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市政協(xié)提案委員會(huì)第一學(xué)習(xí)小組：

你們提出的《關(guān)于加快臨滄市職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的建議》（第05020117號(hào)），已交由我局研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、全市職業(yè)教育改革工作情況

（一）發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。堅(jiān)持突出職業(yè)教育類型定位、主動(dòng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，提請(qǐng)市委、市政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《臨滄市貫徹落實(shí)奮進(jìn)西部先進(jìn)行列行動(dòng)計(jì)劃之職業(yè)教育工作方案》，制定出臺(tái)《臨滄市“十四五”職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》《臨滄市2021-2025年中等職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目規(guī)劃》等制度性文件，對(duì)全市職業(yè)教育體系建設(shè)、基本內(nèi)容、重點(diǎn)工作等進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)和工作部署，職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)、發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步向好。在實(shí)施市農(nóng)業(yè)學(xué)校、臨滄財(cái)貿(mào)學(xué)校、臨滄衛(wèi)生學(xué)校整體搬遷基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)專科層次的臨滄職業(yè)學(xué)院，努力補(bǔ)齊高等職業(yè)教育發(fā)展短板。積極與滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)開(kāi)展合作辦學(xué)，共開(kāi)辦護(hù)理、茶藝與茶文化、汽車制造與試驗(yàn)技術(shù)3個(gè)專科專業(yè)，共有347名學(xué)生就讀。積極與省內(nèi)外高校聯(lián)合辦學(xué)，大力實(shí)施“五年制大專”“三校生”升專本科、“中高銜接”等辦學(xué)模式改革，職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯的現(xiàn)代職業(yè)教育體系加快構(gòu)建。

（二）辦學(xué)特色逐步顯現(xiàn)。一是管理和教學(xué)水平有提升。近年來(lái)，全市教育體育系統(tǒng)普職融通、人才融通持續(xù)推進(jìn)，普通中學(xué)校長(zhǎng)和中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)交叉任職實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，基礎(chǔ)教育管理模式和職業(yè)教育管理和培養(yǎng)模式相互貫通，職業(yè)院校管理更加精細(xì)規(guī)范，學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)穩(wěn)步提高。二是專業(yè)建設(shè)有特色。全市職業(yè)教育在計(jì)算機(jī)應(yīng)用、汽修、幼兒保育、直播電商等專業(yè)上獨(dú)具特色，不斷發(fā)展壯大，臨滄市農(nóng)業(yè)學(xué)校進(jìn)入全省優(yōu)質(zhì)學(xué)校行列，臨滄財(cái)貿(mào)學(xué)校2個(gè)專業(yè)被認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)專業(yè)。三是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有成效。全市近5年來(lái)在市內(nèi)外推薦就業(yè)10萬(wàn)余人，每年組織開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)超過(guò)30萬(wàn)人次，鳳慶縣職教中心技能培訓(xùn)得到了省委副書(shū)記石玉鋼同志的高度評(píng)價(jià)，成為教育助力鄉(xiāng)村振興和社會(huì)化職業(yè)技能培訓(xùn)的典型標(biāo)桿。

