各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

《臨滄市自然資源領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2021年9月22日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

臨滄市自然資源領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)自然資源領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕19號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2017〕7號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省自然資源領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2021〕10號(hào)）和《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市基本公共服務(wù)領(lǐng)域市以下共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（臨政辦發(fā)〔2020〕11號(hào)）精神，結(jié)合臨滄實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，堅(jiān)持貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，優(yōu)化自然資源領(lǐng)域政府間事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市級(jí)和縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分體系，落實(shí)自然資源領(lǐng)域基本公共服務(wù)支出責(zé)任，促進(jìn)自然資源的保護(hù)和合理利用，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，筑牢西南生態(tài)安全屏障，為推進(jìn)美麗臨滄建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供有力支撐。

二、改革事項(xiàng)

中央財(cái)政事權(quán)按照國(guó)辦發(fā)〔2020〕19號(hào)文件執(zhí)行；省級(jí)財(cái)政事權(quán)按照云政辦發(fā)〔2021〕10號(hào)文件執(zhí)行。其他財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分如下：

（一）自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)

將全國(guó)性自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)的組織實(shí)施，全國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)、安全監(jiān)管等事項(xiàng)，按照中央、省 級(jí)授權(quán)范圍內(nèi)的財(cái)政事權(quán)，切實(shí)履行市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)承擔(dān)的支出責(zé)任。

將全省性自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)的組織實(shí)施，全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)、安全監(jiān)管等事項(xiàng)，確認(rèn)為省級(jí)、市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)、市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)共同承擔(dān)支出責(zé)任。

將全市性自然資源信息系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)，全市性、跨縣（區(qū)）的基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)調(diào)查，市級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪及地理信息管理，市級(jí)重大測(cè)繪地理信息工程的組織實(shí)施等事項(xiàng)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將全市性自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)的組織實(shí)施，全市衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)、安全監(jiān)管等事項(xiàng)，確認(rèn)為市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)共同承擔(dān)支出責(zé)任。將縣（區(qū)）級(jí)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)的組織實(shí)施，縣（區(qū)）級(jí)自然資源信息系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)，縣（區(qū)）級(jí)基礎(chǔ)性、公益性 地質(zhì)調(diào)查，縣（區(qū)）級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪及地理信息管理等事項(xiàng)，確認(rèn)為縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣（區(qū)）級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

（二）自然資源產(chǎn)權(quán)管理

1.自然資源確權(quán)登記

將全省性不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)，確認(rèn)為省級(jí)、市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)、市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)共同承擔(dān)支出責(zé)任。

將省級(jí)政府委托市級(jí)政府代理行使所有權(quán)的全民所有自然資源確權(quán)登記和權(quán)籍調(diào)查，市直部門(mén)負(fù)責(zé)的不動(dòng)產(chǎn)登記和權(quán)籍調(diào)查，市直部門(mén)負(fù)責(zé)的權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理等事項(xiàng)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將全市性不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)，確認(rèn)為市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)共同承擔(dān)支出責(zé)任。

將縣（區(qū)）級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)，市級(jí)政府委托縣（區(qū)）級(jí)政府代理行使所有權(quán)的全民所有自然資源確權(quán)登記和權(quán)籍調(diào)查，縣（區(qū)）政府部門(mén)負(fù)責(zé)的不動(dòng)產(chǎn)登記和權(quán)籍 調(diào)查，縣（區(qū)）政府部門(mén)負(fù)責(zé)的權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理等事項(xiàng)，確認(rèn) 為縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣（區(qū)）級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

2.自然資源有償使用和權(quán)益管理

將中央政府委托省級(jí)政府代理行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理，全民所有自然資源資產(chǎn)的清查統(tǒng)計(jì)、價(jià)值評(píng)估、資產(chǎn)核算、考核評(píng)價(jià)及資產(chǎn)報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表編制等具體管理事務(wù)，自然資源政府公示價(jià)格體系建設(shè)和等級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)，自然資源市場(chǎng)監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，自然資源市場(chǎng)交易平臺(tái)等事項(xiàng)，按照中央、省級(jí)授權(quán)范圍內(nèi)的財(cái)政事權(quán)，切實(shí)履行市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)承擔(dān)的支出責(zé)任。

