各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《臨滄市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2021年5月1日

（此件公開發(fā)布）

臨滄市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

目錄

1總則4

1.1編制目的4

1.2編制依據(jù)4

1.3適用范圍4

1.4工作原則5

1.5事件分級5

2組織指揮體系5

2.1市級組織指揮機(jī)構(gòu)5

2.2縣（區(qū)）級組織指揮機(jī)構(gòu)6

2.3現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)6

3監(jiān)測預(yù)警和信息報告6

3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析6

3.2預(yù)警7

3.3預(yù)警處置8

3.4信息報告與通報9

4應(yīng)急響應(yīng)與處置10

4.1先期處置10

4.2響應(yīng)分級11

4.3響應(yīng)措施12

4.5應(yīng)急終止15

5后期工作15

5.1損害評估15

5.2事件調(diào)查15

5.3善后處置15

5.4總結(jié)評估16

6應(yīng)急保障16

6.1應(yīng)急準(zhǔn)備16

6.2資金保障16

6.3技術(shù)保障17

6.4隊伍保障17

6.5物資保障17

6.6交通運(yùn)輸及通信保障17

6.7宣傳教育與培訓(xùn)18

7附則18

7.1預(yù)案管理18

7.2預(yù)案解釋18

7.3預(yù)案實(shí)施時間18

1總則

1.1編制目的

健全我市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制，規(guī)范程序，明確職責(zé)，提高應(yīng)對處置突發(fā)環(huán)境事件能力，保障公眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》

《云南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《臨滄市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律法規(guī)。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，以及我市行政區(qū)域外發(fā)生的、可能影響我市環(huán)境安全的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

1.4工作原則

（1）以人為本。把維護(hù)人民群眾根本利益、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌實(shí)施全過程環(huán)境應(yīng)急管理工作。

（2）分級負(fù)責(zé)。建立市、縣（區(qū)）兩級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系，形成分級負(fù)責(zé)、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。

（3）預(yù)防與應(yīng)急并重。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，提高環(huán)境風(fēng)險防范能力；強(qiáng)化企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境安全主體責(zé)任，推動建立環(huán)境風(fēng)險管理制度，及時消除環(huán)境安全隱患；增強(qiáng)應(yīng)急能力，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。

（4）綜合協(xié)作。加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作，整合利用應(yīng)急資源，建立專兼結(jié)合的專業(yè)應(yīng)急處置隊伍和專家隊伍，積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備。

1.5事件分級

按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行（見附件1）。

2組織指揮體系

2.1市級組織指揮機(jī)構(gòu)

成立由分管副市長擔(dān)任指揮長的市級環(huán)境應(yīng)急指揮部，在市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指揮我市行政區(qū)域內(nèi)較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。市環(huán)境應(yīng)急指揮部組成及工作機(jī)構(gòu)職責(zé)見附件2。

2.2縣（區(qū)）級組織指揮機(jī)構(gòu)

縣（區(qū)）級政府負(fù)責(zé)組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

2.3現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置需要成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織指揮工作，參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

3監(jiān)測預(yù)警和信息報告

3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析

建立健全環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析工作機(jī)制。各級生態(tài)環(huán)境主管部門要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測，對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息加強(qiáng)收集、分析和研判。應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)草原、 氣象等部門按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境主管部門。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施，切實(shí)做好污染物達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)測工作，當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，要立即報告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。

各縣（區(qū)）人民政府要加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查，開展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施。臨翔區(qū)、云縣、雙江縣、耿馬縣、滄源縣、鎮(zhèn)康縣做好危險化學(xué)品運(yùn)輸、通關(guān)等突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警分級

突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

藍(lán)色預(yù)警：可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。黃色預(yù)警：可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。橙色預(yù)警：可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。

紅色預(yù)警：可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。

3.2.2預(yù)警信息發(fā)布

特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件由相關(guān)規(guī)定進(jìn)行發(fā)布。

市生態(tài)環(huán)境局研判可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)及時向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時通報市直有關(guān)部門和單位。市人民政府授權(quán)市生態(tài)環(huán)境局，及時通過電視、廣播、報紙、 互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知等方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報可能影響到的地區(qū)。

