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政府信息公開
索引號
lcsrmzfbgs/2023-00077
發(fā)布機(jī)構(gòu)
臨滄市人民政府辦公室
文  號
臨政辦發(fā)〔2020〕2號
發(fā)布日期
2020-02-07
臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市國土空間總體規(guī)劃(2020 —2035 年)編制工作方案的通知
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各縣、自治縣、區(qū)人民政府,市直各委、辦、局:

經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《臨滄市國土空間總體規(guī)劃(2020—2035年)編制工作方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好各項工作落實。


2020年2月5日

(特此發(fā)布)

臨滄市國土空間總體規(guī)劃(2020—2035年)編制工作方案

根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》(中發(fā)〔2019〕18號)、《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》(自然資發(fā)〔2019〕87 號)精神和省委、省政府關(guān)于編制云南省國土空間規(guī)劃的部署要求,以習(xí)近平總書記關(guān)于云南工作的“三個定位”為統(tǒng)領(lǐng),推動臨滄市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),著力提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,特制定本方案。

一、基本原則

(一)底線約束、綠色發(fā)展

堅持保護(hù)優(yōu)先、集約節(jié)約,在資源環(huán)境承載能力與國土空間開發(fā)適宜性評價的基礎(chǔ)上,優(yōu)先劃定不能進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的空間范圍,嚴(yán)格落實上級規(guī)劃的管控性要求和約束性指標(biāo),嚴(yán)守生態(tài)安全、國土安全、糧食安全和歷史文化保護(hù)線,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

(二)以人為本、提升品質(zhì)

堅持以人民為中心,優(yōu)化國土空間功能和布局,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,增加開敞空間和公共活動空間,改善人居環(huán)境,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。把群眾滿意度作為衡量規(guī)劃水平的標(biāo)準(zhǔn)。

(三)同步推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)同

市縣規(guī)劃編制同步推進(jìn),自上而下、上下聯(lián)動;縣(區(qū))可根據(jù)實際,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃合并編制,協(xié)同劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界(以下簡稱“三條控制線”)。堅持城鄉(xiāng)協(xié)同,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化;堅持區(qū)域聯(lián)動,控制全域國土空間總體開發(fā)強(qiáng)度,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展。

(四)因地制宜、分類指導(dǎo)

尊重規(guī)律,前瞻謀劃,科學(xué)分析,根據(jù)自然稟賦、人文特色、不同地區(qū)發(fā)展階段特征和需求,有針對性地開展規(guī)劃編制工作。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,鼓勵規(guī)劃“留白”,給地方留有彈性空間,確保規(guī)劃能用、管用、好用。

(五)智慧驅(qū)動、全域管控

以三調(diào)數(shù)據(jù)為圖數(shù)基礎(chǔ),采用國家統(tǒng)一的2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn),整合各類空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù),搭建國土空間基礎(chǔ)信息平臺,全面實施國土空間監(jiān)測預(yù)警和績效考核機(jī)制。

(六)多方參與、科學(xué)決策

按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的工作組織方式,堅持落實責(zé)任、部門協(xié)同,堅持“開門編規(guī)劃”,強(qiáng)化規(guī)劃全過程公眾參與,擴(kuò)大公眾和社會各界參與程度,不斷完善公眾參與制度,建立專家咨詢機(jī)制,發(fā)揮不同領(lǐng)域?qū)<业淖饔茫岣咭?guī)劃科學(xué)決策水平。

二、主要任務(wù)

按照國家、省級工作要求,主要需開展以下十三個方面工作,并根據(jù)上級要求,及時進(jìn)行調(diào)整完善。

(一)開展基礎(chǔ)研究工作。完成第三次國土調(diào)查工作,為國土空間規(guī)劃編制形成統(tǒng)一的現(xiàn)狀底數(shù)和底圖基礎(chǔ);進(jìn)行國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估和空間規(guī)劃實施評估;開展資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價;結(jié)合臨滄實際,開展影響全市可持續(xù)發(fā)展的重大問題研究。

