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11月21日上午，云南省全面深化改革·推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展系列新聞發(fā)布會(huì)·臨滄專場(chǎng)在云南海埂會(huì)堂召開(kāi)，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

黨的十八大以來(lái)

臨滄市錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)

用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招

以資源換產(chǎn)業(yè)、以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)

以口岸推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融入大循環(huán)雙循環(huán)

著力發(fā)揮“生態(tài)產(chǎn)業(yè)+擴(kuò)大開(kāi)放”的疊加優(yōu)勢(shì)

著力打造綠色經(jīng)濟(jì)高地

雙向開(kāi)放樞紐、興邊富民樣板

全市經(jīng)濟(jì)總量邁上千億元新臺(tái)階

堅(jiān)定不移走生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展之路，全力建設(shè)好美麗家園

堅(jiān)持用改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐更加堅(jiān)實(shí)。今年前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.4%，產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占比分別為59.9%、46.7%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比超過(guò)60%，發(fā)展方式從主要依靠基建投資拉動(dòng)增長(zhǎng)向產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)加快轉(zhuǎn)變。在全國(guó)首家發(fā)布聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)地方自愿陳述報(bào)告，成立臨滄特色資源創(chuàng)新利用研究院，構(gòu)建“院士專家團(tuán)隊(duì)+科技服務(wù)隊(duì)+鄉(xiāng)土人才”特色產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系。通過(guò)實(shí)施100萬(wàn)畝臨滄堅(jiān)果提質(zhì)增效行動(dòng)，示范點(diǎn)平均畝產(chǎn)均超過(guò)200公斤，今年，臨滄堅(jiān)果綜合產(chǎn)值突破了100億元。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化，綠色經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。組建滇紅茶、臨滄堅(jiān)果等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，帶動(dòng)茶、堅(jiān)果、甘蔗、咖啡、中藥材等產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，“中國(guó)雙江冰島茶薈”直播平臺(tái)營(yíng)業(yè)額突破5000萬(wàn)元，66個(gè)企業(yè)和產(chǎn)品品牌、4個(gè)區(qū)域公用品牌入選綠色云品品牌目錄，“林蒼山上”茶咖品牌深受廣大消費(fèi)者喜愛(ài)。綠色電力總裝機(jī)達(dá)1292萬(wàn)千瓦、年發(fā)電量突破380億千瓦時(shí)，光伏并網(wǎng)容量排名全省第3位。以滄源全域旅游為重點(diǎn)，推出8條茶旅線路、10條非遺主題精品旅游線路，著力打造集創(chuàng)新創(chuàng)意、體育競(jìng)訓(xùn)、休閑養(yǎng)生于一體的“旅居臨滄”新品牌，越來(lái)越多的人來(lái)臨滄深度體驗(yàn)“有一種叫云南的生活”。

全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)根基不斷夯實(shí)。科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線0.59萬(wàn)平方公里，劃建各級(jí)各類自然保護(hù)地30萬(wàn)公頃，臨翔主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.3%，所有國(guó)控、省控地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，被命名為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。同步推進(jìn)綠美臨滄建設(shè)和人居環(huán)境整治，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率、污水治理率、生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率穩(wěn)步提升，建成綠美點(diǎn)位6055個(gè)，獲評(píng)“美麗縣城”4個(gè)，鮮花盛開(kāi)的臨滄絢麗多彩。

堅(jiān)定不移把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作主線，全力維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)

深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給滄源縣邊境村老支書們的重要回信和給普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑盟誓代表后代重要回信精神，廣泛開(kāi)展“我們都是收信人”主題實(shí)踐活動(dòng)，建好“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”社會(huì)大課堂，感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的主旋律更加高昂。

深入實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步全域創(chuàng)建行動(dòng)，促進(jìn)交往交流交融。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作覆蓋率和重點(diǎn)單位場(chǎng)所覆蓋率達(dá)100%，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）600個(gè)，高質(zhì)量打造44個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村升級(jí)版，被命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，守望相助的臨滄團(tuán)結(jié)一心。

堅(jiān)持把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，邊疆各族群眾更加幸福安康。全市80%的財(cái)政支出用于民生。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，監(jiān)測(cè)對(duì)象累計(jì)消除風(fēng)險(xiǎn)8842戶2.88萬(wàn)人，共同富裕的臨滄可感可及。今年前三季度，全市農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.8%，群眾的“腰包”更鼓了。大臨鐵路通車運(yùn)營(yíng)，建成高速公路468公里、機(jī)場(chǎng)3個(gè)，農(nóng)村公路里程突破2萬(wàn)公里，老百姓出行更加便捷舒適。以臨滄市第一中學(xué)為龍頭組建了普通高中教育集團(tuán)，臨滄職業(yè)學(xué)院建成辦學(xué)，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率均高于全省平均水平，高考成績(jī)連續(xù)9年居全省前列，成為諸多名校的優(yōu)質(zhì)生源地。8縣（區(qū)）醫(yī)共體均達(dá)到緊密型標(biāo)準(zhǔn)，被列為省級(jí)城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)城市和全省新時(shí)代深化醫(yī)改先行地區(qū)。全市38.7萬(wàn)老年人和52.9萬(wàn)未成年人得到關(guān)愛(ài)，群眾上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老更有保障。

