2021年,我市認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化直達(dá)資金相關(guān)工作,做好直達(dá)資金執(zhí)行分析,積極貫徹直達(dá)資金政策,加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)管,保障資金安全,提高直達(dá)資金使用效益,有力支持“六穩(wěn)”、“六保”工作任務(wù)落實(shí)。現(xiàn)將全市2021年直達(dá)資金工作總結(jié)如下:
一、直達(dá)資金監(jiān)控工作開展情況
今年以來,中央、省對(duì)財(cái)政直達(dá)資金機(jī)制實(shí)行常態(tài)化運(yùn)行,要求將該項(xiàng)資金管嚴(yán)、管活、用準(zhǔn)。全市各級(jí)黨委政府把這項(xiàng)工作作為政治責(zé)任抓實(shí)、抓細(xì)。
一是著力完善領(lǐng)導(dǎo)組織。強(qiáng)化對(duì)上匯報(bào)請(qǐng)示,對(duì)內(nèi)抓實(shí)財(cái)政業(yè)務(wù),對(duì)下溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)直達(dá)資金工作有序開展;繼續(xù)構(gòu)建市縣聯(lián)動(dòng)快速直達(dá)機(jī)制,建立完善局領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤聯(lián)系督促縣(區(qū))直達(dá)資金機(jī)制,進(jìn)一步建立月通報(bào)制,取通報(bào)制,每月月初將上月直達(dá)資金情況發(fā)通報(bào)至各縣(區(qū))政府,并要求各縣(區(qū))政府督促管理使用好直達(dá)資金。
二是著力優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行。為貫徹落實(shí)直達(dá)資金監(jiān)控工作部署,保障資金直接快速下達(dá)基層,直接惠企利民,確保直達(dá)資金發(fā)揮紓困民生實(shí)效,全市進(jìn)一步加強(qiáng)直達(dá)資金預(yù)算源頭管理,及時(shí)規(guī)范分配下達(dá)撥付資金,做好資金單獨(dú)調(diào)撥、核算對(duì)賬、資金監(jiān)控等工作。切實(shí)加快支出進(jìn)度。抓緊將直達(dá)資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目上,督促加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,形成實(shí)物工作量,推動(dòng)政策早日落地見效。
三是著力優(yōu)化資金保障。我市嚴(yán)格落實(shí)《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)直達(dá)機(jī)制資金管理工作方案的通知》和《云南省財(cái)政廳關(guān)于做好直達(dá)資金監(jiān)控工作的通知》等要求,切實(shí)做好直達(dá)資金分配撥付及監(jiān)控系統(tǒng)支付數(shù)據(jù)錄入和導(dǎo)入工作, 建立直達(dá)資金臺(tái)賬,確保直達(dá)資金數(shù)據(jù)真實(shí)、賬目清晰,每筆資金流向明確、賬目可查,做到“應(yīng)下盡下、應(yīng)錄盡錄”。在優(yōu)先保障“三保”支出的基礎(chǔ)上,要把直達(dá)項(xiàng)目資金保障放在靠前位置,加快直達(dá)資金項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度,項(xiàng)目符合用款條件的,要優(yōu)先安排資金保障項(xiàng)目實(shí)施。
四是著力加強(qiáng)績(jī)效管理。按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求,督促業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)開展全過程預(yù)算績(jī)效管理。
五是著力突出監(jiān)督檢查。主動(dòng)配合好審計(jì)部門和上級(jí)財(cái)政部門開展監(jiān)督檢查的同時(shí),市縣財(cái)政部門進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,緊密跟蹤本地區(qū)直達(dá)資金分配、撥付和使用情況,嚴(yán)格遵守資金管理“六個(gè)嚴(yán)禁”等負(fù)面清單,切實(shí)杜絕截留挪用、違規(guī)支付等問題。
截至2021年12月31日,直達(dá)資金平臺(tái)顯示全市共收到上級(jí)直達(dá)資金720578.24萬元,分配下達(dá)進(jìn)度為98.9%,按資金分:共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付分配進(jìn)度為99.3%;一般轉(zhuǎn)移支付資金分配進(jìn)度為100%,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付分配進(jìn)度為100%。全市直達(dá)資金支出602424.66萬元,支付進(jìn)度為83.6%,按資金分:共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)度為81.9%;一般性轉(zhuǎn)移支付資金支付進(jìn)度為98.8%,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)度為84.2%。12月份直達(dá)資金支出進(jìn)度較上月同期提高19.6%。
二、存在困難及問題
(一)直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)有待完善。動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)、指標(biāo)平臺(tái)與指標(biāo)文件的直達(dá)資金數(shù)據(jù)存在不一致情況,直達(dá)資金監(jiān)控平臺(tái)與財(cái)政一體化信息系統(tǒng)在對(duì)接過程中更新緩慢,在導(dǎo)入數(shù)據(jù)時(shí),流程相對(duì)繁瑣,有些項(xiàng)目需要重復(fù)填報(bào)。項(xiàng)目匯總查找功能相對(duì)薄弱,搜索不便,信息反映不完整,匯總信息有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)遺漏的情況。
(二)部分項(xiàng)目支出進(jìn)度不高。受部分項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、施工管理、資金管理等多個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不暢,資金下達(dá)后項(xiàng)目無法按計(jì)劃及時(shí)開展,影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,導(dǎo)致資金支出進(jìn)度未達(dá)預(yù)期目標(biāo)。
三、下一步工作打算
(一)落實(shí)常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制和相關(guān)重點(diǎn)工作有機(jī)銜接、整體推進(jìn),切實(shí)加快直達(dá)資金的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,努力確保直達(dá)資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不低于序時(shí)進(jìn)度
持續(xù)深入、全面落實(shí)中央、省關(guān)于健全常態(tài)化直達(dá)資金機(jī)制安排的部署,突出直達(dá)資金“保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體”的使用重點(diǎn),加快推進(jìn)直達(dá)資金下達(dá)使用,市級(jí)將繼續(xù)實(shí)行月通報(bào)制和局班子領(lǐng)導(dǎo)掛片包干負(fù)責(zé)制。一是要保障民生類資金按時(shí)按月發(fā)放完畢,確保人員補(bǔ)助類直達(dá)資金及時(shí)支付;二是抓緊將直達(dá)資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目上,督促單位加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,同時(shí)按照項(xiàng)目進(jìn)度及資金管理要求加快資金撥付進(jìn)度,跟進(jìn)并督促項(xiàng)目實(shí)施單位加快項(xiàng)目推進(jìn),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)將資金落到實(shí)處。
(二)提高直達(dá)資金監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量
嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)政對(duì)直達(dá)資金監(jiān)控工作的要求,依托直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)直達(dá)資金的日常監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)控,切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任,及時(shí)掛接支付數(shù)據(jù)、上傳附件、導(dǎo)入惠企利民信息等,確保預(yù)警信息清零;進(jìn)一步完善直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)中數(shù)據(jù)質(zhì)量,業(yè)務(wù)科室進(jìn)行數(shù)據(jù)自查,科室間互相檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,保證直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)與財(cái)政一體化系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性。
(三)強(qiáng)化全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管理
繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)督查和跟蹤問效,嚴(yán)格遵守資金管理“六個(gè)嚴(yán)禁”等負(fù)面清單,對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),堅(jiān)決查處截留、挪用、虛支冒領(lǐng)等行為,切實(shí)杜絕截留挪用、違規(guī)支付等問題。
2021年12月31日