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2023年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市交通運(yùn)輸局高度重視法治政府建設(shè)，緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法治交通的目標(biāo)，規(guī)范行政決策和執(zhí)法行為，強(qiáng)化權(quán)力公開(kāi)和執(zhí)法監(jiān)督，提高 隊(duì)伍法治化水平和依法行政能力，依法全面履行政府部門(mén)職能，確保了新常態(tài)下法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)建設(shè)法治政府的決策部署，在市委、 市政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞2023年交通運(yùn)輸法治政府建設(shè)的工作目標(biāo)和任務(wù)，積極構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的行業(yè)治理體系，努力推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。我局始終堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的“市交通運(yùn)輸局推進(jìn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，把法治建設(shè)和交通運(yùn)輸依法行政擺在工作全局進(jìn)行統(tǒng)籌研究，局主要領(lǐng)導(dǎo)將履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)到工作部署中，牽頭組織研究法治政府建設(shè)工作，積極推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)依法行政與管理服務(wù)并重。按照“逢會(huì)必學(xué)全覆蓋”的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，堅(jiān)持依法行政，著力提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)依法行政和綜合治理能力，增強(qiáng)加快推進(jìn)部門(mén)法治政府建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感，努力提升和優(yōu)化全市交通運(yùn)輸行業(yè)營(yíng)商環(huán)境。

（二）健全完善依法行政工作機(jī)制，提升科學(xué)民主決策能力。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省重大行政決策程序規(guī)定》，加強(qiáng)合法性審查和集體討論決定等決策法定程序，對(duì)重要的行業(yè)管理決策及制定規(guī)范性文件，堅(jiān)持依法執(zhí)行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等決策程序。在單位內(nèi)部實(shí)施重大行政決策事項(xiàng)上堅(jiān)持集體討論決定、堅(jiān)持民主集中制原則。貫徹落實(shí)《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的制定和管理，結(jié)合行業(yè)管理實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通運(yùn)輸法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)格控制和規(guī)范單位內(nèi)部規(guī)范性文件的制定工作。經(jīng)清理，今年我局未制定和印發(fā)規(guī)范性文件。

（三）加強(qiáng)法治宣傳，提升群眾法治觀念。一是把黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)工作的重要決策部署列入黨組會(huì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要批示指示和全國(guó)、全省、全市法治政府建設(shè)會(huì)議、文件精神，及《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》的宣貫。二是結(jié)合春運(yùn)、“六月安全月”、信用宣傳、法制宣傳等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展交通運(yùn)輸法律法規(guī)宣傳，開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，積極為群眾提供咨詢服務(wù)，強(qiáng)化交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和提升群眾運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的能力不斷增強(qiáng)。今年以來(lái)，共組織開(kāi)展交通運(yùn)輸法治宣傳工作3次，發(fā)放宣傳材料2000份，群眾的法治意識(shí)進(jìn)一步提高。三是組織行政執(zhí)法人員開(kāi)展培訓(xùn)教育，結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展以案釋法培訓(xùn)，積極提高執(zhí)法人員自身法治素養(yǎng)和依法行政能力，交通運(yùn)輸干部職工的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法決策、依法行政、依法管理的能力逐步提高。四是堅(jiān)持交通運(yùn)輸行政執(zhí)法資格管理制度，強(qiáng)化依法行政，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，抓好行政執(zhí)法評(píng)議和案卷評(píng)查工作，積極推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