(二)體現(xiàn)國土空間規(guī)劃戰(zhàn)略性。全面落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府的重大決策部署,自上而下,對空間發(fā)展作出戰(zhàn)略性系統(tǒng)性安排,科學(xué)提出臨滄市國土空間開發(fā)保護(hù)的戰(zhàn)略目標(biāo)、國土空間發(fā)展目標(biāo)。

(三)優(yōu)化國土空間格局。以評估評價為基礎(chǔ),落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略,圍繞國土空間規(guī)劃目標(biāo)和戰(zhàn)略,統(tǒng)籌“山水林田湖草”等保護(hù)類要素和城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、交通等發(fā)展類要素布局,體現(xiàn)全域分區(qū)差異化發(fā)展策略,構(gòu)建全域一體、城鄉(xiāng)一體,多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式、集約型的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局,全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。

(四)加強(qiáng)空間管制和底線約束。嚴(yán)格落實上級國土空間規(guī)劃相關(guān)要求,科學(xué)有序統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間,劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線三條控制線,明確管控要求,管控目標(biāo),強(qiáng)化底線約束。

(五)強(qiáng)化自然資源保護(hù)利用。強(qiáng)化山水林田湖草“生命共同體”意識,統(tǒng)籌森林、草地、河流、湖庫、農(nóng)田、礦產(chǎn)等自然資源系統(tǒng)保護(hù)。統(tǒng)籌自然資源要素,明確重要生態(tài)功能區(qū),建立自然保護(hù)地體系,構(gòu)建生態(tài)屏障、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)與生態(tài)廊道。

(六)保障基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。明確重大交通樞紐、重要線性工程網(wǎng)絡(luò)、城市安全與綜合防災(zāi)體系、地下空間、鄰避設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局;統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)政策性住房和教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化體育等城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局。

(七)明確各項管控要求。確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi),城市結(jié)構(gòu)性綠地、水體等開敞空間的控制范圍和均衡分布要求,各類歷史文化遺存的保護(hù)范圍和要求,通風(fēng)廊道的格局和控制要求;城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度分區(qū)及容積率、密度等控制指標(biāo),高度、風(fēng)貌等空間形態(tài)控制要求。

(八)明確國土整治修復(fù)。遵循山水林田湖草“生命共同體”理念,提升市域各類空間品質(zhì)和功能,統(tǒng)籌各類國土空間的整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理、災(zāi)害避讓,確定全域國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域和重大工程布局。

(九)嚴(yán)格落實上位規(guī)劃,加強(qiáng)對各類規(guī)劃約束指導(dǎo)。健全規(guī)劃實施傳導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格落實上位規(guī)劃。明確規(guī)劃約束性指標(biāo)和剛性管控要求,統(tǒng)籌和綜合平衡各相關(guān)專項領(lǐng)域的空間需求,加強(qiáng)對下級國土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用,協(xié)調(diào)各類規(guī)劃編制、實施。

(十)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動。落實區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機(jī)制,主動服務(wù)和融入國家重大區(qū)域戰(zhàn)略,統(tǒng)籌中心城區(qū)與沿邊地區(qū)發(fā)展;拓寬區(qū)域合作機(jī)制,大力促進(jìn)市內(nèi)地區(qū)聯(lián)動合作,推進(jìn)“云鳳一體化”“臨雙一體化”“兩個一小時”等為重點(diǎn)的協(xié)調(diào)聯(lián)動合作。積極開展跨境區(qū)域合作,加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心前沿門戶,推進(jìn)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等國際合作。

(十一)制定近期重點(diǎn)拓展規(guī)劃及行動計劃。鑒于臨滄城鎮(zhèn)化水平低和聚集發(fā)展程度不高,明確提出近期重點(diǎn)城鎮(zhèn)增量擴(kuò)張空間、引擎性項目。

(十二)建立市級國土空間基礎(chǔ)信息平臺和評估預(yù)警實施監(jiān)督管理系統(tǒng)。整合現(xiàn)有“多規(guī)合一”、臨滄市域“一張圖”、“圖找臨滄”等信息平臺與服務(wù)系統(tǒng),建立市級國土空間基礎(chǔ)信息平臺和評估預(yù)警實施監(jiān)督管理系統(tǒng),實現(xiàn)對規(guī)劃實施情況的實時監(jiān)測。

