搜索
臨財規(guī)〔2024〕3號
市級有關(guān)部門，市屬國有企業(yè)：
為規(guī)范市屬企業(yè)國有資本收益管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《國務(wù)院關(guān)于進一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》（國發(fā)〔2024〕2號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)報請市人民政府批準同意，我們對《臨滄市市屬企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》（臨財企聯(lián)發(fā)〔2014〕41號）進行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《臨滄市市屬企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
2024年11月13日
（此件公開發(fā)布）
臨滄市市屬企業(yè)國有資本收益收取管理辦法
第一章 總 則
第一條 為建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，規(guī)范國家與企業(yè)的分配關(guān)系，強化國有資本收益管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》以及《國務(wù)院關(guān)于進一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》（國發(fā)〔2024〕2號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 納入市級國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍的市級黨政機關(guān)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱監(jiān)管部門）出資設(shè)立的市屬國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)（即一級企業(yè)）及實施企業(yè)化管理的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱為市屬企業(yè)）國有資本收益的申報、審核、上繳，適用本辦法。
市級黨政機關(guān)、事業(yè)單位共同投資合計持股為100%的市屬企業(yè)的國有資本收益收取管理適用下述國有獨資企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定。
第三條 本辦法所稱國有資本收益，是指市人民政府以所有者身份依法從出資企業(yè)取得的國有資本投資收益，具體包括：
（一）利潤收入，即國有獨資企業(yè)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國家的利潤。
（二）股利、股息收入，即國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）獲得的股利、股息收入。
（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，即出售或轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)（股份）獲得的收入。
（四）清算收入，即國有獨資企業(yè)清算收入（扣除清算費用），國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）分享的企業(yè)清算收入（扣除清算費用）。
（五）其他國有資本經(jīng)營預(yù)算收入，即除上述收入外，經(jīng)市人民政府批準同意認定應(yīng)收繳并統(tǒng)籌使用的市屬企業(yè)（含二級及以下企業(yè)）特定資產(chǎn)處置等專項收入。
第四條 市級財政部門負責(zé)市級國有資本收益收繳和管理，監(jiān)管部門負責(zé)組織、督促監(jiān)管（所屬）企業(yè)及時足額上繳國有資本收益，市屬企業(yè)負責(zé)按照規(guī)定申報、上繳國有資本收益。
第五條 市屬企業(yè)國有資本收益應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳有關(guān)規(guī)定直接上繳市級金庫，納入市級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入管理。
第二章 收益計繳