市生態(tài)環(huán)境局各縣（區(qū)）分局研判可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)及時向縣級人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時通報縣級有關(guān)部門和單位。一般突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息由縣（區(qū)）級政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。

上級生態(tài)環(huán)境主管部門要將監(jiān)測到的可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息，及時通報可能受影響地區(qū)的下一級生態(tài)環(huán)境主管 部門。

3.3預(yù)警處置

3.3.1預(yù)警行動

3.3.1.1藍(lán)色、黃色預(yù)警信息發(fā)布后，視情況采取以下措施：

（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

（2）防范處置。迅速采取有效防范措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的防護(hù)措施等。

（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移安置可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，調(diào) 集應(yīng)急物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事 件發(fā)生的有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

（4）輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。

3.3.1.2橙色、紅色預(yù)警信息發(fā)布后，在采取藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加采取以下措施：

（1）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。

（2）各應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測人員立即趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。

3.3.2預(yù)警級別調(diào)整和解除

發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的各級政府或有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

3.4信息報告與通報

（1）報告主體。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位；對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位；負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門；各級政府。

（2）報告時限和程序。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地生態(tài)環(huán)境主管部門在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。

對初步認(rèn)定為一般（IV級）突發(fā)環(huán)境事件的，事發(fā)地縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)在3小時內(nèi)向縣級人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報告；對初步認(rèn)定為較大（III級）突發(fā)環(huán)境事件的，事發(fā)地縣、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向縣級人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報告；對初步認(rèn)定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，事發(fā)地縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向縣級人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報告，同時由縣（區(qū)）人民政府上報市人民政府。市生態(tài)環(huán)境局接到報告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并在1小時內(nèi)報告市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳，同時上報生態(tài)環(huán)境部。

突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報告信息。

（3）報告分類。突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和終報。初報主要內(nèi)容：事件類型、時間、地點(diǎn)，污染源、主要污染物質(zhì) 、輻射源項與源強(qiáng)，可能的危害癥狀、人員受害情況，捕殺或砍伐國家、省級重點(diǎn)保護(hù)野生動植物的名稱和數(shù)量，自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。續(xù)報主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件原因、過程、進(jìn)展及采取的應(yīng)急措施等情況。終報主要內(nèi)容：事件處理措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題等詳細(xì)情況。

（4）事件通報。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰行政區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境主管部門。突發(fā)環(huán)境事件涉及境外人員，或者事件可能影響到境外的，按照外事管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報。

4應(yīng)急響應(yīng)與處置

4.1先期處置

事發(fā)單位要立即啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，指揮本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員，做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護(hù)；控制危險源，采取污染防治措施，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生和危害擴(kuò)大，控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑，盡量降低對周邊環(huán)境的影響。全面、準(zhǔn)確提供本單位與應(yīng)急處置有關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場秩序，保護(hù)有關(guān)證據(jù)。

事發(fā)地政府要果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴(kuò)散，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；指揮協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援隊伍開展救援行動，組織、動員和幫助群眾開展安全防護(hù)工作；立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。

4.2響應(yīng)分級

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，啟動相應(yīng)級別響應(yīng)措施進(jìn)行處置。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢適當(dāng)調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

4.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由事發(fā)地縣（區(qū)）政府啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)具體應(yīng)對工作。市生態(tài)環(huán)境局等部門根據(jù)需要派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作。

4.2.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由市人民政府啟動Ⅲ級響應(yīng)，成立市級環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)對工作。

4.2.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

初判發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮前期應(yīng)急處置工作，及時將事故情況報告省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急中心和省人民政府，請求上級主管部門和政府啟動相關(guān)預(yù)案。根據(jù)需要，成立由有關(guān)部門、單位和事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)組織落實(shí)省環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動有關(guān)成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

4.2.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

初判發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，市突發(fā)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，開展現(xiàn)場自救，立即成立突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部開展救援工作，指揮部各成員單位按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)實(shí)施救援行動，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場指揮部立即報告省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急中心和省人民政府，請求啟動相關(guān)預(yù)案，并接受上級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的調(diào)遣和部署。

4.3響應(yīng)措施

4.3.1現(xiàn)場污染處置

涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明或處置力量不足時，由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門對污染來源開展調(diào)查，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源，并迅速組織有關(guān)專業(yè)隊伍，調(diào)集有關(guān)應(yīng)急物資，采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物，防止環(huán)境污染擴(kuò)大，避免造成二次污染。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

