王俊等三位代表：
你們?cè)谂R滄市四屆人大三次會(huì)議上提出的《關(guān)于解決臨翔區(qū)高速公路項(xiàng)目征地拆遷和桿線遷改補(bǔ)償資金超概算問題的建議》（第10號(hào)），已由市人民政府辦公室交由我局辦理,現(xiàn)答復(fù)如下：
“十三五”期間臨滄舉全市之力加快高速公路建設(shè)，高速公路的建成將推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，高速公路建設(shè)工程巨大，需要市、縣共同努力。為加快高速公路建設(shè)，自啟動(dòng)高速公路建設(shè)以來市級(jí)通過財(cái)政安排、爭(zhēng)取國家開發(fā)銀行專項(xiàng)建設(shè)基金、專項(xiàng)債券、抗疫特別國債等籌集高速公路建設(shè)資金193.72億元。建議縣（區(qū)）按照省、市要求積極籌措征地拆遷資金，確保高速公路建設(shè)用地。
根據(jù)《云南省決戰(zhàn)縣域高速公路“能通全通”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于再次明確項(xiàng)目征地拆遷費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（云交能通全通〔2019〕3號(hào)）精神，國家高速公路項(xiàng)目按照項(xiàng)目概算批復(fù)金額，由項(xiàng)目公司（建設(shè)單位）包干給沿線州、市人民政府使用，超概部分由沿線州、市人民政府承擔(dān)，墨臨高速公路為國家高速公路建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)《臨滄市人民政府關(guān)于全市地方高速公路建設(shè)征地拆遷工作的實(shí)施意見》（臨政發(fā)〔2018〕28號(hào)）文件精神，征地拆遷資金進(jìn)入項(xiàng)目成本，按設(shè)計(jì)概算批復(fù)包干使用，其中：征地及拆遷補(bǔ)償費(fèi)撥付至相關(guān)縣（區(qū)），由縣（區(qū)）統(tǒng)籌包干使用，項(xiàng)目竣工后包干費(fèi)結(jié)余部分由縣（區(qū)）支配使用，超出部分由相關(guān)縣（區(qū)）承擔(dān)；規(guī)費(fèi)及其他費(fèi)用由市級(jí)統(tǒng)籌使用。
代表們所提的機(jī)場(chǎng)高速征地拆遷資金概算批復(fù)為10504萬元（其中：土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)6353萬元，規(guī)費(fèi)及其它費(fèi)用4151萬元），截至目前，市級(jí)已統(tǒng)籌撥付25406萬元（其中，撥付土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)19501萬元，繳納各項(xiàng)規(guī)費(fèi)5905萬元），超概算撥付14902萬元。在建的玉臨、臨清、云臨及臨雙4條高速公路臨翔段概算批復(fù)征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)72835元（不含規(guī)費(fèi)，規(guī)費(fèi)由市級(jí)統(tǒng)籌繳納），截至目前，市級(jí)已統(tǒng)籌撥付臨翔區(qū)92427萬元，撥付率達(dá)127%，除云臨高速概算額度內(nèi)未撥付4040萬元外，其余三條已超額撥付23632萬元，其中，玉臨高速較概算批復(fù)超撥付12226萬元，臨清高速較概算批復(fù)超撥付11178萬元，臨雙高速較概算批復(fù)超撥付284萬元。
自臨滄市高速公路開工建設(shè)以來，市委、市政府高度重視高速公路征地拆遷工作，并下發(fā)了一系列相關(guān)文件，市交通運(yùn)輸局及時(shí)安排對(duì)各高速公路征地拆遷資金進(jìn)行拆分、統(tǒng)計(jì)，并組織各縣（區(qū)）對(duì)轄內(nèi)高速公路征地拆遷資金需求進(jìn)行測(cè)算，同時(shí)聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)測(cè)算數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，深度分析超概原因，并出具了超概算分析報(bào)告。經(jīng)測(cè)算，臨翔區(qū)境內(nèi)在建的4條高速公路征地拆遷補(bǔ)償資金需求132655萬元，較概算批復(fù)72835萬元超出59820萬元，為了得到上級(jí)的支持和幫助，2019年12月，我局將高速公路征地拆遷超概算報(bào)告分項(xiàng)目上報(bào)行業(yè)主管部門省交通運(yùn)輸廳請(qǐng)求幫助解決，2020年5月將超概算報(bào)告上報(bào)市政府進(jìn)行研究。
下步工作中，我局將一如既往的向省交通運(yùn)輸廳及市人民政府匯報(bào)征地拆遷資金超概算問題，積極主動(dòng)爭(zhēng)取更多的征地拆遷資金，盡力解決高速公路征地拆遷存在的困難和問題；并積極推動(dòng)高速公路征地拆遷概算調(diào)整工作，力爭(zhēng)用調(diào)概方式解決項(xiàng)目征地拆遷費(fèi)超概算問題。
感謝你們對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)的關(guān)心和支持，希望繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。
臨滄市交通運(yùn)輸局
2020年9月26日
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