（四）深入推進(jìn)“最多跑一次”事項(xiàng)改革。及時(shí)印發(fā)《全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)關(guān)于深化“最多跑一次”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案》，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，激發(fā)市場(chǎng)活力，提高為民服務(wù)水平。一是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。及時(shí)承接上級(jí)下放行政審批事項(xiàng)情況，并按照要求對(duì)承接保留的行政審批事項(xiàng)審批流程及審批時(shí)限進(jìn)行了流程再造和壓縮。將辦事流程、服務(wù)事項(xiàng)、職能職責(zé)、業(yè)務(wù)工作、行政審批事項(xiàng)等報(bào)市政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一進(jìn)行公示。同時(shí)，按照“二集中、五到位、四個(gè)一”的要求，將保留的所有行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐市行政服務(wù)中心市交通運(yùn)輸局和市道路運(yùn)輸管理局服務(wù)窗口統(tǒng)一集中輸，進(jìn)一步杜絕了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。實(shí)施“一站式受理”，清理證明材料和規(guī)范性文件，編制業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南；對(duì)接政務(wù)信息系統(tǒng)，打通信息孤島；創(chuàng)新服務(wù)方式，開(kāi)展“證件寄送”“ 延時(shí)服務(wù)”“ 預(yù)約服務(wù)”。三是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。制定完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)，制定中介服務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管辦法；加強(qiáng)信用管理，制定從業(yè)人員“黑名單”制度，及時(shí)推送“雙公示”和“黑名單” 信息，讓失信主體一處違法處處受限。

（五）不斷強(qiáng)化執(zhí)法職能。一是及時(shí)分析研判違法行為發(fā)生趨勢(shì)，相繼開(kāi)展了全市客運(yùn)市場(chǎng)整治、危化品運(yùn)輸車(chē)輛檢查、公路及公路兩側(cè)違法行為整治、城 區(qū)出租行業(yè)集中整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有力打擊了各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。二是積極制定出臺(tái)了我市網(wǎng)約出租車(chē)管理辦法，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，通過(guò)加大路面執(zhí)法力度、從嚴(yán)處罰違規(guī)平臺(tái)、約談相關(guān)平臺(tái)公司，形成政企良性互動(dòng)，有力推動(dòng)了網(wǎng)約車(chē)服務(wù)在我市的合規(guī)進(jìn)程。三是圍繞治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化、道路交通安全綜合整治、掃黑除惡、非洲豬瘟疫防治等重點(diǎn)工作，通過(guò)明確工作流程，加強(qiáng)信息抄告，開(kāi)展聯(lián)合督察等措施，形成了常態(tài)化的部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；對(duì)縣區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)實(shí)施規(guī)范執(zhí)法考核，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督管理模式，有力推動(dòng)了我市交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的整體提升。

（六）依法行政制度體系逐步完善。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。凡在出臺(tái)規(guī)范性文件和作出行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政裁決及其他涉及行政相對(duì)人重大權(quán)益或者社會(huì)影響較大的行政執(zhí)法決定之前,均按要求對(duì)其合法性、合規(guī)性、適當(dāng)性進(jìn)行法制審核及備案。落實(shí)規(guī)范性文件清理工作。按照集中清理與專(zhuān)項(xiàng)清理相結(jié)合的方式，對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)涉及市場(chǎng)主體限制公平競(jìng)爭(zhēng)和不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的市政府規(guī)范性文件和部門(mén)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，分別按照要求宣布繼續(xù)有效、失效、廢止。二是著力完善執(zhí)法管理制度。根據(jù)《交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《臨滄市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》等文件精神，進(jìn)一步制定完善了執(zhí)法考核措施，促進(jìn)了隊(duì)伍管理的制度化；明確案件移送、路政管理工作規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法流程；修訂自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，制定印發(fā)了《臨滄市交通運(yùn)輸局全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的工作方案》，有力推動(dòng)了執(zhí)法工作的公開(kāi)透明、合法規(guī)范。