第六條 市屬國有獨資企業(yè)利潤收入上繳比例為30%。承擔(dān)市屬儲備糧任務(wù)的政策性企業(yè)、戒毒類企業(yè)、年應(yīng)交利潤收入不足（含）5萬元企業(yè)及市委市政府有明確規(guī)定的，免繳國有資本收益。
市級財政部門可根據(jù)我市實際情況，會同監(jiān)管部門對國有獨資企業(yè)利潤收入上繳比例提出調(diào)整建議，報請市人民政府批準后執(zhí)行。
第七條 市屬國有獨資企業(yè)應(yīng)交收益以企業(yè)上年度凈利潤為基礎(chǔ)，按規(guī)定比例計算后，扣除因充實社保基金對應(yīng)股權(quán)分紅收益后繳納。
（一）國有獨資企業(yè)擁有全資公司或者控股子公司、子企業(yè)的，以集團公司（母公司、總公司）上一年度經(jīng)依法審計的年度合并財務(wù)會計報告反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤為基礎(chǔ)計算上繳。尚未規(guī)范母子產(chǎn)權(quán)關(guān)系、不執(zhí)行合并財務(wù)報表的按單戶企業(yè)分別計算核定。
（二）國有獨資企業(yè)計算應(yīng)交收益時，可從歸屬于母公司凈利潤中依法扣除以前年度未彌補虧損、當(dāng)年提取的法定公積金（法定公積金已達到注冊資本50%及以上的不再抵扣）及其他經(jīng)市級財政部門認定可抵扣事項。
其中：可抵扣的以前年度未彌補虧損，是指經(jīng)審計年度合并財務(wù)報表中為負的期初未分配利潤；可抵扣的法定公積金，是指經(jīng)審計年度合并財務(wù)報表中當(dāng)年實際提取的法定公積金數(shù)。
（三）國有獨資企業(yè)調(diào)整以前年度損益的，應(yīng)相應(yīng)補繳或抵減應(yīng)交收益。以前年度損益調(diào)整后，當(dāng)年應(yīng)交收益不足抵減的，以后年度不再繼續(xù)抵減。因清產(chǎn)核資、合并范圍變化原因?qū)е乱郧澳甓葥p益調(diào)整的，不予抵減或補繳應(yīng)交利潤。
第八條 監(jiān)管部門持有股權(quán)的國有控股、參股企業(yè)，按照股東會或者股東大會決議通過的利潤分配方案及監(jiān)管部門所持股權(quán)計算的股利、股息，全額上繳。國有控股、參股企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市場化、法治化原則建立健全分紅機制。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整總體要求，企業(yè)所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、財務(wù)狀況、發(fā)展規(guī)劃以及其他股東意見等，研究提出國有控股、參股企業(yè)利潤分配意見，原則上不低于同類國有獨資企業(yè)收益上繳水平。國有控股企業(yè)當(dāng)年符合分配條件不予分配的，監(jiān)管部門在股東會或股東大會決議表決前應(yīng)向市人民政府報告不分配理由和依據(jù)。監(jiān)管部門應(yīng)督促國有控股企業(yè)依法及時制定利潤分配方案，利潤分配方案通過后，企業(yè)應(yīng)及時按規(guī)定上繳國有股股息紅利。
第九條 監(jiān)管部門轉(zhuǎn)讓所持市屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)（股份）形成的收入，扣除交易過程中發(fā)生的各項費用后全額上繳。
第十條 國有獨資企業(yè)清算凈收入和國有控股、參股企業(yè)取得的清算凈收入中屬于監(jiān)管部門應(yīng)分享的部分全額上繳。
第十一條 市屬企業(yè)因國家政策進行重大調(diào)整或遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力因素造成巨大損失，確實需要減免應(yīng)交利潤的，由監(jiān)管部門商市級財政部門共同報市人民政府批準。減免的國有資本收益應(yīng)直接轉(zhuǎn)增國家資本或國有資本公積。
第三章 收益申報
第十二條 市級財政部門根據(jù)市級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支政策，印發(fā)年度市級國有資本收益申報通知。
第十三條 市屬企業(yè)根據(jù)收益申報要求，及時申報市級國有資本收益，并如實填寫市屬企業(yè)國有資本收益申報表（詳見附表1-4），經(jīng)監(jiān)管部門審核后報送市財政局。具體要求如下：
（一）利潤收入。每年5月31日前由國有獨資企業(yè)申報，并附送經(jīng)依法審計的年度合并財務(wù)會計報告；
