常黎斌等三位代表：
你們提出的《關(guān)于將臨清高速耿馬大興互通納入綜合交通規(guī)劃并盡快建設(shè)的建議》(第112號(hào))，已交我們研究辦理，綜合協(xié)辦單位意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
在臨清高速公路前期工作中，為充分發(fā)揮該公路的路網(wǎng)綜合服務(wù)效益，方便沿途車輛的出入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“工可”階段計(jì)劃在大興鄉(xiāng)設(shè)置互通立交，經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)研和方案反復(fù)比選，該處設(shè)互通因建設(shè)條件受限（互通式立交根據(jù)區(qū)域路網(wǎng)的總體布局，被交叉道路的公路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分流交通量大小及周圍地形、地物情況等因素設(shè)置），無法設(shè)置互通立交。
2023年12月24日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《重點(diǎn)省份分類加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理辦法（試行）》（國辦發(fā)〔2023〕47號(hào)），文件明確云南省是12個(gè)重點(diǎn)分類加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理省份之一，要“砸鍋賣鐵”全力化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低至中水平之前，嚴(yán)控新建政府投資項(xiàng)目。
2023年12月29日，云南省交通運(yùn)輸廳 云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 云南省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展已通車高速公路增設(shè)互通式立交等有關(guān)工作的通知》（云交規(guī)劃〔2023〕59號(hào)）。臨滄市交通運(yùn)輸局高度重視，并報(bào)請(qǐng)省交通運(yùn)輸廳給予在大興鄉(xiāng)設(shè)置互通。交通運(yùn)輸廳答復(fù)：按照《通知》要求按程序報(bào)批，一是在已通車高速公路互通立交增設(shè)涉及的征地拆遷工作原則上由項(xiàng)目所在地方人民政府負(fù)責(zé)，涉及的前期工作和建設(shè)實(shí)施，按照誰主張、誰負(fù)責(zé)原則，由提出方作為責(zé)任主體。二是互通式立交應(yīng)主要服務(wù)于重要礦區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要口岸、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中心城市、4A級(jí)以上景區(qū)、機(jī)場高鐵站、貨運(yùn)樞紐等重要的經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)或重要的政治中心。三是增設(shè)立交按新建項(xiàng)目基本建設(shè)程序執(zhí)行，即“工可”報(bào)告由省交通運(yùn)輸廳出具審查意見，省發(fā)改委審批，施工圖由省交通運(yùn)輸廳審查審批等。
按照云交規(guī)劃〔2023〕59號(hào)文誰提出誰負(fù)責(zé)的原則，設(shè)立互通式立交全部資金由地方政府負(fù)責(zé)，充分考慮地方財(cái)政承受能力，短期內(nèi)無法籌集項(xiàng)目前期和建設(shè)資金（經(jīng)初步測算在大興鄉(xiāng)設(shè)互通式立交估算3億元），并且當(dāng)前正處于防風(fēng)化債的關(guān)鍵時(shí)期，嚴(yán)控新建政府投資項(xiàng)目，因此該建議根據(jù)目前國家政策導(dǎo)向無法解決，敬請(qǐng)諒解。
下步工作中，我們將以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路”為抓手，督促縣交通運(yùn)輸局加快大興鄉(xiāng)至勐撒三級(jí)公路建設(shè)，著力解決大興鄉(xiāng)群眾出行和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，盡快讓大興鄉(xiāng)融入“高速網(wǎng)”。同時(shí)，加大向省級(jí)匯報(bào)力度，進(jìn)一步爭取納入省級(jí)交通專項(xiàng)規(guī)劃，待國家和省級(jí)政策明晰后，適時(shí)啟動(dòng)大興鄉(xiāng)互通的前期工作。
感謝你們對(duì)全市交通運(yùn)輸事業(yè)的關(guān)心和支持，希望繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。
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