各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市直有關部門：
《臨滄市重點茶葉企業(yè)培育工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
2023年10月13日
（此件公開發(fā)布）
臨滄市重點茶葉企業(yè)培育工作方案
為推進茶葉產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進茶葉產(chǎn)業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展，做強做大茶葉企業(yè)，提高茶葉企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)水平，制定本方案。
一、工作目標
（一）茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展總目標
到2025年：全市茶園面積穩(wěn)定在209萬畝，茶葉產(chǎn)量達19萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達500億元（一產(chǎn)114億元、二產(chǎn)200億元、三產(chǎn)186億元），其中紅茶產(chǎn)量達到6萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達150億元（一產(chǎn)40億元、二產(chǎn)50億元、三產(chǎn)60億元）；茶葉精制率達到80%，茶葉產(chǎn)業(yè)稅費收入達3億元。到2030年：產(chǎn)量達20萬噸，綜合產(chǎn)值達1000億元（一產(chǎn)200億元、二產(chǎn)500億元、三產(chǎn)300億元），其中紅茶產(chǎn)量達8萬噸，綜合產(chǎn)值達400億元（一產(chǎn)80億元、二產(chǎn)200億元、三產(chǎn)120億元）；茶葉精制率達90%，茶葉產(chǎn)業(yè)稅費收入達10億元以上。
（二）龍頭企業(yè)培育目標
到2025年，全市獲得食品生產(chǎn)許可證的茶葉加工企業(yè)達500戶，規(guī)模以上茶葉企業(yè)達70戶，其中：銷售收入10億元以上茶葉企業(yè)2戶，5億元—20億元茶葉企業(yè)5戶，1億元—5億元茶葉企業(yè)10戶。到2030年，全市獲得食品生產(chǎn)許可證的茶葉加工企業(yè)達2000戶，規(guī)模以上茶葉企業(yè)達200戶。其中：銷售收入50億元以上茶葉企業(yè)1戶，30億元—50億元茶葉企業(yè)1戶，10億元—30億元茶葉企業(yè)3戶，5億元—10億元茶葉企業(yè)5戶，1億元—5億元茶葉企業(yè)20戶。
二、重點培育企業(yè)
在廣泛遴選推薦基礎上，綜合考慮企業(yè)培育發(fā)展?jié)摿Γ_定全市重點培育茶葉企業(yè)20戶，其中，國有獨資茶葉企業(yè)3戶、國資控股茶葉企業(yè)1戶、民營茶葉企業(yè)16戶。
三、培育措施
（一）支持重點培育茶葉企業(yè)建設標準化原料基地，提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)水平。堅持政府主導、企業(yè)為主體，持續(xù)開展綠色食品、有機食品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、雨林聯(lián)盟、公平貿易等茶葉基地認證，確保茶葉原料質量穩(wěn)定、綠色安全、成本可控。建立健全茶葉精制生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)聯(lián)茶葉初制所、茶葉初制所聯(lián)茶葉專業(yè)合作社、茶葉專業(yè)合作社聯(lián)茶農(nóng)聯(lián)基地的生產(chǎn)經(jīng)營管理機制和利益聯(lián)結機制，以訂單式、股份合作等形式，健全完善穩(wěn)定的原料供給體系，確保茶農(nóng)持續(xù)穩(wěn)定增收。每戶重點培育企業(yè)組織開展綠色食品認證茶園面積3萬畝以上、有機食品認證茶園面積1萬畝以上，自營、聯(lián)營茶葉初制所5個以上，每個茶葉初制所牽頭成立專業(yè)合作社1個以上。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)和草原局、市水務局、市交通運輸局、市供銷社，各縣、區(qū)人民政府。以下均需各縣、區(qū)人民政府落實，不再列出）
