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《臨滄市市屬企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)報請市人民政府同意并以市財政局名義印發(fā)。為便于理解和落實《辦法》，現(xiàn)就有關內(nèi)容解讀如下。
一、出臺背景
國有資本經(jīng)營預算是政府預算的重要組成部分，是企業(yè)國有資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，是落實國家戰(zhàn)略、增強政府宏觀調(diào)控能力、推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整的重要力量。為貫徹落實黨的二十大關于深化預算管理制度改革以及健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的要求，進一步深化國有資本經(jīng)營預算管理，規(guī)范國家與企業(yè)的分配關系，強化國有資本收益管理，更好發(fā)揮國有資本經(jīng)營預算的功能作用，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《國務院關于進一步完善國有資本經(jīng)營預算制度的意見》（國發(fā)〔2024〕2 號）等有關規(guī)定，并結合實際工作實施情況，在向社會公開征求意見的基礎上，制定出臺本《辦法》。
二、制定依據(jù)
1.《中華人民共和國預算法》
2.《中華人民共和國預算法實施條例》
3.《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》
4.《中華人民共和國公司法》
5.《國務院關于進一步完善國有資本經(jīng)營預算制度的意見》（國發(fā)〔2024〕2號）
6.《云南省人民政府關于完善省以下財政體制深化預算管理制度改革的意見》（云政發(fā)〔2021〕20號）
三、主要內(nèi)容解讀
《辦法》共六章32條，含4個附件。包括總則、收益計繳、收益申報、收益收繳、監(jiān)督管理及附則。主要內(nèi)容為：
第一章為總則，共5條，明確了《辦法》制定依據(jù)、實施范圍、征收內(nèi)容。
第二章為收益計繳，共6條。明確了各項收入的核定標準，并就國有獨資企業(yè)收益收繳扣除內(nèi)容、參控股企業(yè)利潤分配等特殊事項做了具體規(guī)定。
第三章為收益申報，共2條。明確了收益申報的流程及所需資料。
第四章為收益收繳，共5條。明確了收益上交方式、上交時限以及需要列支的政府收支分類科目。
第五章為監(jiān)督管理，共8條。明確了收益收繳監(jiān)管要求及處罰措施。
第六章為附則，共6條。明確了辦法解釋主體及實施日期。附件，共4個。分別為市屬企業(yè)國有資本收益應交利潤、國有股股息股利、國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓收入、企業(yè)清算收入申報表。
《辦法》與我市現(xiàn)行辦法相比主要修訂內(nèi)容如下：
（一）完善收益收繳范圍。進一步擴大收益收繳范圍，將金融企業(yè)，市級黨政機關、事業(yè)單位出資成立的國有獨資、控股、參股企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位全部納入收繳范圍，實現(xiàn)全覆蓋。
（二）清晰界定收益計繳。不區(qū)分企業(yè)類型，國有獨資企業(yè)收益收繳比例統(tǒng)一為30%，承擔市屬儲備糧任務的政策性企業(yè)、戒毒類企業(yè)、小型微型企業(yè)、年應繳收益不足（含）5萬元企業(yè)及市委市政府有明確規(guī)定的實施免繳政策。明確國有獨資企業(yè)計算應繳收益時涉及以前年度未彌補虧損、法定公積金及以前年度損益調(diào)整的具體扣除標準。為保持國有資本收益收取彈性，具體收取比例根據(jù)實際情況經(jīng)報請市人民政府批準可適時調(diào)整。強化國有控股、參股企業(yè)分紅，其分配比例原則上不低于同類國有獨資企業(yè)上繳比例，對于不分配利潤的國有控股企業(yè)，監(jiān)管部門需向市人民政府報告不分配理由和依據(jù)。
（三）明確收益收繳方式。規(guī)范收益收繳程序，原則上最長不超過下達收繳通知后1個月內(nèi)繳清。為保護企業(yè)經(jīng)營積極性，針對可能出現(xiàn)的特殊情況，明確了經(jīng)企業(yè)申請、監(jiān)管部門商市級財政部門同意后可適當延期繳納，但不得跨年度繳納。為加快預算執(zhí)行進度，市級財政部門在企業(yè)財務會計決算完成前可以預收部分國有資本收益，并于當年企業(yè)財務會計決算完成后進行匯算清繳，確保部分重點支出及時落實。
（四）與劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金有效銜接。結合劃轉(zhuǎn)部分國有資本具有充實社保基金的專項用途，明確劃轉(zhuǎn)股權收益不納入國有資本經(jīng)營預算管理。
四、施行日期
本辦法自2025年1月1日起施行。
五、解釋權歸屬
本辦法由市財政局負責解釋。
臨滄市人民政府公報
滇公網(wǎng)安備53090202000021