劉艷等五位代表：
你們提出的《關于農村公路管養(yǎng)工作的建議》(第21號)，已交我們研究辦理，綜合協(xié)辦單位意見，現答復如下：
近年來，全市交通運輸部門認真貫徹落實習近平總書記關于農村公路重要指示批示精神，堅持按照“建好、管好、護好、運營好”的標準要求，全面推進實施“直過民族”、抵邊自然村通硬化路、旅游資源路、產業(yè)路、撤并建制村通硬化路、窄路基路面改造、30戶以上自然村通硬化路、安防工程、危橋改造等農村公路建設項目，全市農村公路由“線”成“網”、由“窄”變“寬”、由“通”變“暢”，技術等級、路面等級大幅提升，運輸能力、運輸效率和服務水平等均實現歷史性突破。2023年底，全市地方管養(yǎng)公路達20976公里，按行政等級分省道123公里，縣道3997公里，鄉(xiāng)道8416公里，村道8440公里。
為積極推進全市農村公路管理養(yǎng)護工作，我們主要開展工作為：
一、積極籌措農村公路管理養(yǎng)護資金，切實加強資金保障
為強化農村公路管理養(yǎng)護資金保障機制，我們積極爭取將農村公路養(yǎng)護資金及管理機構運行經費、人員支出納入一般公共財政預算，并嚴格落實成品油稅費改革轉移支付用于普通公路養(yǎng)護的比例不低于80%且不得用于公路新建的政策，認真落實養(yǎng)護資金，其中養(yǎng)護工程補助資金按“7.3.5.1”補助標準執(zhí)行，日常養(yǎng)護資金按“1.5.3”的標準由省、市、縣以“4.2.4”的比率執(zhí)行；2023年度，省級補助全市農村公路管理養(yǎng)護資金11235萬元（養(yǎng)護工程7194萬元，日常養(yǎng)護4041萬元），市財政在2023年內已全額下達到各縣（區(qū)）財政；2024年，省級補助全市農村公路養(yǎng)護資金為10510萬元，市財政按程序下達到各縣（區(qū)）財政，且為保障市級承擔養(yǎng)護資金能足額到位，我局在5月份專題行文報請市人民政府將每年度市級應承擔養(yǎng)護資金足額納入年度市級財政一般公共預算并及時足額給予撥付到位，同時為助推全市“四好農村路”建設，2023年3月27日在滄源縣組織召開了全市農村公路建設綠美交通推進會，會上專門就農村公路管理養(yǎng)護作了全面部署，今年6月20日，在鎮(zhèn)康縣組織召開全市“四好農村路”建設現場推進會，會上就各縣（區(qū)）應承擔的養(yǎng)護資金以任務清單的形式進行了交辦，以督促各縣（區(qū)）切實保障農村公路養(yǎng)護資金足額到位。
二、進一步落實責任，加強隊伍建設，提升管理水平
（一）加強隊伍建設。為落實好監(jiān)管主體責任，全面提升全市農村公路管理養(yǎng)護水平，市級在2022年機構改革取消地方公路管理處后，積極向市人民政府請示匯報，成立了臨滄市公路和運輸發(fā)展中心，統(tǒng)籌負責全市地方管理公路和運輸發(fā)展工作；縣級地方公路管理段負責轄區(qū)內縣道管理養(yǎng)護工作，并負責指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好鄉(xiāng)村道的管理養(yǎng)護工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定專職人員，具體負責轄區(qū)內鄉(xiāng)、村道的管理養(yǎng)護工作，并指導村民委員會組織好村道的管理養(yǎng)護工作；村民委員會按照“農民自愿、民主決策”的原則，采取一事一議、以工代賑等辦法組織村道的管理養(yǎng)護工作。
（二）全面提升管護水平。一是進一步加強對縣、鄉(xiāng)基層養(yǎng)護人員的業(yè)務技能培訓；二是按規(guī)范組織實施修復性養(yǎng)護工程，重點對路基缺口、路基下沉、路面病害、涵洞損毀、橋梁樁基沖刷、橋面破損、橋梁護欄損毀等病害組織實施修復性養(yǎng)護；三是積極組織開展農村公路預防性養(yǎng)護，農村公路的管護觀念逐步從“不壞不修、壞了才修”轉變?yōu)槲础安 毕确馈⑿ 安 痹玑t(yī)、中“病”快治，由被動修補變?yōu)榱酥鲃羽B(yǎng)護，實現農村公路病害早發(fā)現、早治理、早修補，有效降低養(yǎng)護成本，提高資金使用效益。四是結合實際積極探索農村公路日常管理養(yǎng)護新模式，積極推進公司化、市場化運作，鄉(xiāng)村道在落實專人日常養(yǎng)護的基礎上，積極探索將路段分段分解到戶或組，全面發(fā)動群眾投工投勞、進行季度性恢復養(yǎng)護。
三、進一步加強宣傳，增強愛路護路意識
養(yǎng)護體制改革以來，我市推動了農村公路管理由行業(yè)行為向政府行為的轉變，一是逐步推行農村公路路政管理由縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專管、村寨聯(lián)動協(xié)管制度；二是加強市、縣、鄉(xiāng)管理人員業(yè)務培訓，增強執(zhí)法力量，全面指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理所、村理事會開展工作，逐步建立有法可依、有章可循的執(zhí)法格局；三是充分利用電視、多媒體、群眾會等多種方式加大宣傳力度，使《公路法》《公路安全保護條例》等法律法規(guī)得到了廣泛宣傳，群眾對路政管理、路產路權的認識得到進一步提高；四是結合“安全宣傳月”“路政宣傳月”活動認真組織開展好“人人講安全、個個會應急”“公路人人護、路暢心舒暢”等主題的“安全宣傳月”“路政宣傳月”活動，努力形成社會共治、行業(yè)支持、全民參與的公路安全保護良好氛圍。
感謝你們對全市交通運輸事業(yè)的關心和支持，希望繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
滇公網安備53090202000021