（七）依法科學(xué)民主決策質(zhì)量逐步提升。一是落實(shí)重大行政決策制度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸重大決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論、聽(tīng)證等系列制度，重大交通建設(shè)項(xiàng)目組織專(zhuān)家評(píng)審，通過(guò)媒體發(fā)布公告、實(shí)地征求沿線群眾和單位意見(jiàn)等形式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。二是積極推進(jìn)部門(mén)法律顧問(wèn)工作。嚴(yán)格法律顧問(wèn)選聘程 序，通公開(kāi)選聘等方式優(yōu)中選優(yōu)，與臨滄博川律師事務(wù)所簽訂法律顧問(wèn)服務(wù)合同，聘請(qǐng)其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的專(zhuān)職律師為法律顧問(wèn)；明確職責(zé)要求，加強(qiáng)考核，保障法律顧問(wèn)積極參與我局重大決策研究論證，參與政策規(guī)范性文件、合同文本的起草和審查，參與法制培訓(xùn)、執(zhí)法業(yè)務(wù)研究和法律咨詢，參與我局行政復(fù)議、訴訟、仲裁等涉訴案件的應(yīng)訴，參與信訪、政府信息公開(kāi)等事務(wù)處理，提升了我局依法決策、依法行政水平。

（八）依法行政能力和水平明顯增強(qiáng)。一是著力提升辦案質(zhì)量。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”， 開(kāi)展全市執(zhí)法案件查評(píng)活動(dòng)，以集中查評(píng)為載體，以互評(píng)互查為抓手，以比學(xué)趕超為目的，明確了案件辦理標(biāo)準(zhǔn)、程序、規(guī)范；修訂執(zhí)法文書(shū)，強(qiáng)化案件移送抄告和申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序；積極推行案卷整理示范，組織案卷評(píng)查座談交流，提升了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案件處理能力。二是著力提升隊(duì)伍素質(zhì)。為切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)用性和針對(duì)性，實(shí)施“菜單式”定制培訓(xùn)；年度內(nèi)組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)1次；定期印發(fā)法制工作動(dòng)態(tài)、案件處理工作動(dòng)態(tài)，詳細(xì)解讀典 型案例，提升了執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。三是著力強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。強(qiáng)化內(nèi)部全面督導(dǎo)，將工作紀(jì)律、執(zhí)法檔案、規(guī)范執(zhí)法、信訪投訴等日常檢查與專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作相結(jié)合， 不斷提高督導(dǎo)效能。

（九）矛盾糾紛多元化解機(jī)制進(jìn)一步完善。一是認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。把行政應(yīng)訴作為依法行政的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行行 政應(yīng)訴職責(zé)，積極出庭應(yīng)訴，所涉業(yè)務(wù)科室協(xié)助辦理；定期召 開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟案件研討會(huì)，采用“一案一例”的學(xué)習(xí)模式，通過(guò)總結(jié)提升，推動(dòng)執(zhí)法法規(guī)范化。年度內(nèi)我局未受理行政復(fù)議案件 。二是依法及時(shí)辦理信訪事項(xiàng)。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)信訪工作“一 崗雙責(zé)”制度，各科室多管齊下，認(rèn)真研究解決新情況、新問(wèn)題；堅(jiān)持定期排查制度，堅(jiān)持預(yù)防為主，注意抓好初信初訪工作；優(yōu)化12328咨詢服務(wù)熱線，及時(shí)依法受理解決群眾反映訴求和問(wèn)題。2023年以來(lái)，共收到群眾咨詢、投訴件366件，我局及時(shí)組織調(diào)查、處理、落實(shí)、答復(fù)，群眾滿意度進(jìn)一步提升。

二、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)部門(mén)法治政府建設(shè)，積極推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)法治政府建設(shè)水平進(jìn)一步提高，取得了明顯的成效。但同時(shí)，仍存在著一些問(wèn)題需加以解決，主要表現(xiàn)在：一是全市道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體散、小、弱狀況突出，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。部分道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)守法、遵法的意識(shí)不夠，道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，加強(qiáng)法治宣傳工作需長(zhǎng)期堅(jiān)持抓好。二是行業(yè)改革任務(wù)艱巨。我市道路運(yùn)輸市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理，運(yùn)輸組織化、集約化程度較低，與其他運(yùn)輸方式銜接不足，隨著改革的深入，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用進(jìn)一步凸顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在主動(dòng)適應(yīng)群眾出行需求變化方面做得不夠，新業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展，給傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)帶來(lái)改革陣痛，傳統(tǒng)運(yùn)輸行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。三是部分法規(guī)滯后，管理手段薄弱。隨著“放管服”改革的快速推進(jìn)，部分部門(mén)法規(guī)和管理措施難以適應(yīng)行政執(zhí)法工作的需要。部分行業(yè)管理界限不清缺乏監(jiān)管手段，比如物流行業(yè)管理法律法規(guī)依據(jù)不清，缺乏法定管理措施。