(十三)制定規(guī)劃實施政策措施。圍繞規(guī)劃目標(biāo)和方案,立足本級政府國土空間治理的職能和權(quán)限,完善規(guī)劃實施措施。建立健全從全域到中心城區(qū),從總體規(guī)劃到相關(guān)專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃,從市、縣(區(qū))到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的規(guī)劃實施傳導(dǎo)機(jī)制;明確交通、市政、公共服務(wù)設(shè)施、歷史文化保護(hù)、城市風(fēng)貌、藍(lán)綠空間、地下空間等應(yīng)當(dāng)編制的相關(guān)專項規(guī)劃及有關(guān)要求,強(qiáng)化總體規(guī)劃對各相關(guān)專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用;完善增減掛鉤、增存掛鉤、人地掛鉤等政策工具,完善規(guī)劃實施措施和保障機(jī)制;建立規(guī)劃實施評估指標(biāo)體系,健全規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測、評估、預(yù)警、考核和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

三、規(guī)劃范圍和期限

《規(guī)劃》范圍為臨滄市全域國土空間;規(guī)劃期限2020-2035年,近期目標(biāo)年為2025年,遠(yuǎn)期目標(biāo)年為2035年,遠(yuǎn)景展望至2050年。

四、編制主體

臨滄市國土空間總體規(guī)劃編制主體為市人民政府。市自然資源規(guī)劃局會同相關(guān)部門開展具體編制工作。

五、進(jìn)度安排

從2019年9月開始全面啟動國土空間規(guī)劃編制工作,至2020年12月底前報批。國家、省級對編制時間另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

(一)啟動部署階段(2019年9月—12月)。制定工作方案,成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,召開全市規(guī)劃編制工作培訓(xùn)會議,組織開展專題調(diào)研、生態(tài)保護(hù)紅線評估、“雙評估”及專題研討工作。

(二)前期工作階段(2020年1月—2月)。落實工作經(jīng)費(fèi),收集相關(guān)資料,開展招投標(biāo)工作,確定技術(shù)單位和合作團(tuán)隊,開展專題研究及相關(guān)調(diào)研工作。

(三)規(guī)劃編制階段(2020年1月—6月)。以第三次國土調(diào)查初步成果為基礎(chǔ),在專題研究的基礎(chǔ)上,全面開展規(guī)劃編制。同步啟動國土空間基礎(chǔ)信息平臺和評估預(yù)警實施監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)。

(四)成果論證審查階段(2020年6月—9月)。形成規(guī)劃征求意見稿,公開征求社會公眾、有關(guān)部門和地方政府意見,并組織專家審查論證。

(五)報批階段(2020年10月—12月)。對征求意見稿進(jìn)行多輪修改完善,經(jīng)市人民政府同意報市人大常委會審議后,報省人民政府審查審批。

六、工作成果

按照國家、省級工作要求,需提交以下工作成果:

(一)規(guī)劃文本。以法條化的格式表述規(guī)劃結(jié)論,包括文本條文、必要的表格。

(二)規(guī)劃圖件。包含全域、城鎮(zhèn)功能控制區(qū)的現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖。結(jié)合實際,在滿足深度要求的條件下,可將城鎮(zhèn)功能控制區(qū)與相關(guān)區(qū)域(市轄區(qū))范圍合并表達(dá)。

(三)規(guī)劃說明。包括規(guī)劃編制基礎(chǔ)、規(guī)劃目標(biāo)定位、規(guī)劃環(huán)境影響評價、規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接等內(nèi)容。

(四)專題研究報告。根據(jù)國土空間總體規(guī)劃編制中需要解決的關(guān)鍵問題,結(jié)合各部門研究成果,開展國土空間總體規(guī)劃前期研究專題,并形成成果集。包括國土空間現(xiàn)狀與形勢分析、資源環(huán)境承載能力和國土空間適宜性評價、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略確定等。

