各縣、自治縣、區(qū)人民政府,市直各委、辦、局:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《臨滄市國土空間總體規(guī)劃(2020—2035年)編制工作方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好各項工作落實。
2020年2月5日
(特此發(fā)布)
臨滄市國土空間總體規(guī)劃(2020—2035年)編制工作方案
根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》(中發(fā)〔2019〕18號)、《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》(自然資發(fā)〔2019〕87 號)精神和省委、省政府關(guān)于編制云南省國土空間規(guī)劃的部署要求,以習(xí)近平總書記關(guān)于云南工作的“三個定位”為統(tǒng)領(lǐng),推動臨滄市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),著力提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,特制定本方案。
一、基本原則
(一)底線約束、綠色發(fā)展
堅持保護(hù)優(yōu)先、集約節(jié)約,在資源環(huán)境承載能力與國土空間開發(fā)適宜性評價的基礎(chǔ)上,優(yōu)先劃定不能進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的空間范圍,嚴(yán)格落實上級規(guī)劃的管控性要求和約束性指標(biāo),嚴(yán)守生態(tài)安全、國土安全、糧食安全和歷史文化保護(hù)線,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
(二)以人為本、提升品質(zhì)
堅持以人民為中心,優(yōu)化國土空間功能和布局,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,增加開敞空間和公共活動空間,改善人居環(huán)境,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。把群眾滿意度作為衡量規(guī)劃水平的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)同步推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)同
市縣規(guī)劃編制同步推進(jìn),自上而下、上下聯(lián)動;縣(區(qū))可根據(jù)實際,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃合并編制,協(xié)同劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界(以下簡稱“三條控制線”)。堅持城鄉(xiāng)協(xié)同,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化;堅持區(qū)域聯(lián)動,控制全域國土空間總體開發(fā)強(qiáng)度,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展。
(四)因地制宜、分類指導(dǎo)
尊重規(guī)律,前瞻謀劃,科學(xué)分析,根據(jù)自然稟賦、人文特色、不同地區(qū)發(fā)展階段特征和需求,有針對性地開展規(guī)劃編制工作。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,鼓勵規(guī)劃“留白”,給地方留有彈性空間,確保規(guī)劃能用、管用、好用。
(五)智慧驅(qū)動、全域管控
以三調(diào)數(shù)據(jù)為圖數(shù)基礎(chǔ),采用國家統(tǒng)一的2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn),整合各類空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù),搭建國土空間基礎(chǔ)信息平臺,全面實施國土空間監(jiān)測預(yù)警和績效考核機(jī)制。
(六)多方參與、科學(xué)決策
按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的工作組織方式,堅持落實責(zé)任、部門協(xié)同,堅持“開門編規(guī)劃”,強(qiáng)化規(guī)劃全過程公眾參與,擴(kuò)大公眾和社會各界參與程度,不斷完善公眾參與制度,建立專家咨詢機(jī)制,發(fā)揮不同領(lǐng)域?qū)<业淖饔茫岣咭?guī)劃科學(xué)決策水平。
二、主要任務(wù)
按照國家、省級工作要求,主要需開展以下十三個方面工作,并根據(jù)上級要求,及時進(jìn)行調(diào)整完善。
(一)開展基礎(chǔ)研究工作。完成第三次國土調(diào)查工作,為國土空間規(guī)劃編制形成統(tǒng)一的現(xiàn)狀底數(shù)和底圖基礎(chǔ);進(jìn)行國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估和空間規(guī)劃實施評估;開展資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價;結(jié)合臨滄實際,開展影響全市可持續(xù)發(fā)展的重大問題研究。
(二)體現(xiàn)國土空間規(guī)劃戰(zhàn)略性。全面落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府的重大決策部署,自上而下,對空間發(fā)展作出戰(zhàn)略性系統(tǒng)性安排,科學(xué)提出臨滄市國土空間開發(fā)保護(hù)的戰(zhàn)略目標(biāo)、國土空間發(fā)展目標(biāo)。