將省人民政府依法依規(guī)委托市人民政府代理行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理，全民所有自然資源資產(chǎn)的清查統(tǒng)計(jì)、價(jià)值評(píng)估、資產(chǎn)核算、考核評(píng)價(jià)及資產(chǎn)報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表編制等具體管理事務(wù)，自然資源政府公示價(jià)格體系建設(shè)和等級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)，自然資源市場(chǎng)監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，自然資源市場(chǎng)交易平臺(tái)等事項(xiàng)，確認(rèn)為省級(jí)、市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)、市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)共同承擔(dān)支出責(zé)任。

將法律授權(quán)市級(jí)政府代理行使所有權(quán)的特定全民所有自然資源資產(chǎn)管理，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。上級(jí)財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付統(tǒng)籌給予支持。

將市人民政府依法依規(guī)委托縣（區(qū)）級(jí)政府代理行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理，全民所有自然資源資產(chǎn)的清查統(tǒng)計(jì)、價(jià)值評(píng)估、資產(chǎn)核算、考核評(píng)價(jià)及資產(chǎn)報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表編制等具體管理事務(wù)，自然資源政府公示價(jià)格體系建設(shè)和等級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)，自然資源市場(chǎng)監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，自然資源市場(chǎng)交易 平臺(tái)等事項(xiàng)，確認(rèn)為市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)共同承擔(dān)支出責(zé)任。

將法律授權(quán)縣（區(qū)）級(jí)政府代理行使所有權(quán)的特定全民所有自然資源資產(chǎn)管理，確認(rèn)為縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣（區(qū)）級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任，上級(jí)財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付統(tǒng)籌給予支持。

（三）國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制

1.國(guó)土空間規(guī)劃

將全省生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等空間管控邊界的劃定，資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)等事項(xiàng)，按照中央、省級(jí)授權(quán)范圍內(nèi)的財(cái)政事權(quán)，切實(shí)履行市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)承擔(dān)的支出責(zé)任。

將全市性、跨縣（區(qū)）的國(guó)土空間規(guī)劃及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制和監(jiān)督實(shí)施，縣（區(qū)）國(guó)土空間規(guī)劃和需報(bào)市人民政府審批的城市國(guó)土空間總體規(guī)劃的審查，有關(guān)規(guī)劃、戰(zhàn)略和制度明確由市級(jí)落實(shí)的任務(wù)，監(jiān)督縣（區(qū)）國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施等事項(xiàng)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將縣（區(qū)）國(guó)土空間規(guī)劃及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制和監(jiān)督實(shí)施，有關(guān)規(guī)劃、戰(zhàn)略和制度明確由縣（區(qū)）落實(shí)的任務(wù)，確認(rèn)為縣（區(qū)） 級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣（區(qū)）級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

2.國(guó)土空間用途管制

將受全國(guó)性國(guó)土空間用途管制影響而實(shí)施的生態(tài)補(bǔ)償，按照中央、省級(jí)授權(quán)范圍內(nèi)的財(cái)政事權(quán)，切實(shí)履行市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)承擔(dān)的支出責(zé)任。

將受全省性國(guó)土空間用途管制影響而實(shí)施的生態(tài)補(bǔ)償，確認(rèn)為省級(jí)、市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)、市級(jí)與縣（區(qū)） 級(jí)共同承擔(dān)支出責(zé)任。

將全市性國(guó)土空間用途管制、全市性自然資源年度利用計(jì)劃管理、全市土地征收轉(zhuǎn)用監(jiān)督管理等事項(xiàng)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將受全市性國(guó)土空間用途管制影響而實(shí)施的生態(tài)補(bǔ)償，確認(rèn)為市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)共同承擔(dān)支出責(zé)任。

