為有效預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi),確保全市人民生命財產(chǎn)和生態(tài)安全,解決“火源管控力度不夠”和“人民防線筑的不牢”兩個普遍性問題,根據(jù)《森林防火條例》《草原防火條例》《云南省森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,特發(fā)布如下命令:
一、森林草原防火期。全市森林草原防火期為每年12月1日至次年6月15日,其中:每年的3月1日至5月31日為森林草原高火險期。
二、劃定森林草原防火區(qū)。全市8縣(區(qū))均為森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)。全市所有林區(qū)、草原和林緣周邊100米范圍內(nèi)均屬于森林草原防火區(qū)。
三、發(fā)布禁火令。各縣(區(qū))人民政府要運用好森林火災(zāi)風(fēng)險普查成果,并根據(jù)本行政區(qū)域森林草原資源分布狀況、火災(zāi)發(fā)生規(guī)律以及火險等級,適時發(fā)布禁火令,劃定禁火區(qū)域、禁火時間。
四、嚴格野外火源管控。森林草原防火期內(nèi),必須嚴格遵守以下規(guī)定:
(一)森林草原高火險期,森林草原防火區(qū)禁止一切違規(guī)野外用火。
(二)在森林草原防火區(qū)內(nèi)禁止吸煙、燒紙、燒香點燭、燒蜂、燒山狩獵、烤火、野炊、使用火把照明、燃放煙花爆竹和孔明燈、焚燒垃圾等非生產(chǎn)性用火。
(三)森林草原防火期內(nèi),在森林草原防火區(qū)進行計劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏和各項建設(shè)工程確需野外用火的,需經(jīng)縣級人民政府林草主管部門批準(zhǔn)。屬農(nóng)事用火的,由用火單位或個人提前1天提出用火申請,村民小組長審批,并向村級黨組織書記(村級總林長)報備,由“自然村長”和片區(qū)護林員負責(zé)監(jiān)燒,全覆蓋落實“計劃審批管理、有序組織監(jiān)燒、全程有人看守、火未滅人不離開”的工作要求。
(四)開展森林草原火災(zāi)重大隱患動態(tài)清零和查處違規(guī)用火專項行動,開展清林邊、清地邊、清枯死木、清隔離帶工作,組織開展計劃燒除工作,科學(xué)有效減少發(fā)生森林草原火災(zāi)條件。同時,對重點人群和特殊人群進行摸排,登記造冊,明確監(jiān)護人和片區(qū)責(zé)任人包戶制度。科學(xué)合理設(shè)置森林防火臨時卡點,做到應(yīng)設(shè)盡設(shè),組織村民輪流值守,嚴控人員和火點進山。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林草原火情應(yīng)立即撥打報警電話:12119或110。經(jīng)查證屬實,縣(區(qū))林業(yè)和草原局對舉報人給予相應(yīng)的獎勵。
(五)充分運用遙感衛(wèi)星、無人機、野外視頻監(jiān)控、護林員地面巡護管理系統(tǒng)等手段,強化森林草原火災(zāi)監(jiān)測預(yù)防能力,及時發(fā)布森林草原火災(zāi)高火險預(yù)警信息。
五、落實應(yīng)急保障。森林草原防火期內(nèi),各級森林草原防滅火指揮部辦公室和林草部門要嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度,嚴格執(zhí)行森林草原火情、火災(zāi)信息統(tǒng)一歸口管理制度。市、縣(區(qū))要按照“三三制”每畝林地配套0.1元的規(guī)定,列入本級財政預(yù)算足額配套森林防火工作專項經(jīng)費。落實好《臨滄市綜合應(yīng)急救援隊伍(森林草原火災(zāi)撲救專業(yè)隊)組建方案》,將森林草原防火專業(yè)隊伍進行整合,實現(xiàn)一專多能。
六、落實防火責(zé)任。嚴格落實關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見、臨滄市公職人員帶頭落實森林草原防滅火工作要求、臨滄市森林草原防火七條措施等要求,全面推行林長制,實現(xiàn)森林草原防滅火工作黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的長效責(zé)任體系,確保山有人管、林有人護、火有人防、責(zé)有人擔(dān),對失職瀆職人員要嚴厲追責(zé)問責(zé),依法依規(guī)嚴肅處理,以責(zé)任追究倒逼工作落實。嚴格按照森林草原防滅火“三單一函一承諾”工作措施,強化督查檢查、通報約談、問題整改等手段,壓實壓緊各方責(zé)任。
市長:杜建輝
2024年12月19日