（三）職業(yè)教育改革發(fā)展保障不斷增強(qiáng)。一是建立財(cái)政投入動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，職業(yè)教育投入逐年增長(zhǎng)。逐步提高財(cái)政職業(yè)教育支出占財(cái)政教育支出的比重，新增財(cái)政教育支出向職業(yè)教育傾斜，地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于35%；市縣區(qū)財(cái)政每年每生安排公用經(jīng)費(fèi)400元；市、縣（區(qū)）每年安排職業(yè)教育專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于設(shè)施設(shè)備、骨干專業(yè)建設(shè)和職業(yè)學(xué)校特聘教師聘用。二是切實(shí)加大投入，組織實(shí)施了一批重點(diǎn)工程。臨滄市多渠道爭(zhēng)取資金、加大投入，組織實(shí)施了臨滄高級(jí)技工學(xué)校實(shí)訓(xùn)綜合樓、臨滄市農(nóng)業(yè)學(xué)校學(xué)生綜合宿舍樓、臨滄財(cái)貿(mào)學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目、鳳慶縣職業(yè)教育中心教學(xué)實(shí)訓(xùn)綜合樓及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、雙江縣職教中心食堂及實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)投入資金17629萬(wàn)元，全市職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件有了較大改善。三是高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)臨滄職業(yè)學(xué)院，高等職業(yè)教育發(fā)展取得新突破。在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，臨滄職業(yè)學(xué)院于2022年8月24日項(xiàng)目正式動(dòng)工建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)生健康學(xué)院、農(nóng)林學(xué)院、財(cái)經(jīng)學(xué)院和文旅航空學(xué)院，在校生規(guī)模20000人，占地面積1720畝，校舍總建筑面積552300平方米，規(guī)劃建設(shè)估算總投資42.86億元，截至目前臨滄職業(yè)學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目前期工作和場(chǎng)地平整工作已基本完成，正在開(kāi)展14個(gè)單體工程和5條園區(qū)主要道路施工作業(yè)，開(kāi)工面積157491平米，截至6月30日，累計(jì)籌措到位資金120814.92萬(wàn)元，支出56171萬(wàn)元。

二、答復(fù)意見(jiàn)

提案建議：一是科學(xué)制定長(zhǎng)、中、短期發(fā)展計(jì)劃。二是有效擴(kuò)大中等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。三是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。四是加快臨滄職教學(xué)院和各縣區(qū)職業(yè)高中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（一）科學(xué)制定長(zhǎng)、中、短期發(fā)展計(jì)劃方面：認(rèn)真分析總結(jié)“十三五”期間全市職業(yè)教育發(fā)展短板和不足，在“十四五”期間先后出臺(tái)了《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市“十四五”教育體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（臨政發(fā)〔2022〕26號(hào)）、《中共臨滄市委辦公室 臨滄市政府辦公室印發(fā)<關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（臨辦發(fā)〔2022〕23號(hào)）、《臨滄市職業(yè)教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等系列政策文件，科學(xué)制定長(zhǎng)、中、短期發(fā)展計(jì)劃，從構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、改革和完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制、完善校企合作辦學(xué)機(jī)制、聚焦“三教”深化教育教學(xué)改革、實(shí)施職業(yè)教育三項(xiàng)工程二項(xiàng)計(jì)劃、保障措施六個(gè)方面進(jìn)行了工作布置，同時(shí)制定了《責(zé)任落實(shí)清單》、《臨滄市推動(dòng)不同層次職業(yè)教育縱向貫通主要指標(biāo)》對(duì)各層級(jí)責(zé)任部門(mén)進(jìn)行追蹤問(wèn)效考核，督促各責(zé)任主體落實(shí)。