(五)其他資料。人大審議意見、部門意見、會議紀(jì)要、專家論證意見、公眾參與記錄等。

(六)電子數(shù)據(jù)。包括各類文字報告、圖件及各類表格和矢量數(shù)據(jù)。

(七)市級國土空間基礎(chǔ)信息平臺和評估預(yù)警實施監(jiān)督管理系統(tǒng)。依托“多規(guī)合一”、臨滄市域“一張圖”、國土資源基礎(chǔ)地理信息平臺與地理信息國情數(shù)據(jù)庫等,納入第三次全國國土調(diào)查現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立國土空間基礎(chǔ)信息平臺和評估預(yù)警實施監(jiān)督管理系統(tǒng)。及時將國土空間規(guī)劃成果數(shù)據(jù),納入國土空間規(guī)劃“一張圖”,確保“發(fā)展目標(biāo)、用地指標(biāo)、空間坐標(biāo)”一致。同步建設(shè)規(guī)劃實施監(jiān)督信息系統(tǒng),為規(guī)劃實施、監(jiān)督、評估、預(yù)警提供數(shù)據(jù)支撐。

七、組織保障

(一)成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。成立臨滄市國土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市政府秘書長任常務(wù)副組長,市政府副秘書長、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市級各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全市國土空間規(guī)劃工作重大事項進(jìn)行研究和決策,審定工作方案,落實工作經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化監(jiān)督考核,協(xié)調(diào)重大事宜、論證規(guī)劃成果。

(二)保障經(jīng)費(fèi)需求。按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》(中發(fā)〔2019〕218號)、《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》(自然資發(fā)〔2019〕87號)精神,國土空間總體規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定專款專用,保障國土空間規(guī)劃工作順利進(jìn)行。

八、工作要求

(一)加強(qiáng)質(zhì)量保障。要發(fā)揮不同領(lǐng)域?qū)<业淖饔茫垏摇⑹〖墝<翌檰枀⑴c,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理委員會主任、副主任和市自然資源、發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通、能源、文化旅游、衛(wèi)生健康等部門專家組成規(guī)劃編制專家組,承擔(dān)規(guī)劃編制技術(shù)咨詢、論證等相關(guān)工作。完善公眾參與制度,廣泛征求社會各界意見建議,調(diào)動其參與規(guī)劃編制全過程,確保規(guī)劃成果的科學(xué)性、可操作性。規(guī)劃編制單位要組織精干力量,加強(qiáng)合作,互動交流,信息共享,共同修改完善成果。

(二)壓實工作責(zé)任。各級各部門要進(jìn)一步提高政治站位,深化思想認(rèn)識,落實工作責(zé)任,按照各自職能職責(zé)和責(zé)任分工,提供翔實資料,深入分析研究本地區(qū)本部門涉及空間布局的相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容,針對性的提出具體的、實實在在可操作的意見建議交由市自然資源和規(guī)劃局梳理匯總,真正形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作無縫對接的溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制,合力推動規(guī)劃編制工作。

(三)強(qiáng)化信息調(diào)度。市自然資源規(guī)劃局要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,切實負(fù)起責(zé)任,會同各縣(區(qū))和有關(guān)部門按照國土空間總體規(guī)劃體系編制要求,不斷提高規(guī)劃編制質(zhì)量,抓緊督促工作進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,重大事項及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。


