辦理結(jié)果：A
公開
尊敬的毛繼成、陳紹唐代表：
首先，感謝你們對我市計(jì)劃生育和婚姻管理工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。你們臨滄市四屆人大三次會議上提出的《關(guān)于加大對農(nóng)村“早婚早育、非婚生育”現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)治理的建議》（第49號）已交由我委主辦、市民政局協(xié)辦，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合治理
近年來臨滄市委、市政府歷來高度重視計(jì)劃生育、婚姻管理工作，各級衛(wèi)生健康、民政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》《中華人民共和國婚姻法》《婚姻登記條例》《婚姻登記工作規(guī)范》《云南省人口和計(jì)劃生育條例》等政策法規(guī)，依法依規(guī)加強(qiáng)做好計(jì)劃生育、婚姻管理相關(guān)工作。先后制定了《中共臨滄市委 臨滄市人民政府關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的實(shí)施意見》（臨發(fā)〔2016〕72號）、《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)中切實(shí)保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的工作方案》（臨民聯(lián)發(fā)〔2019〕13號）、《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈臨滄市加強(qiáng)婚姻管理引領(lǐng)婚育新風(fēng)三年專項(xiàng)行動工作方案〉的通知》（臨辦通〔2020〕51號），使婚育新風(fēng)逐步深入人心。下步將持續(xù)強(qiáng)化綜合治理，進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村治理早婚早育的責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各級各部門，尤其是民政、司法、衛(wèi)健、教育、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門應(yīng)對早婚早育問題齊抓共管，加大工作力度。
二、提高政治站位，明確具體措施
一是市委、市政府把計(jì)劃生育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃來統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任制，定期不定期聽取工作情況匯報(bào)，解決存在的困難和問題，確保各項(xiàng)工作健康有序開展。落實(shí)全面兩孩政策，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，開通了一部手機(jī)辦事通網(wǎng)上生育登記和完善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村(社區(qū))委員會等多種生育登記渠道，推行一站式服務(wù)、限時辦結(jié)、個人承諾和委托代辦等多種便民措施。二是根據(jù)省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于開展加強(qiáng)婚姻管理引領(lǐng)婚育新風(fēng)三年專項(xiàng)行動通知》要求，我市制定了《臨滄市加強(qiáng)婚姻管理引領(lǐng)婚育新風(fēng)三年專項(xiàng)行動工作方案》，圍繞“完善村規(guī)民約、控輟保學(xué)、集中整治未成年人非法務(wù)工、依法打擊與預(yù)防違法婚育行為、優(yōu)化婚姻登記管理、培育健康婚育觀”六項(xiàng)內(nèi)容開展專項(xiàng)行動工作，成立了由市委副書記任組長、市政府分管副市長任副組長，市委宣傳部、市民政局等11個部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組并建立了工作機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市民政局，辦公室主任由市民政局局長兼任，負(fù)責(zé)具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,統(tǒng)籌做好全市婚姻管理引領(lǐng)婚育新風(fēng)三年專項(xiàng)行動。從2020年開始至2022年，全市重點(diǎn)開展六個專項(xiàng)行動：開展完善村規(guī)民約專項(xiàng)行動、開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動、開展集中整治未成年人非法務(wù)工專項(xiàng)行動、開展依法打擊與預(yù)防違法婚育行為專項(xiàng)行動、開展優(yōu)化婚姻登記管理專項(xiàng)行動、開展培育健康婚育觀專項(xiàng)行動。
三、開展宣傳教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
一是加強(qiáng)基層計(jì)劃生育宣傳教育陣地建設(shè)，通過各種形式、利用多種載體宣傳貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的意見》《中共臨滄市委 臨滄市人民政府關(guān)于落實(shí)全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的實(shí)施意見》和新修訂的《云南省人口與計(jì)劃生育條例》，以新調(diào)整完善的生育政策為重點(diǎn)，廣泛宣傳普及婚育文明、性別平等、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭幸福等新型家庭人口文化，計(jì)生政策深入人心。二是規(guī)范婚姻工作。加強(qiáng)對各縣（區(qū)）婚姻登記員的培訓(xùn)力度，組織全市婚姻登記機(jī)構(gòu)每兩年開展一次婚姻登記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到工作人員持證上崗，切實(shí)做到嚴(yán)格審批、依法登記、規(guī)范管理。對婚姻登記的辦事流程、工作守則、服務(wù)承諾、辦公時間、辦理時限、辦事依據(jù)、咨詢電話等進(jìn)行公示，自覺接受社會監(jiān)督。對尚未達(dá)到婚齡，但已經(jīng)以家庭名義生活的當(dāng)事人，在符合登記條件后，積極動員其依法登記結(jié)婚。下步將繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育。加強(qiáng)對新修訂的《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國國籍法》《云南省人口與計(jì)劃生育條例》《婚姻登記條例》《婚姻登記工作規(guī)范》和中華人民共和國民政部令（第45號）《中國邊民與毗鄰國邊民婚姻登記辦法》的宣傳教育。按《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈臨滄市加強(qiáng)婚姻管理引領(lǐng)婚育新風(fēng)三年專項(xiàng)行動工作方案〉的通知》要求開展工作。讓廣大育齡群眾認(rèn)識到早婚早育的危害性，增強(qiáng)法律意識和生殖保健意識，自覺規(guī)范自己的婚育行為。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在圍繞農(nóng)村育齡婦女需求開展計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)過程中，把育齡青年納入視野，對他們加強(qiáng)教育引導(dǎo)。把早婚夫婦列入服務(wù)對象，向他們傳授優(yōu)生優(yōu)育知識，幫助他們及時采取避孕節(jié)育措施。
再次感謝您對衛(wèi)生健康和民政事業(yè)發(fā)展的關(guān)心、關(guān)注與支持，希望在今后的工作中，繼續(xù)對我們的工作提出更多寶貴的意見和建議。
臨滄市衛(wèi)生健康委員會
2020年9月25日
滇公網(wǎng)安備53090202000021