（二）有效擴(kuò)大中等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模方面：堅(jiān)持將招生工作作為中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展的生命線，將中職招生工作同控輟保學(xué)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到同研究、同部署、同推進(jìn)、同考核。以縣（區(qū)）為重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中職招生工作，加快建立“雙線五長(zhǎng)”招生制度，充分發(fā)揮黨政系統(tǒng)和教體育系統(tǒng)在中等職業(yè)教育招生工作的主導(dǎo)作用，層層壓實(shí)工作責(zé)任，“雙線五長(zhǎng)”同向發(fā)力，黨政同責(zé)、齊抓共管、合力攻堅(jiān)，做到應(yīng)招盡招、應(yīng)錄盡錄。計(jì)劃到2025年，力爭(zhēng)各縣（區(qū)）職業(yè)高中在校生人數(shù)校均規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到1000人以上，全市中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模應(yīng)不低于34500人，力爭(zhēng)達(dá)到40000人。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系方面：一是全面提升職業(yè)高中教育。堅(jiān)持高中教育階段普職大體相當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把辦好縣（區(qū)）職業(yè)高中作為普及高中段教育的重要途徑和現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。堅(jiān)持“一縣一策”“一校一案”加強(qiáng)市級(jí)對(duì)職業(yè)教育統(tǒng)籌，大力實(shí)施縣（區(qū)）職業(yè)高中實(shí)施“強(qiáng)基”工程，加快構(gòu)建全市“1+1+8”中等職業(yè)教育發(fā)展格局，構(gòu)建以臨滄職業(yè)學(xué)院為核心、臨滄技師學(xué)院職業(yè)教育集團(tuán)為次中心、各縣（區(qū)）職業(yè)高中為支撐的“1+1+8”的市縣職業(yè)教育發(fā)展共同體，進(jìn)一步發(fā)揮臨滄職業(yè)學(xué)院的龍頭引領(lǐng)帶動(dòng)作用和臨滄技師學(xué)院職業(yè)教育集團(tuán)服務(wù)“一帶一路”發(fā)展倡議和對(duì)臨滄“四個(gè)先行”對(duì)緬開(kāi)放的服務(wù)支撐作用，市縣實(shí)行“3+2”的上下銜接、分段培養(yǎng)、專科托底的育人模式，在人才培養(yǎng)方案、專業(yè)設(shè)置、招生實(shí)習(xí)就業(yè)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和辦學(xué)效益評(píng)價(jià)等方面實(shí)行統(tǒng)一管理，體制機(jī)制相融，實(shí)現(xiàn)市縣職業(yè)教育一體化發(fā)展。二是鞏固提升中等職業(yè)教育。落實(shí)中職教育的基礎(chǔ)性地位，強(qiáng)化中職教育在高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系中的基石作用。大力實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化工程。實(shí)施高水平中等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)工程，重點(diǎn)打造一批新興產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)集群。“十四五”期間，著力培養(yǎng)遴選1-2所省級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和4個(gè)左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)，1所省級(jí)優(yōu)質(zhì)技工院校和2個(gè)左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)6所省級(jí)高水平中等職業(yè)學(xué)校和4個(gè)高水平專業(yè)（群）。三是大力發(fā)展高等職業(yè)教育。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)臨滄高等職業(yè)學(xué)校，力爭(zhēng)2023年把臨滄職業(yè)學(xué)院建成集中職、五年制高職教育、專科、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、科技研發(fā)技術(shù)服務(wù)為一體的新型高等職業(yè)學(xué)校。引導(dǎo)臨滄職業(yè)學(xué)院探索舉辦中高職一體化，提升職業(yè)教育辦學(xué)層次，對(duì)標(biāo)國(guó)家“雙高”，建設(shè)高水平職業(yè)學(xué)校和高水平專業(yè)群，重點(diǎn)圍繞臨滄“三個(gè)示范區(qū)”建設(shè)和大健康產(chǎn)業(yè)建成20個(gè)高水平專業(yè)群。四是規(guī)范成人繼續(xù)教育發(fā)展。構(gòu)建和完善更加開(kāi)放暢通的人才成長(zhǎng)通道，完善招生入學(xué)、彈性學(xué)習(xí)及繼續(xù)教育制度，暢通轉(zhuǎn)換渠道，支持更高水平建設(shè)臨滄開(kāi)放教育。引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校面向社會(huì)積極開(kāi)展繼續(xù)教育，大力推進(jìn)學(xué)校教學(xué)資源向社會(huì)開(kāi)放。繼續(xù)做好高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置和高等教育自學(xué)考試工作。實(shí)施“職業(yè)教育服務(wù)終身學(xué)習(xí)質(zhì)量提升行動(dòng)”，全市遴選30個(gè)行業(yè)企業(yè)依托職業(yè)學(xué)校共建示范性職工繼續(xù)教育基地、50門(mén)優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程。五是構(gòu)建“縱向貫通、橫向融通”的職業(yè)教育體系。按照終身教育的理念，形成服務(wù)需求、開(kāi)放融合、縱向流動(dòng)、雙向溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育的體系框架。

（四）加快臨滄職教學(xué)院和各縣區(qū)職業(yè)高中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：全面貫徹落實(shí)教育部等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案》的通知（教職成〔2022〕5號(hào)）安排部署，持續(xù)加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)、提升學(xué)校辦學(xué)水平、激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，硬件建設(shè)與內(nèi)涵建設(shè)并重，優(yōu)先補(bǔ)齊短板，提高資源投入產(chǎn)出效益，“十四五”期間重點(diǎn)支持云縣、鎮(zhèn)康縣職業(yè)高中搬遷建設(shè)工程以及鳳慶縣、永德縣、耿馬縣、雙江縣、滄源縣擴(kuò)建工程。