附件:1.臨滄市國土空間規(guī)劃研究專題目錄

2.臨滄市國土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件1

臨滄市國土空間規(guī)劃研究專題目錄

分類

序號

專題名稱

備注

基礎(chǔ)研究

1

臨滄市資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價


2

臨滄市“三線”劃定與協(xié)調(diào)研究


3

國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估和空間規(guī)劃實施評估


戰(zhàn)略研究

4

臨滄市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究

已開展,可繼續(xù)深化

5

臨滄市優(yōu)化主體功能區(qū)研究

深化沿用

6

國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)研究

深化沿用

支撐專題

7

臨滄市國土綜合整治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)研究


8

臨滄市鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)空間布局研究

已開展,可繼續(xù)深化

9

臨滄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)安全格局研究

深化沿用

10

臨滄市人口時空變化與城鎮(zhèn)布局優(yōu)化研究

已開展,可繼續(xù)深化

11

臨滄市國土空間規(guī)劃指標(biāo)體系研究


12

臨滄市綜合交通體系研究

已開展,可繼續(xù)深化

13

臨滄市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局研究

已開展,可繼續(xù)深化

14

臨滄市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃

正在開展

15

臨滄市礦產(chǎn)資源和能源保障及可持續(xù)利用研究

深化沿用

16

臨滄市以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系研究

深化沿用

17

新時代臨滄市國土空間規(guī)劃實施政策保障及創(chuàng)新研究


特色研究

18

基于山壩特征的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地研究

深化沿用

19

臨滄市重大地質(zhì)災(zāi)害對國土空間開發(fā)保護(hù)的影響及對策研究

深化沿用

20

臨滄市特色風(fēng)貌塑造與國土空間高品質(zhì)利用研究


21

高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

深化沿用


22

古茶樹(園)保護(hù)




附件2

臨滄市國土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組


根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》(中發(fā)〔2019〕18號)、《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》(自然資發(fā)〔2019〕87號)、《自然資源部辦公廳關(guān)于開展國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)和現(xiàn)狀評估工作的通知》(自然資辦發(fā)〔2019〕38號)、《云南省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)指南(試行)和市縣國土空間開發(fā)保護(hù)規(guī)劃現(xiàn)狀評估技術(shù)指南(試行)的通知》等文件要求,為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實市、縣(區(qū))政府在組織編制和實施國土空間規(guī)劃的主體責(zé)任,加快做好臨滄市國土空間規(guī)劃編制、基礎(chǔ)信息平臺和“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)等工作。經(jīng)市人民政府研究,決定成立臨滄市國土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

組 長:張之政 市委副書記、市長

常務(wù)副組長:趙子杰 市政府副市長

副 組 長:王慶翔 市政府副秘書長

周 良 市發(fā)展改革委主任

穆志良 市自然資源規(guī)劃局局長

成 員:吳尊寶 市工業(yè)和信息化局局長

陳正垠 市教育體育局局長

鄒 紅 市科技局局長

李明昌 市民政局局長

市財政局局長

洪 斌 市生態(tài)環(huán)境局局長

徐紹武 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

歐再國 市交通運(yùn)輸局局長

任建文 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

劉紹軍 市林業(yè)和草原局局長

市水務(wù)局局長

周永智 市商務(wù)局局長

何強(qiáng)宇 市文化旅游局局長

張世蘭 市衛(wèi)生健康委主任

張發(fā)云 市應(yīng)急管理局局長

吳 杰 市審計局局長

何國貴 市統(tǒng)計局局長

陸永波 市投資促進(jìn)局局長

徐家應(yīng) 臨滄工業(yè)園區(qū)管委會主任

沈修強(qiáng) 臨滄邊合區(qū)管委會副主任

張恩源 臨滄供電局局長

楊海抒 市氣象局局長

戴亨福 市消防救援支隊政委

趙全新 市發(fā)展改革委副主任

楊 舒 市自然資源規(guī)劃局副局長

魏叢柱 臨翔區(qū)委副書記、區(qū)長

字清華 云縣委副書記、縣長

周 平 滄源自治縣委副書記、縣長

普潤清 雙江自治縣委副書記、縣長

譚 波 鳳慶縣委副書記、代理縣長

蔣 濤 鎮(zhèn)康縣委副書記、代理縣長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源規(guī)劃局,辦公室主任由穆志良同志兼任。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項;組織開展前期考察學(xué)習(xí)工作;會同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位做好規(guī)劃編制工作;

二、工作職責(zé)

(一)市級部門工作職責(zé)

市自然資源規(guī)劃局:負(fù)責(zé)組織規(guī)劃編制日常工作;通報規(guī)劃編制進(jìn)展情況;向領(lǐng)導(dǎo)小組報告需要協(xié)調(diào)解決的工作問題;督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項;完成規(guī)劃成果審報批等具體工作。審查、復(fù)核規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)紅線劃定情況;審查2035年基本農(nóng)田保護(hù)線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線規(guī)劃情況。審查城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)用地布局情況,城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模規(guī)劃情況。審查關(guān)于人口與城鎮(zhèn)化的相關(guān)內(nèi)容。審查關(guān)于城鎮(zhèn)體系、村鎮(zhèn)體系的相關(guān)內(nèi)容。