（二）股利、股息收入。每年5月31日前，由國有控股、參股企業(yè)召開股東會或者股東大會（沒有設(shè)立股東會或者股東大會的為董事會，下同）確定利潤分配方案后據(jù)實申報，并附送經(jīng)依法審計的年度合并財務(wù)會計報告和股東會或股東大會決議通過的利潤分配方案；
（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后30個工作日內(nèi)，由市屬企業(yè)或者監(jiān)管部門據(jù)實申報，并附送產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估報告；
（四）清算收入。在清算組或者管理人編制剩余財產(chǎn)分配方案后30個工作日內(nèi)，由清算組或者管理人根據(jù)企業(yè)清算報告計算的清算凈收入據(jù)實申報，并附送經(jīng)依法審計的企業(yè)清算報告，涉及資產(chǎn)評估項目應(yīng)附送經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估報告；
（五）其他國有資本經(jīng)營預(yù)算收入。在收入確定后30個工作日內(nèi)，由有關(guān)單位申報，并附送有關(guān)經(jīng)濟事項發(fā)生和金額確認的資料。
第四章 收益收繳
第十四條 市屬企業(yè)國有資本收益上繳，按照以下程序執(zhí)行：
（一）監(jiān)管部門在收到監(jiān)管（所屬）企業(yè)上報的國有資本收益申報表及相關(guān)材料后5個工作日內(nèi)完成初審，送市級財政部門復(fù)核；
（二）市級財政部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成復(fù)核，并在10個工作日內(nèi)聯(lián)合市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會向市屬企業(yè)下達國有資本收益收繳通知；
（三）市屬企業(yè)依據(jù)下達的國有資本收益收繳通知，辦理國有資本收益繳庫手續(xù)。
第十五條 市屬企業(yè)辦理繳款時限和要求具體如下：
（一）國有獨資企業(yè)當(dāng)年應(yīng)交利潤應(yīng)當(dāng)在收到國有資本收益上繳通知之日起一個月內(nèi)繳清，其中應(yīng)交利潤在2000萬元（含）以上，一次性上繳確有困難的，可通過監(jiān)管部門向市級財政部門申請分批繳清。
（二）股利、股息收入，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，清算收入和其他國有資本經(jīng)營預(yù)算收入，應(yīng)當(dāng)在收到國有資本收益上繳通知之日起一個月內(nèi)繳清。
（三）對市屬企業(yè)應(yīng)交利潤和股利、股息收入由于現(xiàn)金流嚴重不足等特殊原因，確實無法按期繳納的，經(jīng)監(jiān)管部門商市級財政部門同意可適當(dāng)延期，但不得跨年度繳納。
第十六條 為加快預(yù)算執(zhí)行進度，市級財政部門在企業(yè)財務(wù)會計決算完成前可以預(yù)收部分國有資本收益，并于當(dāng)年企業(yè)財務(wù)會計決算完成后根據(jù)財政核定數(shù)額進行匯算清繳。
第十七條 市屬企業(yè)國有資本收益上繳，使用政府收支分類科目中的“10306國有資本經(jīng)營收入”下相關(guān)目級科目。
第十八條 根據(jù)國家和我省相關(guān)規(guī)定調(diào)整至稅務(wù)部門征收的國有資本收益項目，從其規(guī)定。
第五章 監(jiān)督管理
第十九條 市級國有資本收益收繳依法接受市人民代表大會及其常務(wù)委員會的審查監(jiān)督和市審計局的審計監(jiān)督。
第二十條 市級財政、審計等部門按規(guī)定對市屬企業(yè)上繳國有資本收益的申報、審核、上繳等進行監(jiān)督、審計。
第二十一條 監(jiān)管部門應(yīng)按照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，建立健全監(jiān)管（所屬）企業(yè)利潤分配機制，積極組織企業(yè)按規(guī)定上繳國有資本收益，對不按規(guī)定上繳國有資本收益的企業(yè)應(yīng)查明原因，采取措施予以催繳，切實落實出資人收益權(quán)。
第二十二條 未經(jīng)市人民政府同意，任何部門和單位不得擅自減免應(yīng)交國有資本收益。
第二十三條 市屬企業(yè)應(yīng)嚴格遵守財經(jīng)紀律及財務(wù)會計制度，如實反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，切實履行國有資本收益申報和上繳義務(wù)，及時足額繳納國有資本收益。