將縣（區(qū)）國(guó)土空間用途管制、縣（區(qū)）自然資源年度利用計(jì)劃管理、縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)土地征收轉(zhuǎn)用的管理和具體實(shí)施、 受縣（區(qū)）國(guó)土空間用途管制影響而實(shí)施的生態(tài)補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)，確認(rèn)為縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣（區(qū)）級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

（四）生態(tài)保護(hù)修復(fù)

將對(duì)生態(tài)安全具有重要保障作用、生態(tài)受益范圍較廣的重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)（主要包括中央明確的重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理、國(guó)土綜合整治、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理，國(guó)家級(jí)自然保 護(hù)地的建設(shè)與管理，林木良種培育、造林、森林撫育、退耕還林還草、林業(yè)科技推廣示范及天然林、國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)管理，草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、草原禁牧與草畜平衡工作，濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，荒漠生態(tài)系統(tǒng)治理，國(guó)家重點(diǎn)陸生野生動(dòng)植物拯救保護(hù)和棲息地修復(fù)，珍稀瀕危野生動(dòng)物和極小種群野生植物拯救保護(hù)和棲息地修復(fù)），按照中央、省級(jí)授權(quán)范圍內(nèi)的財(cái)政事權(quán)，切實(shí)履行市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)承擔(dān)的支出責(zé)任。

將生態(tài)受益范圍地域性較強(qiáng)的其他生態(tài)保護(hù)修復(fù)（主要包括重點(diǎn)區(qū)域外其他生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理、國(guó)土綜合整治、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理，省級(jí)自然保護(hù)地建設(shè)與管理，省級(jí)公益林保護(hù)管理，全省森林草原濕地和荒漠資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，非國(guó)家重點(diǎn)陸生野生動(dòng)植物保護(hù)，區(qū)域性陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)），沿河湖、沿路、沿集鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域美化綠化，城鄉(xiāng)綠化， 森林鄉(xiāng)村建設(shè)等事項(xiàng)，確認(rèn)為省級(jí)、市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)、市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)共同承擔(dān)支出責(zé)任。

將國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域全市性、跨縣（區(qū)）區(qū)域性規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的編制，國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)市級(jí)運(yùn)行維護(hù)，市級(jí)部門(mén)組織的國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查等事項(xiàng)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將市級(jí)公益林保護(hù)管理及管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事項(xiàng)，確認(rèn)為市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域縣（區(qū)）區(qū)域性規(guī)劃的編制，國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)縣（區(qū)）級(jí)運(yùn)行維護(hù)，縣（區(qū)）級(jí)部門(mén)組織的國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工作及項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，縣（區(qū)）級(jí)公益林保護(hù)管理及管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事項(xiàng)，確認(rèn)為縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣（區(qū)）級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

根據(jù)建立國(guó)家公園體制試點(diǎn)進(jìn)展情況，將國(guó)家公園建設(shè)與管理的具體事務(wù)，分類(lèi)確定為中央、省級(jí)、市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)共同事權(quán)，由中央、省級(jí)、市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)分別承擔(dān)相應(yīng)的支出責(zé)任。

（五）自然資源安全將全國(guó)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管，礦業(yè)權(quán)管理，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理，地質(zhì)資料管理，國(guó)家版圖與地理信息安全等事項(xiàng)，按照中央、省級(jí)授權(quán)范圍內(nèi)的財(cái)政事權(quán)，切實(shí)履行市級(jí)與縣（區(qū)） 級(jí)承擔(dān)的支出責(zé)任。

將全市優(yōu)勢(shì)、重要、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查和調(diào)查評(píng)價(jià)，全市性自然資源節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)考核，全市性林業(yè)地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等事項(xiàng)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的土地、礦產(chǎn)等自然資源節(jié)約集約利用，縣（區(qū)）林業(yè)地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，確認(rèn)為縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣（區(qū)）級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

