李家清、唐文仙、于文星代表：
你們提出的《關(guān)于幫助鎮(zhèn)康縣向上爭(zhēng)取加大邊境轉(zhuǎn)移支付政策支持力度的建議》（第66號(hào)），已交我辦研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于幫助鎮(zhèn)康縣向國家和省爭(zhēng)取更多邊境轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的建議。市委、市政府歷來高度重視項(xiàng)目的挖掘、儲(chǔ)備、實(shí)施，市級(jí)各部門認(rèn)真研究國家和省投資政策導(dǎo)向，加強(qiáng)向上對(duì)接匯報(bào)，積極幫助鎮(zhèn)康縣申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)給予鎮(zhèn)康縣更多項(xiàng)目資金支持。2016年—2019年，中央、省共下達(dá)鎮(zhèn)康縣邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金53835萬元，其中：2016年下達(dá)10055萬元，同比增長(zhǎng)48.6%；2017年下達(dá)13616萬元，同比增長(zhǎng)35.4%；2018年下達(dá)15103萬元，同比增長(zhǎng)10.9%，2019年下達(dá)15061萬元，同比減少0.3%。2020年以來，為對(duì)沖疫情影響，切實(shí)提升邊境疫情防控能力，上級(jí)進(jìn)一步加大了資金支持力度，共下達(dá)鎮(zhèn)康縣邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金17030萬元，同比增長(zhǎng)13.1%，在2019年基礎(chǔ)上增加安排資金319萬元的同時(shí)，以直達(dá)資金形式下達(dá)邊境轉(zhuǎn)移支付資金1650萬元。1至8月我市爭(zhēng)取到的中央和省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目中，鎮(zhèn)康縣有17項(xiàng)，補(bǔ)助資金達(dá)17006萬元。同時(shí)，省級(jí)按照“大干大支持、多干多支持、不干不支持”、“資金跟著項(xiàng)目走”和“一次性徹底解決高速公路建設(shè)資金”的原則，今年以來共安排我市2020年三個(gè)批次新增地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目37項(xiàng)、債券資金203.05億元（包含高速公路建設(shè)專項(xiàng)債券資金176.52億元，占總額度的87%），這其中涉及鎮(zhèn)康縣的高速公路建設(shè)專項(xiàng)債券資金就達(dá)119.72億元，并直接下達(dá)安排鎮(zhèn)康縣專項(xiàng)債券資金3.3億元，全部已由省級(jí)發(fā)行成功后轉(zhuǎn)貸市、縣及項(xiàng)目單位。根據(jù)上級(jí)要求，我市印發(fā)了《臨滄市邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》，還將開展邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效考評(píng)工作，充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)結(jié)果在資金分配中的作用，做好影響一般性轉(zhuǎn)移支付爭(zhēng)取數(shù)額的相關(guān)因素分析調(diào)查和數(shù)據(jù)提取，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，以爭(zhēng)取中央、省加大對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。建議鎮(zhèn)康縣加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加大財(cái)源建設(shè)力度，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，確保財(cái)力與支出責(zé)任相匹配；同時(shí)，積極做好邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目庫建設(shè)，繼續(xù)編制儲(chǔ)備一批重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，為向上爭(zhēng)取資金支持打好基礎(chǔ)。
二、關(guān)于幫助鎮(zhèn)康縣爭(zhēng)取更多邊境維穩(wěn)處突和邊境疫情防控經(jīng)費(fèi)的建議。今年以來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到國家、省級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我市邊境維穩(wěn)處突和邊境疫情防控項(xiàng)目資金的支持，涉及安排鎮(zhèn)康縣的項(xiàng)目資金為：一是市公安局在充分調(diào)研論證和實(shí)地踏勘的基礎(chǔ)上，于2020年6月16日將《臨滄市立體化邊境防控體系建設(shè)實(shí)施方案》上報(bào)省公安廳，計(jì)劃通過兩年時(shí)間，建成系列物防技防設(shè)備，進(jìn)一步提升邊境地區(qū)打擊防范跨境違法犯罪、應(yīng)對(duì)處置邊境突發(fā)事件、維護(hù)邊境安全穩(wěn)定整體能力。目前，已完成項(xiàng)目可行性研究及方案設(shè)計(jì)工作，正在進(jìn)行預(yù)算審計(jì)。二是鑒于鎮(zhèn)康縣邊境疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，市級(jí)在分配下達(dá)疫情防控經(jīng)費(fèi)時(shí)重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)康縣傾斜，有效緩解了鎮(zhèn)康縣疫情防控經(jīng)費(fèi)支出壓力。下步工作中，市財(cái)政局、市公安局、市衛(wèi)生健康委等市級(jí)相關(guān)部門將繼續(xù)加大匯報(bào)銜接力度，爭(zhēng)取得到上級(jí)有關(guān)部門對(duì)我市邊境處突維穩(wěn)和疫情防控工作更大的關(guān)心和支持。
三、關(guān)于幫助鎮(zhèn)康縣爭(zhēng)取將艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼由目前三類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為四類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的建議。市委、市政府十分重視我市艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的類區(qū)歸屬問題，并積極向上反映有關(guān)情況。鑒于艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼類區(qū)調(diào)整事權(quán)在國務(wù)院，下步工作中，由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，繼續(xù)加強(qiáng)向省人力資源社會(huì)保障廳匯報(bào)鎮(zhèn)康縣艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼類區(qū)調(diào)整的有關(guān)事項(xiàng)，積極爭(zhēng)取列入省級(jí)上報(bào)國務(wù)院決策的有關(guān)內(nèi)容。
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2020年9月29日
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