市發(fā)展改革委:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中總體發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容。審查國土空間開發(fā)適宜性評價結(jié)果。審查重大基礎(chǔ)設(shè)施配置相關(guān)內(nèi)容。

市工業(yè)和信息化局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中工業(yè)和信息化發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容。審查各工業(yè)園區(qū)的功能定位、規(guī)模及開發(fā)邊界劃定等相關(guān)內(nèi)容。

市教育體育局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中教育、體育設(shè)施的發(fā)展、布局相關(guān)內(nèi)容。

市科技局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中科技、創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容,審查與國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)銜接的相關(guān)內(nèi)容。

市民政局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中社會福利、養(yǎng)老、殯葬等民生保障等設(shè)施布局相關(guān)內(nèi)容。

市財政局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容。負(fù)責(zé)落實國土空間總體規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)。

市生態(tài)環(huán)境局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境部門對應(yīng)的生態(tài)修復(fù)內(nèi)容。審查國土空間資源環(huán)境承載能力評價結(jié)果。審查、復(fù)核飲用水源保護(hù)區(qū)等相關(guān)環(huán)境保護(hù)邊界落實情況。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地發(fā)展指標(biāo)是否符合要求。審查關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃配套相關(guān)規(guī)劃情況。審查關(guān)于歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)范圍線。

市交通運(yùn)輸局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中對外開放樞紐、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施布局等要素配置相關(guān)內(nèi)容。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容。審查鄉(xiāng)村空間布局、鄉(xiāng)村振興相關(guān)內(nèi)容,審查村莊整治、生態(tài)搬遷、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局等相關(guān)內(nèi)容,審查美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理等政策相關(guān)內(nèi)容。

市林業(yè)草原局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中林業(yè)和草原部門對應(yīng)的生態(tài)修復(fù)內(nèi)容。審查資源環(huán)境承載能力評價和空間開發(fā)適宜性評價涉及林業(yè)、草原工作的相關(guān)內(nèi)容。審查自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)邊界規(guī)劃情況。

市水務(wù)局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中生態(tài)修復(fù)相關(guān)內(nèi)容。審查資源環(huán)境承載能力評價和空間開發(fā)適宜性評價涉及水務(wù)工作的相關(guān)內(nèi)容。審查水資源利用與水利設(shè)施布局相關(guān)內(nèi)容。審查河湖水系保護(hù)范圍規(guī)劃落實情況。

市商務(wù)局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、物流產(chǎn)業(yè)布局、商務(wù)服務(wù)設(shè)施配置等相關(guān)內(nèi)容。

市文化和旅游局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容。

市衛(wèi)生健康委:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施發(fā)展與布局的相關(guān)內(nèi)容。

市應(yīng)急管理局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中應(yīng)急管理、消防、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容。

市投資促進(jìn)局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中招商引資項目用地布局等相關(guān)內(nèi)容。

臨滄邊合區(qū)管委會:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中口岸建設(shè)、邊境經(jīng)濟(jì)合作、對外開放等相關(guān)內(nèi)容。

臨滄工業(yè)園區(qū)管委會:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)與功能布局研究相關(guān)內(nèi)容。

臨滄供電局:審查臨滄市國土空間總體規(guī)劃中供電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容。

其他市級部門,在加強(qiáng)對臨滄市“雙評價”“雙評估”及國土空間總體規(guī)劃的審查外,結(jié)合部門工作審查好規(guī)劃中涉及的有關(guān)內(nèi)容。

(二)各縣(區(qū))人民政府工作職責(zé)

充分認(rèn)識建立國土空間規(guī)劃體系的重大意義,切實加強(qiáng)國土空間總體規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),系統(tǒng)開展對上版城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的評估工作,加強(qiáng) “雙評估”專題研究,形成專題報告,加快推進(jìn)臨滄市國土空間總體規(guī)劃編制工作,加強(qiáng)市、縣(區(qū))國土空間總體規(guī)劃成果銜接,支持、配合市級國土空間基礎(chǔ)信息平臺和實施監(jiān)督管理系統(tǒng)的建設(shè),確保市、縣(區(qū))國土空間總體規(guī)劃編制同步推進(jìn)、按時完成。校核優(yōu)化“三區(qū)三線”劃定邊界。

























































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