（二）支持重點培育茶葉企業(yè)提高加工能力和質量安全水平。鼓勵支持企業(yè)推進應用新技術、新裝備，不斷提升茶葉生產(chǎn)加工自動化、數(shù)字化、智能化水平。支持企業(yè)提升產(chǎn)品質量安全控制水平，大力開展綠色食品、有機食品、雨林聯(lián)盟、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、良好操作規(guī)范（GMP）、危害分析與關鍵控制點（HACCP）及ISO22000食品安全管理體系、ISO9000質量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系，公平貿易等認證。支持企業(yè)開展茶葉深加工及產(chǎn)品跨界開發(fā)，力爭在工業(yè)茶飲專用茶、新式茶飲專用茶、餐飲專用茶及速溶茶、液體茶、茶葉功能成分提取利用等方面取得突破。支持企業(yè)恢復和擴大CTC紅碎茶、邊銷茶生產(chǎn)加工，拓展市場銷售渠道。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市民族宗教委）
（三）支持重點培育茶葉企業(yè)開拓市場。支持企業(yè)線上線下融合，新零售、新媒體、新平臺與新智造、新種植、新品牌、新IP融合，提升供應鏈現(xiàn)代化水平，加快市場營銷體系數(shù)字化轉型。用好國內國際電商平臺，著力發(fā)展內貿電商和跨境電商，推進多邊貿易。著力打造產(chǎn)地會展營銷平臺，與全國性、國際性會展活動結合，積極組織企業(yè)參加國內外茶葉會展活動。常態(tài)化持續(xù)舉辦云南臨滄國際茶業(yè)博覽會、云南臨滄（鳳慶）紅茶節(jié)、云南臨滄（雙江）冰島茶會、云南臨滄（永德）熟茶節(jié)、云南臨滄（云縣）滇西春茶交易會等產(chǎn)地會展營銷招商引資文化活動。加快推進鳳慶國際紅茶交易中心建設，支持企業(yè)鞏固提升華南、華北、華東、華中、西南等臨滄茶傳統(tǒng)主流市場，確保銷量和市場份額穩(wěn)定增長。以低氟健康茶為切入口，加快低氟健康茶產(chǎn)品研發(fā)，推動西北茶葉市場消費升級，開拓中亞、西亞及歐洲市場。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市民族宗教委、市文化旅游局、市投資促進局）
（四）支持重點培育茶葉企業(yè)提升技術創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權水平。鼓勵支持企業(yè)積極創(chuàng)辦科技創(chuàng)新中心、設立院士（專家）工作站，優(yōu)先安排科技創(chuàng)新及技術改造項目。支持企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標、中華老字號，申請發(fā)明專利、新型實用專利和外觀實用專利，申報非物質文化遺產(chǎn)傳承人，培養(yǎng)國家級、省級工藝傳承大師。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市人力資源和社會保障局、市科協(xié)、市市場監(jiān)管局、市文化旅游局、市財政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（五）建立掛幫包長效培育機制。由市級領導牽頭掛鉤，市級相關部門和縣（區(qū)）定點幫包重點培育茶葉企業(yè)，一企一策制定精準培育措施，建立長效培育機制，積極幫助企業(yè)集中解決制約發(fā)展的關鍵問題，指導幫助企業(yè)引入專業(yè)咨詢策劃機構，編制企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，開展品牌、市場等策劃，協(xié)調幫助企業(yè)解決建設用地、產(chǎn)權證辦理、原料基地建設、技術創(chuàng)新、投資融資、團隊建設、品牌打造、紓困重整、主板上市、項目整合等問題，指導企業(yè)建立完善全產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，加快企業(yè)綠色發(fā)展、數(shù)字化轉型和產(chǎn)業(yè)升級。加快推進滇紅集團破產(chǎn)重整。從市縣（區(qū)）相關部門抽調服務意識強、管理及技術創(chuàng)新能力突出的人員組建企業(yè)服務團，幫助企業(yè)提高科技創(chuàng)新、經(jīng)營管理和市場營銷水平。（責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨滄高新區(qū)管委會）
（六）強化資源要素保障及發(fā)展激勵。優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目支持重點培育茶葉企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調落實投融資等事項，做好土地、水、電、路等生產(chǎn)要素保障。鼓勵企業(yè)在臨滄市內注冊地集中核算、集中納稅，根據(jù)企業(yè)納稅增長情況，給予項目支持獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市交通運輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、國家稅務總局臨滄市稅務局）
滇公網(wǎng)安備53090202000021