(三)優(yōu)化國土空間格局。以評估評價為基礎(chǔ),落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略,圍繞國土空間規(guī)劃目標(biāo)和戰(zhàn)略,統(tǒng)籌“山水林田湖草”等保護(hù)類要素和城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、交通等發(fā)展類要素布局,體現(xiàn)全域分區(qū)差異化發(fā)展策略,構(gòu)建全域一體、城鄉(xiāng)一體,多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式、集約型的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局,全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。
(四)加強(qiáng)空間管制和底線約束。嚴(yán)格落實上級國土空間規(guī)劃相關(guān)要求,科學(xué)有序統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間,劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線三條控制線,明確管控要求,管控目標(biāo),強(qiáng)化底線約束。
(五)強(qiáng)化自然資源保護(hù)利用。強(qiáng)化山水林田湖草“生命共同體”意識,統(tǒng)籌森林、草地、河流、湖庫、農(nóng)田、礦產(chǎn)等自然資源系統(tǒng)保護(hù)。統(tǒng)籌自然資源要素,明確重要生態(tài)功能區(qū),建立自然保護(hù)地體系,構(gòu)建生態(tài)屏障、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)與生態(tài)廊道。
(六)保障基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。明確重大交通樞紐、重要線性工程網(wǎng)絡(luò)、城市安全與綜合防災(zāi)體系、地下空間、鄰避設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局;統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)政策性住房和教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化體育等城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局。
(七)明確各項管控要求。確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi),城市結(jié)構(gòu)性綠地、水體等開敞空間的控制范圍和均衡分布要求,各類歷史文化遺存的保護(hù)范圍和要求,通風(fēng)廊道的格局和控制要求;城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度分區(qū)及容積率、密度等控制指標(biāo),高度、風(fēng)貌等空間形態(tài)控制要求。
(八)明確國土整治修復(fù)。遵循山水林田湖草“生命共同體”理念,提升市域各類空間品質(zhì)和功能,統(tǒng)籌各類國土空間的整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理、災(zāi)害避讓,確定全域國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域和重大工程布局。
(九)嚴(yán)格落實上位規(guī)劃,加強(qiáng)對各類規(guī)劃約束指導(dǎo)。健全規(guī)劃實施傳導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格落實上位規(guī)劃。明確規(guī)劃約束性指標(biāo)和剛性管控要求,統(tǒng)籌和綜合平衡各相關(guān)專項領(lǐng)域的空間需求,加強(qiáng)對下級國土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用,協(xié)調(diào)各類規(guī)劃編制、實施。
(十)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動。落實區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機(jī)制,主動服務(wù)和融入國家重大區(qū)域戰(zhàn)略,統(tǒng)籌中心城區(qū)與沿邊地區(qū)發(fā)展;拓寬區(qū)域合作機(jī)制,大力促進(jìn)市內(nèi)地區(qū)聯(lián)動合作,推進(jìn)“云鳳一體化”“臨雙一體化”“兩個一小時”等為重點(diǎn)的協(xié)調(diào)聯(lián)動合作。積極開展跨境區(qū)域合作,加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心前沿門戶,推進(jìn)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等國際合作。
(十一)制定近期重點(diǎn)拓展規(guī)劃及行動計劃。鑒于臨滄城鎮(zhèn)化水平低和聚集發(fā)展程度不高,明確提出近期重點(diǎn)城鎮(zhèn)增量擴(kuò)張空間、引擎性項目。
(十二)建立市級國土空間基礎(chǔ)信息平臺和評估預(yù)警實施監(jiān)督管理系統(tǒng)。整合現(xiàn)有“多規(guī)合一”、臨滄市域“一張圖”、“圖找臨滄”等信息平臺與服務(wù)系統(tǒng),建立市級國土空間基礎(chǔ)信息平臺和評估預(yù)警實施監(jiān)督管理系統(tǒng),實現(xiàn)對規(guī)劃實施情況的實時監(jiān)測。
