市政協(xié)提案委員會第二學(xué)習(xí)小組：
你們在臨滄市政協(xié)五屆二次會議上提出的《關(guān)于請求幫助協(xié)調(diào)將孟定民用支線機(jī)場納入省級、國家級相關(guān)規(guī)劃的建議》（第05020163號），已交由我局辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、孟定機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)情況
臨滄市委、市政府高度重視孟定民用支線機(jī)場項(xiàng)目工作，要求堅(jiān)定不移的推進(jìn)孟定民用運(yùn)輸機(jī)場前期工作，力爭中期調(diào)整進(jìn)入《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃民航專項(xiàng)規(guī)劃（2021—2050）》及全國民用運(yùn)輸機(jī)場布局規(guī)劃。
在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高位推動下，已向國家交戰(zhàn)辦、南部戰(zhàn)區(qū)、民航西南地區(qū)管理局、省政府、省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳（省地方民航發(fā)展局）分別進(jìn)行了匯報(bào)，積極爭取支持；我市第十二屆全國人大代表秦麗云同志曾多次向全國人民代表大會提交《關(guān)于建設(shè)孟定民用機(jī)場的建議》，分別得到了國家民航局的答復(fù)。2020年8月17日，市政府對《云南省綜合交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃民航行業(yè)規(guī)劃》（征求意見稿）復(fù)函，請求將孟定支線機(jī)場前期工作納入該《規(guī)劃》。
2021年11月27日，云南省交通運(yùn)輸廳在昆明召開的《云南省綜合交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃—民航專項(xiàng)規(guī)劃》《云南省綜合交通運(yùn)輸中長期發(fā)展規(guī)劃—民航專項(xiàng)規(guī)劃》《云南省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃（2021—2050年）—民航專項(xiàng)規(guī)劃》3個(gè)民航專項(xiàng)規(guī)劃的咨詢評審會上，臨滄市交通運(yùn)輸局專門就建設(shè)孟定支線機(jī)場的重要性和必要性做了匯報(bào)，希望爭取將孟定民用支線機(jī)場納入《云南省綜合交通運(yùn)輸中長期發(fā)展規(guī)劃—民航專項(xiàng)規(guī)劃》，有關(guān)專家口頭同意將其納入《云南省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃（2021—2050年）—民航專項(xiàng)規(guī)劃（送審稿）》。
目前，《云南省耿馬傣族佤族自治縣孟定民用機(jī)場選址報(bào)告》（以下簡稱“選址報(bào)告”）已委托編制并初步成稿，地形測繪工作已完成，氣象觀測已滿5年，電磁環(huán)境測試、文物勘察鑒定、地震性能安全評價(jià)分析報(bào)告已完成編制工作，并提交《選址報(bào)告》編制單位。市交通運(yùn)輸局仍堅(jiān)持多次努力向省交通運(yùn)輸廳匯報(bào)爭取，但推進(jìn)工作仍十分艱難。
二、孟定機(jī)場申報(bào)中存在的困難和問題
一是首先需納入國家和省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)入全國民用運(yùn)輸機(jī)場布局規(guī)劃，須獲得中央軍委、國務(wù)院審批。
二是要進(jìn)入規(guī)劃，國家相關(guān)部門將會綜合考慮機(jī)場建設(shè)布局、機(jī)場與機(jī)場之間的間距、空域?qū)徟皵M建機(jī)場所在地城鎮(zhèn)發(fā)展、地面交通的搭接、機(jī)場運(yùn)營效益等問題。
三是根據(jù)民航局有關(guān)規(guī)定要求，我市認(rèn)真深入論證建設(shè)孟定機(jī)場的必要性和可行性。從距離上看，耿馬自治縣孟定南莊場址距滄源佤山機(jī)場的空中直線距離約為48公里，距臨滄博尚機(jī)場的空中直線距離約為82公里；從機(jī)場建設(shè)布局上看，我市隨著今年鳳慶機(jī)場的建成即將成為全省首個(gè)“一市三場”的州市，而目前全省還有5個(gè)州市沒有支線機(jī)場；從市場需求看，我市兩個(gè)機(jī)場仍處于市場培育開發(fā)期，旅客吞吐量小，2022年全市航空旅客吞吐量僅為24.3萬人次，同比2021減少53.34%，相比旅客吞吐量最高峰值2019年時(shí)的80.74萬人次減少69.9%。今年1-6月份全市旅客吞吐量18.85萬人次，同比增長42.74%。從以上數(shù)據(jù)看，航空市場發(fā)展任務(wù)還很艱巨。
綜上，支線機(jī)場民用機(jī)場項(xiàng)目審批規(guī)格高，程序復(fù)雜，申報(bào)用時(shí)較長，孟定機(jī)場空間距離、航空運(yùn)輸需求未能達(dá)到國家機(jī)場布局規(guī)劃的基本條件和要求，進(jìn)入省級、國家相關(guān)規(guī)劃難度十分大。
三、下步努力方向
我們將繼續(xù)積極加大向省、國家請示匯報(bào)銜接力度，抓好各階段工作，積極爭取將孟定民用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目納入省、國家相關(guān)規(guī)劃。
感謝你們對全市交通運(yùn)輸事業(yè)的關(guān)心和支持，希望繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
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