4.3.2轉(zhuǎn)移安置人員

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定 受威脅人員疏散的方式和途徑，及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要的醫(yī)療條件。

4.3.3醫(yī)學(xué)救援

迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重傷病員轉(zhuǎn)移到具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開展受污染人員的去污洗消工作，提出公眾健康的防護(hù)措施建議。做好受影響人員的心理援助。

4.3.4應(yīng)急監(jiān)測

綜合考慮突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事發(fā)地的氣象、水文、地質(zhì)及地域特點(diǎn)、周邊敏感區(qū)域情況，制定應(yīng)急監(jiān)測方案， 布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點(diǎn)位，確定污染物擴(kuò)散的范圍和濃度。

組織專家對突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行動態(tài)分析、評估，根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測；判定污染程度、危害范圍、事件等級，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)應(yīng)急隊伍進(jìn)行應(yīng)急處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急評價，進(jìn)行中長期環(huán)境影響評估。

4.3.5市場監(jiān)管和調(diào)控

密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

4.3.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專項解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等 多種途徑，主動、及時、準(zhǔn)確、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和 應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會輿 論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理情況等。

4.3.7維護(hù)社會穩(wěn)定

加強(qiáng)受影響地區(qū)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、各級政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止發(fā)生群體性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

4.5應(yīng)急終止

當(dāng)事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由啟動響應(yīng)的人民政府終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急終止后，必要時繼續(xù)進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測。

5后期工作

5.1損害評估

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急終止后，要及時組織開展污染損害評估工作，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估辦法按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.2事件調(diào)查

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭，可會同監(jiān)察機(jī)關(guān)及有關(guān)部門組織開展事件調(diào)查，查明原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。

5.3善后處置

事發(fā)地政府要及時組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險機(jī)構(gòu)要及時開展有關(guān)理賠工作。

5.4總結(jié)評估

突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后，事發(fā)地政府要進(jìn)行工作總結(jié)，汲取事件教訓(xùn)，深刻分析原因，評估應(yīng)對工作，提出改進(jìn)措施。總結(jié)評估報告在應(yīng)急終止5個工作日內(nèi)報上一級政府。

6應(yīng)急保障

6.1應(yīng)急準(zhǔn)備

6.1.1值守準(zhǔn)備

完善日常值班與應(yīng)急值守相結(jié)合的接報、響應(yīng)機(jī)制并嚴(yán)格組織實(shí)施；做好值守人員、設(shè)備、車輛、通信及資料等準(zhǔn)備工作，確保人員到位、技術(shù)到位、信息暢通。

6.1.2健全聯(lián)動機(jī)制

加強(qiáng)工作互動，建立健全風(fēng)險防范和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，共同做好可能發(fā)生的流域性、區(qū)域性突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置 工作。

6.2資金保障

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)超出事件責(zé)任單位承擔(dān)能力的部分，按照分級負(fù)擔(dān)的原則，由屬地政府提供資金保障。各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置、應(yīng)急培訓(xùn)、預(yù)案演練等工作所需經(jīng)費(fèi)，在年度部門預(yù)算中優(yōu)先統(tǒng)籌安排。

6.3技術(shù)保障

建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的科研和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)；探索建立實(shí)用危險化學(xué)品和輻射事故分析、評估模型，為預(yù)測突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)支持。

6.4隊伍保障

整合應(yīng)急資源，依托社會專業(yè)力量，建立專兼結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍。加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊伍的管理，規(guī)范調(diào)動程序和常規(guī)管理內(nèi)容，加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，提高保障能力。

6.5物資保障

建立應(yīng)急救援物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備計劃，建立應(yīng)急物資儲備庫，做好應(yīng)急物資的儲存、更新、補(bǔ)充、調(diào)撥和緊急配送等工作。鼓勵支持社會化應(yīng)急物資儲備，保障應(yīng)急物資的生產(chǎn)和供給。

6.6交通運(yùn)輸及通信保障

各級政府及通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

6.7宣傳教育與培訓(xùn)