堅(jiān)定不移推進(jìn)邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力守護(hù)好神圣國(guó)土

堅(jiān)決扛牢強(qiáng)邊固防首要政治責(zé)任，邊境安全穩(wěn)定局面更加鞏固。持續(xù)深化黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防機(jī)制，制定臨滄強(qiáng)邊固防升級(jí)版28條措施，近300公里邊境線全面建成立體化防控體系，穩(wěn)妥處置邊境突發(fā)事件，嚴(yán)厲打擊跨境違法犯罪，涌現(xiàn)出“時(shí)代楷模”鮑衛(wèi)忠，“一門兩忠烈”張從順、張子權(quán)父子等先進(jìn)典型，邊防穩(wěn)固的臨滄眾志成城。

在堅(jiān)決守護(hù)好邊境的同時(shí)，以改革拓展對(duì)外開(kāi)放邁出新步伐。2021年以來(lái)，通過(guò)中緬印度洋新通道，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)海公鐵和公鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱3萬(wàn)余個(gè)，帶動(dòng)口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量682萬(wàn)噸，進(jìn)出口貨值約274億元。現(xiàn)在，這條新通道沿線已布局1個(gè)國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和3個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，正在規(guī)劃建設(shè)孟定國(guó)際新興口岸城市和清水河口岸國(guó)際無(wú)水港項(xiàng)目，智慧口岸和4類海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地加快建設(shè)，把臨滄的特色資源串珠成鏈，串成了一條“金鏈子”。在新通道的輻射帶動(dòng)下，臨滄市與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域和周邊國(guó)家的交流合作持續(xù)加強(qiáng)，成功舉辦了4屆中緬邊交會(huì)，“百僑會(huì)”被省政府確定為云南省發(fā)展壯大“三大經(jīng)濟(jì)”的典型案例，開(kāi)門向洋的臨滄擁抱世界。

堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)持續(xù)深化，基層黨組織規(guī)范化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，3個(gè)黨組織被表彰為“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”。創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理模式，選派2461名“自然村長(zhǎng)”下沉一線，打通了農(nóng)村基層治理“最后一米”。推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，制定運(yùn)用黨規(guī)黨紀(jì)開(kāi)展提醒談話、一體推進(jìn)“風(fēng)腐同查同治”等工作指引，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。深入踐行“主動(dòng)想、扎實(shí)干、看效果”的抓工作“三部曲”，深化作風(fēng)革命效能革命，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)呐R滄更加彰顯。

記者：臨滄市如何答好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接時(shí)代答卷？

臨滄市人民政府副市長(zhǎng)：

今年前三季度，全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)13014元，同比增長(zhǎng)7.1%，增速高于全省、全國(guó)平均水平。臨滄市重點(diǎn)采取了以下措施：

一是聚焦“基礎(chǔ)好、品牌好、品質(zhì)優(yōu)”的優(yōu)勢(shì)，建密聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，把“小農(nóng)戶”帶入“大市場(chǎng)”。聚焦糖、茶、果等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)系列政策措施，推動(dòng)2200萬(wàn)畝高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。建立健全大龍頭帶企業(yè)帶合作社帶農(nóng)戶、專家團(tuán)隊(duì)建基地帶農(nóng)戶、社會(huì)幫扶項(xiàng)目帶農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)366戶，2413個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體與9萬(wàn)余戶脫貧戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。比如，作為全球最大的澳洲堅(jiān)果產(chǎn)地，臨滄市全力推動(dòng)100萬(wàn)畝臨滄堅(jiān)果提質(zhì)增效，通過(guò)推行采購(gòu)訂單、股份合作、托管經(jīng)營(yíng)等多種模式，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)種植、生產(chǎn)和市場(chǎng)的有效對(duì)接，讓千家萬(wàn)戶的“小堅(jiān)果”變成具有抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的“致富果”，成為群眾增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。今年前三季度，全市農(nóng)村常住居民經(jīng)營(yíng)凈收入達(dá)6117元，占總收入的47%，同比增9.1%。