三、2023年主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

我局主要負(fù)責(zé)人始終把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、作為提高自身素質(zhì)和駕馭能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的第一需要，堅(jiān)持不懈地完善提升自我，努力使政治業(yè)務(wù)素質(zhì)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。一是強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持以學(xué)養(yǎng)德、以學(xué)增智，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，在堅(jiān)持黨組中心組理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極參加云南省領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)代前沿知識(shí)講座及市委、市政府讀書(shū)會(huì)和干部夜校等活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意見(jiàn)和依法行政的能力，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保了上級(jí)決策部署在交通運(yùn)輸部門(mén)不折不扣的落地生根。二是強(qiáng)化學(xué)法用法，不斷提升依法行政能力。面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威，牢記依法辦事、遇事找法、解決問(wèn)題用法的原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹憲法和履行職責(zé)相關(guān)的行政訴訟法、行政復(fù)議法、安全生產(chǎn)法等基本法律法規(guī),邊干邊學(xué),細(xì)致鉆研公路法、航道法、招投標(biāo)法、道路運(yùn)輸條例等專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)。堅(jiān)持把法治建設(shè)和依法行政工作緊抓在手上,定期研究部署,經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào),及時(shí)破解難題,堅(jiān)持不懈運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,帶頭依法行政、依法管理,促成全系統(tǒng)上下依法辦事、按規(guī)矩辦事,不斷推動(dòng)法治交通建設(shè)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委重大決策部署，不斷推動(dòng)法治交通建設(shè)。先后制定修訂了《中共臨滄市交通運(yùn)輸局黨組工作規(guī)則》、《臨滄市交通運(yùn)輸局會(huì)議制度》等文件，規(guī)范重大決策機(jī)制，不斷提高議事決策水平。嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)了臨滄博川律師事務(wù)所為我局的法律顧問(wèn)，同時(shí)結(jié)合行業(yè)工作實(shí)際，制定了《臨滄市交通運(yùn)輸局法律顧問(wèn)工作制度》，明確了法律顧問(wèn)的工作職責(zé)、工作范圍等內(nèi)容。在實(shí)際工作中，凡涉及規(guī)范性文件出臺(tái)、重大投資項(xiàng)目建設(shè)、談判、合同簽訂的事前、事中、事后，均由法律顧問(wèn)出具合法性審查意見(jiàn)。健全規(guī)范性文件制定、審核和備案程序。制定了《臨滄市交通運(yùn)輸局重大執(zhí)法決定法制審核制度》，明確以市交通運(yùn)輸局名義出臺(tái)的規(guī)范性文件、作出的重大執(zhí)法決定及對(duì)外簽訂的重要協(xié)議（合同）等事項(xiàng)在審議或出臺(tái)前，必須經(jīng)過(guò)局法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核，同時(shí)對(duì)法制審核的有關(guān)程序和材料要求作出規(guī)定，未經(jīng)法制審核的，不得出臺(tái)。認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，組織開(kāi)展涉及民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、軍民融合發(fā)展的規(guī)范性文件清理工作。按照中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》和中共云南省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于加快組建五個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的通知》的要求，完成市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建、掛牌及人事關(guān)系劃轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，成立公路和運(yùn)輸發(fā)展服務(wù)中心、水運(yùn)發(fā)展中心，交通運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。四是不斷強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理，研究制定了《臨滄市交通運(yùn)輸局人大代表建議政協(xié)委員提案辦理工作實(shí)施辦法（試行）》，指導(dǎo)和規(guī)范提案辦理工作。2023年，共主辦市人大代表建議22件、市政協(xié)提案17件，辦復(fù)率、面商率、滿意率達(dá)到100%。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作制度，認(rèn)真梳理行業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)限中涉及刑事犯罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，積極加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，強(qiáng)化信息互通共享。五是扎實(shí)開(kāi)展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作。制定印發(fā)了《臨滄市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板工作方案的通知》，對(duì)總體要求、普法內(nèi)容、保障措施作了進(jìn)一步明確。