各級政府及其有關(guān)部門要將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的應(yīng)急培訓(xùn)。各級生態(tài)環(huán)境主管部門要會同新聞宣傳部門加強(qiáng)社會面上的宣傳教育工作，普及基本常識，增強(qiáng)公眾自救互救意識和防護(hù)能力，鼓勵公眾及時報告突發(fā)環(huán)境事件。

7附則

7.1預(yù)案管理

市生態(tài)環(huán)境局會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)施情況及時組織評估和修訂。各級政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定或修訂當(dāng)?shù)赝话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

7.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

7.3預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：1．突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)

2．市環(huán)境應(yīng)急指揮部組成及工作機(jī)構(gòu)職責(zé)

附件1

突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)

一、特別重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

（一）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

（二）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；

（三）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

（四）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

（五）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（六）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

（七）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

二、重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

（一）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50

人以上100人以下中毒或重傷的；

（二）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；

（三）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；

（四）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的；

（五）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（六）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

（七）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

三、較大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

（一）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10

人以上50人以下中毒或重傷的；

（二）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

（三）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；

（四）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的；

（五）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

（六）Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

（七）造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

四、一般突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

（一）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

（二）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

（三）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；

（四）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

（五）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

（六）對環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

附件2

市環(huán)境應(yīng)急指揮部組成及工作機(jī)構(gòu)職責(zé)

市環(huán)境應(yīng)急指揮部主要由市生態(tài)環(huán)境局、市紀(jì)委市監(jiān)委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市外辦、市市場監(jiān)管局、市廣播電視局、市林業(yè)和草原局、市國資委、云南電網(wǎng)公司臨滄供電局、 市氣象局、武警臨滄支隊、市消防救援支隊等部門和單位組成，根據(jù)工作需要，增加有關(guān)縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門（單位）。

一、市環(huán)境應(yīng)急指揮部組成單位及職責(zé)

市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)排放污染物造成的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行應(yīng)對、調(diào)查；建立預(yù)警及應(yīng)急處置平臺；根據(jù)市人民政府授權(quán)發(fā)布預(yù)警信息，提出預(yù)警信息建議和防止事態(tài)擴(kuò)大和控制污染蔓延工作建議；組織專家，對事件處置提出對策和意見；做好污染態(tài)勢實(shí)時監(jiān)控；協(xié)助有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故、交通事故、自然災(zāi)害等引發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查處理； 向省生態(tài)環(huán)境廳報告事件有關(guān)信息。

市紀(jì)委市監(jiān)委：參與較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，查處事件涉及的違法違紀(jì)行為。

市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件新聞宣傳、輿情監(jiān)測、輿論調(diào)控、信息發(fā)布和輿情處置工作。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)提出安排重要應(yīng)急物資儲備和動用政府物資儲備的建議；組織實(shí)施較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急保障工作，負(fù)責(zé)救助物資的調(diào)撥、發(fā)放工作。

市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市內(nèi)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急物資生產(chǎn)供應(yīng)保障工作；配合有關(guān)部門對生產(chǎn)和使用危險化學(xué)品工業(yè)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件開展調(diào)查和處置；做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮政務(wù)網(wǎng)絡(luò)通信保障工作；負(fù)責(zé)組織、調(diào)動各類通信資源，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮做好通信保障；協(xié)調(diào)向社會發(fā)送突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息。

市公安局：負(fù)責(zé)對道路交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行應(yīng)對、調(diào)查；負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳；負(fù)責(zé)現(xiàn) 場警戒、人員疏散、交通管制、社會治安秩序維護(hù)；參加因劇毒化學(xué)品造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；參與事件調(diào)查。

市民政局：按政策規(guī)定保障需救助困難群眾基本生活，協(xié)助處理遇難人員善后事宜。

市財政局：負(fù)責(zé)應(yīng)由市級財政承擔(dān)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障工作。市自然資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)因地質(zhì)災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對工作；組織應(yīng)急測繪；參與地下水的監(jiān)測、評價工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)臨時避難場所建設(shè)，負(fù)責(zé)飲用水供水安全保障；組織城市污水處理單位制定應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施；參與影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品、危險固體廢棄物等水路、公路運(yùn)輸引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對工作；協(xié)調(diào)做好突發(fā)環(huán)境事件期間的交通運(yùn)輸保障工作。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源及農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行調(diào)查評估，指導(dǎo)生態(tài)修復(fù)。