二是聚焦“穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)效、促增收”的思路，激發(fā)就近就地就業(yè)活力，助力群眾掙錢顧家“兩不誤”。堅(jiān)持外出就業(yè)和就近就業(yè)兩手抓，提升就業(yè)技能水平和勞務(wù)服務(wù)組織化、專業(yè)化水平，持續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃+”行動(dòng)等系列就業(yè)幫扶工作措施。建立了“中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作站”，打造了叫得響的“臨滄籍海裝人才”勞務(wù)品牌；創(chuàng)建了臨滄市首個(gè)就業(yè)“幸福里”社區(qū)，穩(wěn)定就業(yè)時(shí)長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月，月均務(wù)工收入達(dá)3476元。今年以來(lái)，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)88.53萬(wàn)人，其中就地就近就業(yè)達(dá)60.46萬(wàn)人，占比達(dá)68.29%，實(shí)現(xiàn)了讓人民群眾在家門口更好安其崗位、樂(lè)其職業(yè)的美好愿景。今年前三季度，全市農(nóng)村常住居民工資凈收入達(dá)4574元，占總收入的35%，同比增5.9%。就地就近就業(yè)在提高群眾收入的同時(shí)，有效緩解了農(nóng)村婚姻家庭矛盾、“一老一小”留守等問(wèn)題，農(nóng)村刑事案件立案從2022年的2642起下降到2024年的2109起，下降了20%。

三是聚焦“干凈起來(lái)、美麗起來(lái)、文明起來(lái)”的要求，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，全市農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)80.42%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)63.48%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。扎實(shí)推動(dòng)綠美鄉(xiāng)村建設(shè)，建成了一批具有臨滄特色的綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美村莊。不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)更多群眾就業(yè)增收，2023年底，全市行政村經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)10萬(wàn)元以上，“百萬(wàn)元強(qiáng)村”數(shù)量達(dá)到14個(gè)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的景象不斷呈現(xiàn)。

記者：立足新發(fā)展格局，在“內(nèi)外一體、雙向開(kāi)放”中，臨滄市如何用好“國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展？

臨滄市人民政府副市長(zhǎng)：

一是堅(jiān)定不移推進(jìn)中緬印度洋新通道建設(shè)。2021年8月，率先打通了由臨滄孟定清水河方向出入境的中緬印度洋新通道。經(jīng)過(guò)3年多的不斷探索、實(shí)踐，成功開(kāi)行新加坡—緬甸—成都、深圳—緬甸—印度、緬甸—昆明/成渝地區(qū)、緬甸—拉薩、德陽(yáng)—緬甸曼德勒、貴州—緬甸仰光等多條國(guó)際線路，累計(jì)完成海公鐵和公鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱3.3萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)中緬進(jìn)出口貿(mào)易量682.4萬(wàn)噸、貿(mào)易額274億元。中緬印度洋新通道已成為云南面向印度洋國(guó)際陸海大通道的重要通道，成為臨滄最具有辨識(shí)度的名片。

二是積極推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。積極加強(qiáng)與緬甸、老撾等16個(gè)國(guó)家及地區(qū)的貿(mào)易合作，支持企業(yè)拓展國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，跨境電商、“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市”等外經(jīng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，“運(yùn)抵直通”系統(tǒng)成功運(yùn)行，“關(guān)檢合一”改革、“單一窗口”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，車輛通關(guān)效率提高了46%，通關(guān)時(shí)間壓縮至3.6小時(shí)，出境加工業(yè)務(wù)成功落地，藥食同源商品順利進(jìn)口，首次完成“9710”出口業(yè)務(wù)。建立“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市”新模式，在提升口岸管理和服務(wù)能力、促進(jìn)跨境貿(mào)易數(shù)字化方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，“通道經(jīng)濟(jì)”加快向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。

三是加快發(fā)展清水河口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。以打造孟定國(guó)際新興口岸城市為目標(biāo)，一體規(guī)劃建設(shè)孟定新城和臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，全力推進(jìn)口岸、園區(qū)、城鎮(zhèn)融合發(fā)展，孟定清水河智慧口岸和進(jìn)境糧食、水果、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動(dòng)物4類綜合性指定監(jiān)管場(chǎng)地等一批重點(diǎn)項(xiàng)目即將建成投入運(yùn)營(yíng)，孟定清水河國(guó)際無(wú)水港建設(shè)規(guī)劃加快推進(jìn)，124個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目順利落地，口岸城市承載能力和服務(wù)水平顯著提升。

四是全力搭建交流合作平臺(tái)。雙邊貿(mào)易、友好互訪、百國(guó)華僑華人聯(lián)誼會(huì)、中緬邊交會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)成為對(duì)外文化、經(jīng)貿(mào)交流的重要平臺(tái)，成功舉辦2024騰沖科學(xué)家論壇·滇西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與開(kāi)放合作等專題活動(dòng)。深化與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)對(duì)接合作，抓住東西部協(xié)作機(jī)遇，以臨滄高新區(qū)為平臺(tái)，與上海市崇明區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共同探索跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑，積極搭建對(duì)內(nèi)對(duì)外交流合作新平臺(tái)。