(十三)制定規(guī)劃實施政策措施。圍繞規(guī)劃目標(biāo)和方案,立足本級政府國土空間治理的職能和權(quán)限,完善規(guī)劃實施措施。建立健全從全域到中心城區(qū),從總體規(guī)劃到相關(guān)專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃,從市、縣(區(qū))到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的規(guī)劃實施傳導(dǎo)機(jī)制;明確交通、市政、公共服務(wù)設(shè)施、歷史文化保護(hù)、城市風(fēng)貌、藍(lán)綠空間、地下空間等應(yīng)當(dāng)編制的相關(guān)專項規(guī)劃及有關(guān)要求,強(qiáng)化總體規(guī)劃對各相關(guān)專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用;完善增減掛鉤、增存掛鉤、人地掛鉤等政策工具,完善規(guī)劃實施措施和保障機(jī)制;建立規(guī)劃實施評估指標(biāo)體系,健全規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測、評估、預(yù)警、考核和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
三、規(guī)劃范圍和期限
《規(guī)劃》范圍為臨滄市全域國土空間;規(guī)劃期限2020-2035年,近期目標(biāo)年為2025年,遠(yuǎn)期目標(biāo)年為2035年,遠(yuǎn)景展望至2050年。
四、編制主體
臨滄市國土空間總體規(guī)劃編制主體為市人民政府。市自然資源規(guī)劃局會同相關(guān)部門開展具體編制工作。
五、進(jìn)度安排
從2019年9月開始全面啟動國土空間規(guī)劃編制工作,至2020年12月底前報批。國家、省級對編制時間另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(一)啟動部署階段(2019年9月—12月)。制定工作方案,成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,召開全市規(guī)劃編制工作培訓(xùn)會議,組織開展專題調(diào)研、生態(tài)保護(hù)紅線評估、“雙評估”及專題研討工作。
(二)前期工作階段(2020年1月—2月)。落實工作經(jīng)費(fèi),收集相關(guān)資料,開展招投標(biāo)工作,確定技術(shù)單位和合作團(tuán)隊,開展專題研究及相關(guān)調(diào)研工作。
(三)規(guī)劃編制階段(2020年1月—6月)。以第三次國土調(diào)查初步成果為基礎(chǔ),在專題研究的基礎(chǔ)上,全面開展規(guī)劃編制。同步啟動國土空間基礎(chǔ)信息平臺和評估預(yù)警實施監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)。
(四)成果論證審查階段(2020年6月—9月)。形成規(guī)劃征求意見稿,公開征求社會公眾、有關(guān)部門和地方政府意見,并組織專家審查論證。
(五)報批階段(2020年10月—12月)。對征求意見稿進(jìn)行多輪修改完善,經(jīng)市人民政府同意報市人大常委會審議后,報省人民政府審查審批。
六、工作成果
按照國家、省級工作要求,需提交以下工作成果:
(一)規(guī)劃文本。以法條化的格式表述規(guī)劃結(jié)論,包括文本條文、必要的表格。
(二)規(guī)劃圖件。包含全域、城鎮(zhèn)功能控制區(qū)的現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖。結(jié)合實際,在滿足深度要求的條件下,可將城鎮(zhèn)功能控制區(qū)與相關(guān)區(qū)域(市轄區(qū))范圍合并表達(dá)。
(三)規(guī)劃說明。包括規(guī)劃編制基礎(chǔ)、規(guī)劃目標(biāo)定位、規(guī)劃環(huán)境影響評價、規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接等內(nèi)容。
(四)專題研究報告。根據(jù)國土空間總體規(guī)劃編制中需要解決的關(guān)鍵問題,結(jié)合各部門研究成果,開展國土空間總體規(guī)劃前期研究專題,并形成成果集。包括國土空間現(xiàn)狀與形勢分析、資源環(huán)境承載能力和國土空間適宜性評價、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略確定等。
(五)其他資料。人大審議意見、部門意見、會議紀(jì)要、專家論證意見、公眾參與記錄等。
(六)電子數(shù)據(jù)。包括各類文字報告、圖件及各類表格和矢量數(shù)據(jù)。
(七)市級國土空間基礎(chǔ)信息平臺和評估預(yù)警實施監(jiān)督管理系統(tǒng)。依托“多規(guī)合一”、臨滄市域“一張圖”、國土資源基礎(chǔ)地理信息平臺與地理信息國情數(shù)據(jù)庫等,納入第三次全國國土調(diào)查現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立國土空間基礎(chǔ)信息平臺和評估預(yù)警實施監(jiān)督管理系統(tǒng)。及時將國土空間規(guī)劃成果數(shù)據(jù),納入國土空間規(guī)劃“一張圖”,確保“發(fā)展目標(biāo)、用地指標(biāo)、空間坐標(biāo)”一致。同步建設(shè)規(guī)劃實施監(jiān)督信息系統(tǒng),為規(guī)劃實施、監(jiān)督、評估、預(yù)警提供數(shù)據(jù)支撐。
七、組織保障
(一)成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。成立臨滄市國土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市政府秘書長任常務(wù)副組長,市政府副秘書長、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市級各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全市國土空間規(guī)劃工作重大事項進(jìn)行研究和決策,審定工作方案,落實工作經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化監(jiān)督考核,協(xié)調(diào)重大事宜、論證規(guī)劃成果。