市水務(wù)局：負(fù)責(zé)因洪澇災(zāi)害引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對工作；配合做好突發(fā)水污染事件的處置、調(diào)查、監(jiān)測和評價工作；提出事發(fā)地水務(wù)工程水資源調(diào)度建議；提供水務(wù)、水文等有關(guān)信息資料。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)有效監(jiān)測、及時控制和消除突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動。

市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場傷病員的急救、轉(zhuǎn)運(yùn)、去污洗消等醫(yī)療救援工作；組織突發(fā)環(huán)境事件的人群健康狀況調(diào)查與評價，開展受影響人員的心里援助，負(fù)責(zé)事件處置過程中所需的應(yīng)急醫(yī)藥物資的儲備和管理工作。

市應(yīng)急管理局：協(xié)助指導(dǎo)各縣、區(qū)人民政府做好需救助群眾的安置工作；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)管管理綜合工作，提供可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)信息；參與對生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的處置、調(diào)查。

市外辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中的有關(guān)涉外事務(wù)。

市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件造成的食品、藥品污染情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)檢測。

市廣播電視局：配合市委宣傳部做好突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)新聞宣傳工作。

市林業(yè)和草原局：負(fù)責(zé)突發(fā)的影響林業(yè)和草原資源安全、林業(yè)和草原有害生物災(zāi)害和野生動植物保護(hù)事件的應(yīng)對、調(diào)查工作；負(fù)責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的有關(guān)林業(yè)和草原資源損害進(jìn)行評估。

市國資委：督促所屬企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險防控措施，做好環(huán)境安全隱患排查與整改工作，并配合生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查。

云南電網(wǎng)公司臨滄供電局：負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)各級屬地供電單位開展事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作；督促協(xié)調(diào)各級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)參與突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置，科學(xué)調(diào)度事發(fā)地上游并網(wǎng)水電站水庫下泄流量。

市氣象局：負(fù)責(zé)提供有關(guān)的氣象監(jiān)測預(yù)報服務(wù)，必要時，在突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進(jìn)行氣象應(yīng)急加密觀測，適時開展人工影響天氣作業(yè)。

武警臨滄支隊：根據(jù)需要，協(xié)調(diào)組織武警部隊參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

市消防救援支隊：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場火災(zāi)撲救；參加突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置和應(yīng)急救援工作；參與制定實(shí)施搶險救援過程中防范次生污染的工作方案。

二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

市環(huán)境應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)學(xué)救援、應(yīng)急保障、新聞宣傳、社會穩(wěn)定、專家咨詢等7個工作組。

（一）市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室。設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)市環(huán)境應(yīng)急指揮部日常工作；協(xié)調(diào)全市較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作；協(xié)調(diào)市環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位的工作，及時上報重要信息、提出工作意見建議，傳達(dá)市環(huán)境應(yīng)急指揮部指令；完成市環(huán)境應(yīng)急指揮部安排的其他工作。

（二）污染處置組。由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)和草原局、武警臨滄支隊、市消防救援支隊等部門和單位參加。主要職責(zé)：收集匯總有關(guān)數(shù)據(jù)，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護(hù)措施；組織建立現(xiàn)場警戒和交通管制區(qū)域，明確重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全避險場所；協(xié)調(diào)武警有關(guān)力量參與應(yīng)急處置。

（三）應(yīng)急監(jiān)測組。由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市林業(yè)和草原局、 市氣象局等部門參加。主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒆匀弧⑸鐣h(huán)境等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；確定污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測的布點(diǎn)和頻次，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

（四）醫(yī)學(xué)救援組。由市衛(wèi)生健康委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局等部門參加。主要職責(zé)：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通、食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

（五）應(yīng)急保障組。由市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市國資委以及通信部門、云南電網(wǎng)公司臨滄供電局等部門和單位參加。主要職責(zé)：指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急派送工作；及時組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)；開展應(yīng)急測繪。

（六）新聞宣傳組。由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦，市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市外辦、市廣播電視局等部門參加。主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報道；收集分析社會輿情和公眾動態(tài)，加強(qiáng)各級各類媒體管理，正確引導(dǎo)輿論；通過多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好有關(guān)知識普及；及時澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。