第二十四條 市屬企業(yè)國有資本收益上繳情況與企業(yè)負責(zé)人薪酬掛鉤。拒不申報國有資本收益、未在規(guī)定時間內(nèi)足額上繳國有資本收益、預(yù)算數(shù)與實際上繳數(shù)差異較大，監(jiān)管部門在薪酬考核時應(yīng)相應(yīng)扣減企業(yè)負責(zé)人薪酬。
第二十五條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動接受監(jiān)督機關(guān)組織的監(jiān)督檢查，如實反映有關(guān)情況，提供真實完整的會計賬簿、報表、審計報告、文件等有關(guān)資料，不得隱瞞、拒絕、阻撓和拖延。
第二十六條 對隱瞞、挪用、拖欠、不繳或少繳以及違規(guī)審核國有資本收益的行為，依照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進行處理處罰。
第六章 附 則
第二十七條 履行出資人職責(zé)部門委托有關(guān)部門對所出資企業(yè)實施監(jiān)管及市直部門所屬事業(yè)單位辦企業(yè)的，由受托監(jiān)管部門和事業(yè)單位所屬市直部門負責(zé)相關(guān)市屬企業(yè)國有資本收益的審核和監(jiān)繳工作。
第二十八條 劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金收益收繳及管理，按國家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 市屬金融、文化企業(yè)國有資本經(jīng)營收益收取管理另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 各縣（區(qū)）國有資本收益收取管理辦法由各地參照本辦法制定。
第三十一條 本辦法由市財政局負責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自2025年1月1日起執(zhí)行。《臨滄市財政局 臨滄市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)〈臨滄市市屬企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法〉的通知》（臨財企聯(lián)發(fā)〔2014〕41號）同時廢止。
附件：1．市屬企業(yè)國有資本收益（應(yīng)交利潤）申報表
2．市屬企業(yè)國有資本收益（國有股股息、股利）申報表
3．市屬企業(yè)國有資本收益（國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入）申報表
4．市屬企業(yè)國有資本收益（企業(yè)清算收入）申報表
附件1
市屬企業(yè)國有資本收益（應(yīng)交利潤）申報表
XX年度
申報單位基本情況 | |||
企業(yè)名稱 | |||
注冊地址 | |||
組織形式 | |||
所處行業(yè) | |||
注冊資本 | |||
聯(lián)系電話 | |||
應(yīng)交國有資本經(jīng)營收益申報情況 | |||
項 目 | 申報數(shù) | 監(jiān)管部門審核數(shù) | |
1 | 合并凈利潤 | ||
2 | 減：少數(shù)股東損益 | ||
3 | 得：歸屬于母公司所有者的凈利潤 | ||
4 | 減：彌補以前年度虧損 | ||
5 | 減：提取法定公積金 | ||
6 | 加（減）：以前年度損益調(diào)整 | ||
7 | 得：上交利潤基數(shù) | ||
8 | 乘以：上交利潤比例 | ||
9 | 得：本期應(yīng)交利潤 | ||
10 | 其中：應(yīng)交國資收益 | ||
11 | 加：以前年度欠交國資收益 | ||
12 | 減：本期已交國資收益 | ||
13 | 應(yīng)交（退）國資收益余額 | ||
附送資料 | |||
與企業(yè)年度合并財政報表有關(guān)的資料。 | |||
申報單位（章）： 監(jiān)管部門（章）： | |||
附件2
市屬企業(yè)國有資本收益（國有股股息、股利）申報表
XX年度
申報單位基本情況 | |||
企業(yè)名稱 | |||
注冊地址 | |||
組織形式（國有控股或國有參股） | |||
所處行業(yè) | |||
注冊資本 | |||
其中：國有股權(quán)（股份） | |||
聯(lián)系電話 | |||
應(yīng)交國有資本經(jīng)營收益申報情況 | |||
項 目 | 申報數(shù) | 監(jiān)管部門審核數(shù) | |
1 | 歸屬于母公司所有者的凈利潤 | ||