(二)保障經(jīng)費(fèi)需求。按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》(中發(fā)〔2019〕218號)、《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》(自然資發(fā)〔2019〕87號)精神,國土空間總體規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定專款專用,保障國土空間規(guī)劃工作順利進(jìn)行。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)質(zhì)量保障。要發(fā)揮不同領(lǐng)域?qū)<业淖饔茫垏摇⑹〖墝<翌檰枀⑴c,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理委員會主任、副主任和市自然資源、發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通、能源、文化旅游、衛(wèi)生健康等部門專家組成規(guī)劃編制專家組,承擔(dān)規(guī)劃編制技術(shù)咨詢、論證等相關(guān)工作。完善公眾參與制度,廣泛征求社會各界意見建議,調(diào)動其參與規(guī)劃編制全過程,確保規(guī)劃成果的科學(xué)性、可操作性。規(guī)劃編制單位要組織精干力量,加強(qiáng)合作,互動交流,信息共享,共同修改完善成果。
(二)壓實工作責(zé)任。各級各部門要進(jìn)一步提高政治站位,深化思想認(rèn)識,落實工作責(zé)任,按照各自職能職責(zé)和責(zé)任分工,提供翔實資料,深入分析研究本地區(qū)本部門涉及空間布局的相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容,針對性的提出具體的、實實在在可操作的意見建議交由市自然資源和規(guī)劃局梳理匯總,真正形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作無縫對接的溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制,合力推動規(guī)劃編制工作。
(三)強(qiáng)化信息調(diào)度。市自然資源規(guī)劃局要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,切實負(fù)起責(zé)任,會同各縣(區(qū))和有關(guān)部門按照國土空間總體規(guī)劃體系編制要求,不斷提高規(guī)劃編制質(zhì)量,抓緊督促工作進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,重大事項及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
附件:1.臨滄市國土空間規(guī)劃研究專題目錄
2.臨滄市國土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組
附件1
臨滄市國土空間規(guī)劃研究專題目錄
分類 | 序號 | 專題名稱 | 備注 |
基礎(chǔ)研究 | 1 | 臨滄市資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價 | |
2 | 臨滄市“三線”劃定與協(xié)調(diào)研究 | ||
3 | 國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估和空間規(guī)劃實施評估 | ||
戰(zhàn)略研究 | 4 | 臨滄市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究 | 已開展,可繼續(xù)深化 |
5 | 臨滄市優(yōu)化主體功能區(qū)研究 | 深化沿用 | |
6 | 國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)研究 | 深化沿用 | |
支撐專題 | 7 | 臨滄市國土綜合整治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)研究 | |
8 | 臨滄市鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)空間布局研究 | 已開展,可繼續(xù)深化 | |
9 | 臨滄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)安全格局研究 | 深化沿用 | |
10 | 臨滄市人口時空變化與城鎮(zhèn)布局優(yōu)化研究 | 已開展,可繼續(xù)深化 | |
11 | 臨滄市國土空間規(guī)劃指標(biāo)體系研究 | ||
12 | 臨滄市綜合交通體系研究 | 已開展,可繼續(xù)深化 | |
13 | 臨滄市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局研究 | 已開展,可繼續(xù)深化 | |
14 | 臨滄市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃 | 正在開展 | |
15 | 臨滄市礦產(chǎn)資源和能源保障及可持續(xù)利用研究 | 深化沿用 | |
16 | 臨滄市以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系研究 | 深化沿用 | |
17 | 新時代臨滄市國土空間規(guī)劃實施政策保障及創(chuàng)新研究 | ||
特色研究 | 18 | 基于山壩特征的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地研究 | 深化沿用 |
19 | 臨滄市重大地質(zhì)災(zāi)害對國土空間開發(fā)保護(hù)的影響及對策研究 | 深化沿用 | |
20 | 臨滄市特色風(fēng)貌塑造與國土空間高品質(zhì)利用研究 | ||
21 | 高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究 | 深化沿用 | |
22 | 古茶樹(園)保護(hù) |
附件2