成立了局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室和局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的臨滄市交通運(yùn)輸局普法強(qiáng)基補(bǔ)短板工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在局辦公室，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)普法工作。同時(shí)，按“條塊結(jié)合、分塊負(fù)責(zé)”的原則，局領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)按職責(zé)分工，分領(lǐng)域組織開(kāi)展以提升系統(tǒng)內(nèi)干部職工學(xué)法用法能力、充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展普法宣傳，深入行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)及掛鉤村，扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳、法律政策咨詢解答。切實(shí)提高干部職工的高政治站位，把開(kāi)展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前工作和學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，充分利用黨組會(huì)、黨組中心組理論學(xué)習(xí)、“早讀30分”等多形式開(kāi)展普法知識(shí)宣講。局分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題就普法強(qiáng)基補(bǔ)短板工作開(kāi)展背景、基本原則、工作目標(biāo)及工作措施進(jìn)行了詳細(xì)宣貫。六是積極發(fā)揮交通運(yùn)輸點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣和與人民群眾出行息息相關(guān)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把干部職工學(xué)法用法作為推進(jìn)法治交通建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，大力營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，為全市交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。分類(lèi)施策，精準(zhǔn)開(kāi)展普法。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確和壓實(shí)局屬各單位、科室職能職責(zé)，制定印發(fā)《臨滄市交通運(yùn)輸局普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任清單》清單，實(shí)施分眾化、個(gè)性化普法教育，增強(qiáng)普法質(zhì)效。六是發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展普法。在全市大客運(yùn)站、網(wǎng)約車(chē)公司、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站等運(yùn)輸場(chǎng)所粘貼普法宣傳標(biāo)語(yǔ)，在出租車(chē)、公交車(chē)車(chē)輛LED顯示屏上滾動(dòng)播放普法宣傳內(nèi)容，全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)普法宣傳教育和引導(dǎo)工作。堅(jiān)持以案促改，開(kāi)展普法警示教育。召開(kāi)行業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)集體約談會(huì)，通報(bào)重大交通事故、在建高速公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故情況，組織轄區(qū)在建高速公路項(xiàng)目公司（指揮部）、總包部和行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，要求交通牢固樹(shù)立安全第一的理念，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)和交通運(yùn)輸法律法規(guī)培訓(xùn)，加大隱患排查力度，吸取教訓(xùn)，以案促改。

四、2024年主要工作安排

2024年，我局將全面加快推進(jìn)法治部門(mén)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，健全完善工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感。并主要抓好以下幾個(gè)方面：

一是全面推進(jìn)法治部門(mén)建設(shè)。積極推進(jìn)部門(mén)法治政府建設(shè)工作措施落實(shí)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到道路運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)全過(guò)程和各方面。健全完善主要領(lǐng)導(dǎo)管總、分管領(lǐng)導(dǎo)直接牽頭落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和工作責(zé)任機(jī)制，積極推動(dòng)法治政府部門(mén)建設(shè)。

二是落實(shí)“放管服”改革措施。貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作部署，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)工作事項(xiàng)，強(qiáng)化交通運(yùn)輸事中事后監(jiān)管，提高行政許可服務(wù)能力和水平。積極推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，編制完善服務(wù)指南和工作手冊(cè)，方便群眾辦事。

三是貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。積極推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度工作，積極推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法信息化建設(shè)。

四是配合上級(jí)推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。持續(xù)規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法，提升依法行政能力，按照省委辦公廳關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革指導(dǎo)意見(jiàn)，在上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，推進(jìn)整合組建我市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法隊(duì)伍。