2 | 加：年初未分配利潤（以前年度虧損以“-”號填列） | ||
3 | 得：可供分配的利潤 | ||
4 | 減：提取法定公積金 | ||
5 | 得：可供分配的利潤 | ||
6 | 股東會審議確定的向投資者分配的利潤 | ||
7 | 監(jiān)管部門所持股權(quán)（股份）比例 | ||
8 | 應(yīng)付國有股股息、股利 | ||
9 | 加：以前年度欠付的國有股股息、股利 | ||
10 | 減：本期已付的國有股股息、股利 | ||
11 | 得：應(yīng)交（退）國有股股息、股利 | ||
附送資料 | |||
1.股東會（股東大會）決議 | |||
2.其他資料 | |||
申報單位（章）： 監(jiān)管部門（章）： | |||
附件3
市屬企業(yè)國有資本收益（國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入）申報表
申報單位基本情況 | ||||
企業(yè)名稱 | ||||
組織形式 | ||||
注冊地址 | ||||
所處行業(yè) | ||||
注冊資本 | 其中：國有股權(quán)（股份） | |||
聯(lián)系人 | 聯(lián)系電話 | |||
交易機構(gòu)名稱 | 交易機構(gòu)地址 | |||
結(jié)算銀行 | 結(jié)算賬戶 | |||
財務(wù)經(jīng)理 | 聯(lián)系電話 | |||
轉(zhuǎn)讓標的 | 轉(zhuǎn)讓標的經(jīng)備案或核準后評估價值 | |||
轉(zhuǎn)讓底價 | 實際成交價 | |||
合同簽訂日 | 交易結(jié)算日 | |||
價款結(jié)算方法 | 價款結(jié)算時間 | |||
受讓方有關(guān)情況 | ||||
名稱 | 性質(zhì) | |||
注冊地（或住所） | ||||
法定代表人 | 聯(lián)系電話 | |||
應(yīng)交國有資本收益申報情況 | ||||
項目 | 申報數(shù) | 監(jiān)管部門審核數(shù) | ||
1 | 實際轉(zhuǎn)讓收入 | |||
2 | 減：轉(zhuǎn)讓費用 | |||
3 | 得：轉(zhuǎn)讓凈收入 | |||
附送資料 | ||||
1.市政府批準文件或國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)審批文件； | ||||
2.資產(chǎn)評估報告； | ||||
3.交易結(jié)算單據(jù)復(fù)印件； | ||||
4.轉(zhuǎn)讓費用清單及發(fā)票； | ||||
5.產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同； | ||||
6.其他資料 | ||||
申報單位（章）： 監(jiān)管部門（章）： | ||||
附件4
市屬企業(yè)國有資本收益（企業(yè)清算收入）申報表
申報單位（清算人或管理人）基本情況 | |||
批準成立單位 | 成立時間 | ||
開戶銀行 | 銀行賬號 | ||
財務(wù)負責(zé)人 | 聯(lián)系電話 | ||
企業(yè)清算基本情況 | |||
企業(yè)名稱 | 注冊地址 | ||
所處行業(yè) | 組織形式 （國有獨資、控股、參股） | ||
注冊資本 | 其中：國有股權(quán)（股份） | ||
賬面資產(chǎn)總額 | 其中：固定資產(chǎn) | ||
賬面負債總額 | 賬面凈資產(chǎn) | ||
審計機構(gòu) | |||
資產(chǎn)評估機構(gòu) | |||
清算終結(jié)日（或法院裁定清算程序終結(jié)日） | |||
應(yīng)交企業(yè)清算收入申報情況 | |||
項 目 | 申報數(shù) | 監(jiān)管部門審核數(shù) | |
清算財產(chǎn)變價總收入 | |||
減：清算費用 | |||
減：共益?zhèn)鶆?wù) | |||
得：剩余清算收入 | |||
減：拖欠職工的勞動債權(quán) | |||
減：繳納欠交稅款 | |||
減：清償普通債務(wù) | |||
得：清算凈收入 | |||
監(jiān)管部門所持股權(quán)（股份）比例 | |||
應(yīng)交企業(yè)清算收入 | |||
附送資料 | |||
1.股東大會關(guān)于實施清算的決議或有關(guān)部門批準清算的文件； | |||
2.清算人或管理人組織成立的文件； | |||
3.清算審計報告； | |||
4.企業(yè)清算報告； | |||
5.其他資料 | |||
清算人或管理人代表（簽章）： （代公章） 監(jiān)管部門（章）： | |||
臨滄市人民政府公報
滇公網(wǎng)安備53090202000021