三、下步工作計(jì)劃

一是加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。以臨滄職業(yè)學(xué)院建設(shè)和臨滄技師學(xué)院為重點(diǎn)，大力發(fā)展臨滄高等職業(yè)教育，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，拓展辦學(xué)空間、提升辦學(xué)水平，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)地方高質(zhì)量發(fā)展能力水平。支持滇西科技師范學(xué)院轉(zhuǎn)型成為高水平應(yīng)用型大學(xué)，積極開(kāi)展校地共建、支持市直職業(yè)學(xué)校與滇西科技師范學(xué)院開(kāi)展合作辦學(xué)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步深化與滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)合作辦學(xué)，不斷拓展辦學(xué)層次和領(lǐng)域。

二是實(shí)施職業(yè)教育融合發(fā)展工程。加快構(gòu)建以臨滄職業(yè)學(xué)院為中心、臨滄技師學(xué)院職業(yè)教育集團(tuán)為次中心、各縣（區(qū)）職業(yè)高中為支撐的市縣職業(yè)教育發(fā)展共同體。貫徹落實(shí)融合發(fā)展理念，促進(jìn)全市普通高中教育與中等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互融通、相互銜接，公辦職業(yè)教育與民辦職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是實(shí)施“雙優(yōu)計(jì)劃”建設(shè)工程。積極參與省級(jí)中職“雙優(yōu)計(jì)劃”建設(shè)，對(duì)標(biāo)云南打造世界一流“三張牌”、臨滄實(shí)施“三個(gè)示范區(qū)”建設(shè)的工作部署，重點(diǎn)打造一批新興產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)集群，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性和服務(wù)臨滄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。“十四五”期間力爭(zhēng)培養(yǎng)遴選4所省級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和8個(gè)左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)，1所省級(jí)優(yōu)質(zhì)技工院校和2個(gè)左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)6所省級(jí)高水平中等職業(yè)學(xué)校和4個(gè)高水平專業(yè)（群）。

四是實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提升工程。加快構(gòu)建全市職業(yè)院校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范專任教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核，努力拓寬用人渠道、嚴(yán)格進(jìn)人關(guān)口。面向臨滄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，規(guī)范和完善我省職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作，不斷加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)到“十四五”末，職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師中“雙師型”教師占比超過(guò)50%。

五是實(shí)施職教園區(qū)引領(lǐng)工程。推動(dòng)臨滄職業(yè)學(xué)院集團(tuán)化辦學(xué)的模式，優(yōu)化整合市縣職業(yè)資源，重構(gòu)全市職業(yè)教育發(fā)展格局,在人才培養(yǎng)方案、專業(yè)設(shè)置、招生實(shí)習(xí)就業(yè)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和辦學(xué)效益評(píng)價(jià)等方面實(shí)行統(tǒng)一管理，努力構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌、縣（區(qū)）支撐、中高本貫通、市縣一體化、專科托底、布局合理、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育辦學(xué)格局。規(guī)劃建設(shè)臨滄技師學(xué)院孟定校區(qū)，引進(jìn)一批技術(shù)先進(jìn)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)在孟定校區(qū)和臨滄邊合區(qū)興建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，努力構(gòu)建全市高水平、專業(yè)化的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。

六是推進(jìn)職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)工程。通過(guò)推進(jìn)職業(yè)教育資源布局調(diào)整，加大職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化健全師資隊(duì)伍，持續(xù)加大政策供給，職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，辦學(xué)條件大幅提升，吸引力顯著增強(qiáng)。到2025年，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例達(dá)到90%以上。

最后，再次感謝您對(duì)臨滄市教育體育工作的支持，希望您今后給我們提出更多更寶貴的意見(jiàn)和建議。

附件：1.政協(xié)提案面商登記表

2.政協(xié)提案辦理情況征詢意見(jiàn)表

2023年7月19日

（聯(lián)系人：趙老師，聯(lián)系電話：2126083）

抄送：市政府辦公室，市政協(xié)提案委、市政協(xié)教科衛(wèi)體委。