（六）自然資源領(lǐng)域?yàn)?zāi)害防治

將因自然因素造成的特大型地質(zhì)災(zāi)害綜合治理，重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警等綜合防治體系和防治能力建設(shè)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐及應(yīng)急測(cè)繪保障工作，地下水過(guò)量開(kāi)采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題監(jiān)管，跨國(guó)境跨區(qū)域和重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)、中央直接管理和中央與地方共同管理的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地等關(guān)鍵區(qū)域林業(yè)草原防災(zāi)減災(zāi)，跨區(qū)域特別重大野生動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)防控等事項(xiàng)，確認(rèn)為中央、省級(jí)、市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由中央、省級(jí)、市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)共同承擔(dān)支出責(zé)任。

將因自然因素造成的其他地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、搬遷避讓?zhuān)〉刭|(zhì)災(zāi)害調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、隱患排查巡查核查、應(yīng)急救援技術(shù)支撐體系建設(shè)，地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、監(jiān)測(cè)預(yù)警、氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警的建設(shè)與監(jiān)督管理，野生動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)防控，野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償，其他林業(yè)草原防災(zāi)減災(zāi)等事項(xiàng)，確認(rèn)為省級(jí)、市級(jí)與縣（區(qū)） 級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)、市級(jí)與縣（區(qū)）級(jí)共同承擔(dān)支出責(zé)任。

將全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

（七）自然資源領(lǐng)域其他事項(xiàng)

將研究制定全市性自然資源領(lǐng)域法規(guī)、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，其他自然資源領(lǐng)域督察、執(zhí)法檢查、案件查處等，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將研究制定縣（區(qū)）自然資源領(lǐng)域法規(guī)、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，其他自然資源領(lǐng)域督察、執(zhí)法檢查、案件查處等，確認(rèn)為縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣（區(qū)）級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

應(yīng)急處置和應(yīng)急救援階段涉及的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測(cè)有關(guān)事項(xiàng)的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，按照應(yīng)急救援領(lǐng)域改革方案執(zhí)行。

三、配套措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）要密切關(guān)注跟進(jìn)、領(lǐng)會(huì)把握中央和省級(jí)改革的政策動(dòng)向，在省級(jí)細(xì)化實(shí)化改革任務(wù)和舉措后，根據(jù)本實(shí)施方案及時(shí)研究制定我市具體落實(shí)措施，強(qiáng)化對(duì)改革任務(wù)進(jìn)展情況的督查和評(píng)估。各縣（區(qū)）、各有 關(guān)部門(mén)要周密安排部署，精心組織實(shí)施，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)政策，履行好管理保護(hù)自然資源資產(chǎn)的職責(zé)，確保改革順利推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格支出責(zé)任。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施方案，按規(guī)定做好預(yù)算安排，落實(shí)支出責(zé)任。對(duì)屬于市級(jí)財(cái)政事權(quán)的，由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任，安排所需經(jīng)費(fèi)；對(duì)屬于縣（區(qū)） 級(jí)財(cái)政事權(quán)的，原則上縣（區(qū)）政府通過(guò)自有財(cái)力安排，確保承擔(dān)的支出責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)貧困地區(qū)、沿邊地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等地下級(jí)政府因自身財(cái)力不足，履行財(cái)政事權(quán)存在困難的，上級(jí)財(cái)政通過(guò)加大轉(zhuǎn)移支付力度予以支持。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作。積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，與自然資源領(lǐng)域有關(guān)改革工作有機(jī)銜接、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)改革措施出臺(tái)的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏，形成良性互動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的局面。繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，改進(jìn)預(yù)算編制，完善預(yù)算決策程序。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，盤(pán)活存量資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力提高自然資源領(lǐng)域資金配置效率和使用效益。

（四）推進(jìn)規(guī)范運(yùn)行。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結(jié)改革成果，全面系統(tǒng)梳理自然資源領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)有關(guān)法規(guī)制度，做好修訂工作，健全完善自然資源領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分制度體系，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分法治化、規(guī)范化、制度化。

本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：臨滄市自然資源領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分表

附件

臨滄市自然資源領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分表