特派員22名。組建一支56名永德特色產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)隊伍和10支196人的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級特色產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)隊。
永德堅果產(chǎn)業(yè)園
融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局，拓展對外開放新空間
打造中緬印度洋新通道重要節(jié)點。主動融入和服務(wù)中緬印度洋新通道建設(shè)，率先謀劃怒江流域經(jīng)濟開發(fā)，在“開門向洋的臨滄”建設(shè)中找準定位、積極作為。截至2024年，成功吸引華潤等14家央企、4家省管國企以及海螺海創(chuàng)等上市公司在永德注冊獨立法人核算公司，為開放型經(jīng)濟發(fā)展注入強大動能。
培育壯大外貿(mào)發(fā)展新動能。積極向外貿(mào)企業(yè)宣傳惠企政策，鼓勵企業(yè)開拓國際市場。組織13戶商貿(mào)企業(yè)申報2024年中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金促進外貿(mào)發(fā)展項目，組織9戶企業(yè)參加臨滄市“政關(guān)聯(lián)企·合力促外貿(mào)”政策培訓會議，組織16戶商貿(mào)企業(yè)參與進出口企業(yè)協(xié)會會員單位進出口代辦業(yè)務(wù)對接會議。2024年，全縣注冊登記備案的外貿(mào)企業(yè)達59戶，較上年凈增32戶，完成外貿(mào)進出口額662.69萬元，同比增長99.38%，外貿(mào)發(fā)展態(tài)勢良好。
提升永德產(chǎn)品市場影響力。積極組織企業(yè)參加各類展銷推介活動。組織4戶企業(yè)參加“滇川一家親·臨滄好產(chǎn)品”成都、重慶推介會，現(xiàn)場交易金額6.2萬余元，對接意向合作協(xié)議金額24萬余元；在第二屆臨滄·百國華僑華人聯(lián)誼會上，展出堅果、訶子等20余種高原特色農(nóng)產(chǎn)品，深受僑胞青睞。同時，組織商貿(mào)企業(yè)參加第8屆南博會、第136屆中國進出口商品交易會出口展、上海第七屆進博會、斯里蘭卡國際工業(yè)展覽會、新加坡食品展等國際性展會，不斷提升永德產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
蔬菜示范基地
鞏固拓展脫貧攻堅成果，繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷
鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，2024年爭取到東西部協(xié)作和定點幫扶資金2億元，為鞏固脫貧成果提供堅實保障。新培育農(nóng)業(yè)企業(yè)158戶，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達35戶，254個經(jīng)營主體與13741戶脫貧人口建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動脫貧人口持續(xù)增收。堅決扛起耕地保護和糧食安全政治責任，完成糧食播種85.72萬畝，糧食總產(chǎn)量21.61萬噸，連續(xù)7年穩(wěn)定在20萬噸以上。耕地面積穩(wěn)定在93萬畝以上，累計建成高標準農(nóng)田49.6萬畝，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局榮獲“云南省農(nóng)田水利基本建設(shè)先進集體”稱號，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。堅持“一切為了農(nóng)民增收”的發(fā)展導向，全面推廣“企業(yè) + 合作社 + 農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)模式，實現(xiàn)對全縣13800戶53370名有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的產(chǎn)業(yè)全覆蓋，脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入達18456元，有效拓寬了農(nóng)民增收渠道。
強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。永康鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目；2個基地被認定為全省數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范基地；11個農(nóng)產(chǎn)品品牌入選2024年云南省綠色云品品牌目錄；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與的“重要豬病和人獸共患病綠色防控技術(shù)創(chuàng)新與應用”項目榮獲云南省科學技術(shù)獎二等獎；永德縣“小鎮(zhèn)青年”養(yǎng)殖專業(yè)合作社入選2024中國農(nóng)民合作社500強，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提升。
推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所、垃圾、污水治理和村容村貌提升工作。年處理生活垃圾18萬噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠并網(wǎng)發(fā)電；建成自然村衛(wèi)生公廁32座，完成戶廁改造4500座；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率分別達100%、98.6%，鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達66.67%，農(nóng)村生活污水治理率達41.8%；新硬化30戶以上自然村道路260公里，通暢率提高到90%，農(nóng)村人居環(huán)境得到顯著改善。
“桑沼哩”俐侎文化
促進民族團結(jié)進步，增進民生福祉新水平
不斷鑄牢中華民族共同體意識。深入實施“枝繁干壯”“石榴紅”“幸福花開”“潤土培根”四個工程，鑄牢中華民族共同體意識，推動民族團結(jié)繁榮發(fā)展。依托“桑沼哩”俐侎文化旅游節(jié)、傣族潑水節(jié)等民族節(jié)慶活動，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。全面完成“五進”宗教活動場所工作。
持續(xù)爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范縣。創(chuàng)建省級示范單位9個、省級民族團結(jié)進步教育基地1個、省級鑄牢中華民族共同體意識示范學校1所，年內(nèi)向上爭取到項目資金656萬元，實施12個項目，惠及8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。抓好僑務(wù)網(wǎng)格試點工作，設(shè)置縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級網(wǎng)格134個，配備網(wǎng)格人員404人。爭取僑愛工程項目資金9.22萬元，建成“僑胞之家”5個，配套產(chǎn)業(yè)幫扶項目2個、送醫(yī)送藥項目2個、涉僑法律服務(wù)工作站1個。做實僑界幫扶，爭取困難生活補助資金4.45萬元，走訪慰問僑界困難群眾47戶，獲海外華僑華人捐贈136萬元。
深化生態(tài)文明改革，譜寫綠色發(fā)展新篇章
深入推進污染防治攻堅。完成《永德縣國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2021—2035年）》編制，構(gòu)建“三屏四廊兩區(qū)多點”生態(tài)修復格局。2024年，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達100%，地表水國控、省控斷面平均水質(zhì)優(yōu)良率達100%，2個縣級集中式飲用水水源水質(zhì)均值均為Ⅰ類，累計治理水土流失61平方公里，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
加強水資源高效利用。實施水資源消耗總量和強度雙控行動，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、工業(yè)增加值用水量分別降低22.01%、67.64%，最嚴格水資源管理制度考核位居全市第一，水資源利用效率大幅提升。
深化生態(tài)損害賠償制度改革。對轄區(qū)內(nèi)無證開采破壞農(nóng)用地的企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，完成生態(tài)損害修復并通過縣級驗收，切實維護生態(tài)環(huán)境權(quán)益。
未來，永德縣將繼續(xù)深挖改革創(chuàng)新潛力，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，持續(xù)完善改革舉措，確保中央、省委、市委改革部署落地見效，以更高質(zhì)量的改革成效推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)貢獻更多永德智慧和力量。
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