臨滄市國土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》(中發(fā)〔2019〕18號)、《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》(自然資發(fā)〔2019〕87號)、《自然資源部辦公廳關(guān)于開展國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)和現(xiàn)狀評估工作的通知》(自然資辦發(fā)〔2019〕38號)、《云南省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)指南(試行)和市縣國土空間開發(fā)保護(hù)規(guī)劃現(xiàn)狀評估技術(shù)指南(試行)的通知》等文件要求,為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實市、縣(區(qū))政府在組織編制和實施國土空間規(guī)劃的主體責(zé)任,加快做好臨滄市國土空間規(guī)劃編制、基礎(chǔ)信息平臺和“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)等工作。經(jīng)市人民政府研究,決定成立臨滄市國土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員
組 長:張之政 市委副書記、市長
常務(wù)副組長:趙子杰 市政府副市長
副 組 長:王慶翔 市政府副秘書長
周 良 市發(fā)展改革委主任
穆志良 市自然資源規(guī)劃局局長
成 員:吳尊寶 市工業(yè)和信息化局局長
陳正垠 市教育體育局局長
鄒 紅 市科技局局長
李明昌 市民政局局長
市財政局局長
洪 斌 市生態(tài)環(huán)境局局長
徐紹武 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
歐再國 市交通運(yùn)輸局局長
任建文 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
劉紹軍 市林業(yè)和草原局局長
市水務(wù)局局長
周永智 市商務(wù)局局長
何強(qiáng)宇 市文化旅游局局長
張世蘭 市衛(wèi)生健康委主任
張發(fā)云 市應(yīng)急管理局局長
吳 杰 市審計局局長
何國貴 市統(tǒng)計局局長
陸永波 市投資促進(jìn)局局長
徐家應(yīng) 臨滄工業(yè)園區(qū)管委會主任
沈修強(qiáng) 臨滄邊合區(qū)管委會副主任
張恩源 臨滄供電局局長
楊海抒 市氣象局局長
戴亨福 市消防救援支隊政委
趙全新 市發(fā)展改革委副主任
楊 舒 市自然資源規(guī)劃局副局長
魏叢柱 臨翔區(qū)委副書記、區(qū)長
字清華 云縣委副書記、縣長
周 平 滄源自治縣委副書記、縣長
普潤清 雙江自治縣委副書記、縣長
譚 波 鳳慶縣委副書記、代理縣長
蔣 濤 鎮(zhèn)康縣委副書記、代理縣長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源規(guī)劃局,辦公室主任由穆志良同志兼任。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項;組織開展前期考察學(xué)習(xí)工作;會同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位做好規(guī)劃編制工作;
二、工作職責(zé)
(一)市級部門工作職責(zé)
市自然資源規(guī)劃局:負(fù)責(zé)組織規(guī)劃編制日常工作;通報規(guī)劃編制進(jìn)展情況;向領(lǐng)導(dǎo)小組報告需要協(xié)調(diào)解決的工作問題;督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項;完成規(guī)劃成果審報批等具體工作。審查、復(fù)核規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)紅線劃定情況;審查2035年基本農(nóng)田保護(hù)線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線規(guī)劃情況。審查城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)用地布局情況,城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模規(guī)劃情況。審查關(guān)于人口與城鎮(zhèn)化的相關(guān)內(nèi)容。審查關(guān)于城鎮(zhèn)體系、村鎮(zhèn)體系的相關(guān)內(nèi)容。
市發(fā)展改革委:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中總體發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容。審查國土空間開發(fā)適宜性評價結(jié)果。審查重大基礎(chǔ)設(shè)施配置相關(guān)內(nèi)容。
市工業(yè)和信息化局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中工業(yè)和信息化發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容。審查各工業(yè)園區(qū)的功能定位、規(guī)模及開發(fā)邊界劃定等相關(guān)內(nèi)容。
市教育體育局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中教育、體育設(shè)施的發(fā)展、布局相關(guān)內(nèi)容。
市科技局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中科技、創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容,審查與國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)銜接的相關(guān)內(nèi)容。
市民政局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中社會福利、養(yǎng)老、殯葬等民生保障等設(shè)施布局相關(guān)內(nèi)容。
市財政局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容。負(fù)責(zé)落實國土空間總體規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)。
市生態(tài)環(huán)境局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境部門對應(yīng)的生態(tài)修復(fù)內(nèi)容。審查國土空間資源環(huán)境承載能力評價結(jié)果。審查、復(fù)核飲用水源保護(hù)區(qū)等相關(guān)環(huán)境保護(hù)邊界落實情況。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地發(fā)展指標(biāo)是否符合要求。審查關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃配套相關(guān)規(guī)劃情況。審查關(guān)于歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)范圍線。
市交通運(yùn)輸局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中對外開放樞紐、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施布局等要素配置相關(guān)內(nèi)容。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容。審查鄉(xiāng)村空間布局、鄉(xiāng)村振興相關(guān)內(nèi)容,審查村莊整治、生態(tài)搬遷、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局等相關(guān)內(nèi)容,審查美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理等政策相關(guān)內(nèi)容。
市林業(yè)草原局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中林業(yè)和草原部門對應(yīng)的生態(tài)修復(fù)內(nèi)容。審查資源環(huán)境承載能力評價和空間開發(fā)適宜性評價涉及林業(yè)、草原工作的相關(guān)內(nèi)容。審查自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)邊界規(guī)劃情況。
市水務(wù)局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中生態(tài)修復(fù)相關(guān)內(nèi)容。審查資源環(huán)境承載能力評價和空間開發(fā)適宜性評價涉及水務(wù)工作的相關(guān)內(nèi)容。審查水資源利用與水利設(shè)施布局相關(guān)內(nèi)容。審查河湖水系保護(hù)范圍規(guī)劃落實情況。
市商務(wù)局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、物流產(chǎn)業(yè)布局、商務(wù)服務(wù)設(shè)施配置等相關(guān)內(nèi)容。
市文化和旅游局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容。
市衛(wèi)生健康委:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施發(fā)展與布局的相關(guān)內(nèi)容。
市應(yīng)急管理局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中應(yīng)急管理、消防、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容。
市投資促進(jìn)局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中招商引資項目用地布局等相關(guān)內(nèi)容。
臨滄邊合區(qū)管委會:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中口岸建設(shè)、邊境經(jīng)濟(jì)合作、對外開放等相關(guān)內(nèi)容。
臨滄工業(yè)園區(qū)管委會:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)與功能布局研究相關(guān)內(nèi)容。
臨滄供電局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中供電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容。
其他市級部門,在加強(qiáng)對臨滄市“雙評價”“雙評估”及國土空間總體規(guī)劃的審查外,結(jié)合部門工作審查好規(guī)劃中涉及的有關(guān)內(nèi)容。
(二)各縣(區(qū))人民政府工作職責(zé)
充分認(rèn)識建立國土空間規(guī)劃體系的重大意義,切實加強(qiáng)國土空間總體規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),系統(tǒng)開展對上版城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的評估工作,加強(qiáng) “雙評估”專題研究,形成專題報告,加快推進(jìn)臨滄市國土空間總體規(guī)劃編制工作,加強(qiáng)市、縣(區(qū))國土空間總體規(guī)劃成果銜接,支持、配合市級國土空間基礎(chǔ)信息平臺和實施監(jiān)督管理系統(tǒng)的建設(shè),確保市、縣(區(qū))國土空間總體規(guī)劃編制同步推進(jìn)、按時完成。校核優(yōu)化“三區(qū)三線”劃定邊界。