尊敬的楊靖威委員：
您好！您的《關(guān)于聚焦農(nóng)村留守兒童，加強(qiáng)關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)的提案》交由我局辦理，我局高度重視，現(xiàn)答復(fù)如下：
2020年，全市義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童32004人，占農(nóng)村戶(hù)口在校生的11.99%，其中，小學(xué)階段農(nóng)村留守兒童23474人，占農(nóng)村戶(hù)口在校生的12.66%。；初中階段農(nóng)村留守兒童8530人，占農(nóng)村戶(hù)口在校生的10.46%。
農(nóng)村留守兒童和其他兒童一樣是祖國(guó)的未來(lái)和希望，需要全社會(huì)的共同關(guān)心。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，關(guān)系未成年人健康成長(zhǎng)，關(guān)系家庭幸福與社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)大局。近年來(lái)，我市深入貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的要求，做了大量卓有成效的工作，對(duì)促進(jìn)廣大農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)起到了積極作用。一是建立起留守兒童關(guān)愛(ài)工作機(jī)制，印發(fā)了《臨滄市教育局進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施方案》，市、縣教育體育主管部門(mén)和學(xué)校都成立“留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，在學(xué)校和青少年活動(dòng)中心開(kāi)設(shè)“留守兒童活動(dòng)之家”。二是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，妥善處理好學(xué)生就近上學(xué)與接受良好義務(wù)教育的關(guān)系，切實(shí)保障廣大農(nóng)村學(xué)生公平接受教育的權(quán)利。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“兩免一補(bǔ)”惠民政策，對(duì)義務(wù)教育階段所有學(xué)生提供免費(fèi)教科書(shū)，全面免除農(nóng)村、城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助和營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃“全覆蓋”。四是建立留守兒童檔案和聯(lián)系制度，留守兒童學(xué)生建檔率達(dá)100%。加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)及其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，簽訂《留守兒童管理教育責(zé)任書(shū)》；開(kāi)通免費(fèi)親情電話、設(shè)立親情視頻聊天室，有效促進(jìn)親子交流；加強(qiáng)家訪工作，開(kāi)展對(duì)農(nóng)村留守兒童及其監(jiān)護(hù)人的隨訪工作，組織、引導(dǎo)、督促留守兒童家庭，對(duì)其子女依法履行有效監(jiān)護(hù)；督促本轄區(qū)外出務(wù)工人員為家中留守兒童指定委托監(jiān)護(hù)人及與委托監(jiān)護(hù)人訂立相關(guān)監(jiān)護(hù)合約，并監(jiān)督委托監(jiān)護(hù)人落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。與外出務(wù)工家庭保持密切聯(lián)系，促使家長(zhǎng)履行法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，共同承擔(dān)留守兒童的教育責(zé)任。進(jìn)一步鞏固發(fā)展家長(zhǎng)學(xué)校，為農(nóng)村留守兒童及監(jiān)護(hù)人提供及時(shí)有效的家庭教育指導(dǎo)與服務(wù)。五是建立結(jié)對(duì)幫扶留守兒童制度。通過(guò)“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的形式與留守兒童建立固定的聯(lián)系制度，為每個(gè)留守兒童安排幫扶教師。對(duì)一些需重點(diǎn)幫扶的留守兒童，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師共同聯(lián)系幫扶制度，解決他們生活、學(xué)習(xí)、思想等方面的困難。組織城鎮(zhèn)中小學(xué)生與農(nóng)村留守兒童結(jié)對(duì)子、交朋友，讓農(nóng)村留守兒童與城鎮(zhèn)中小學(xué)生相互幫助、增進(jìn)友誼、共同健康成長(zhǎng)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極探索各種形式的留守兒童關(guān)愛(ài)模式，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童主題活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)關(guān)愛(ài)氛圍。六是建立宣傳教育制度。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童及其監(jiān)護(hù)人的法治宣傳教育，提高他們的維權(quán)意識(shí)和能力。學(xué)校平時(shí)要做好農(nóng)村留守兒童學(xué)生的法治宣傳和教育，避免留守兒童走上違法犯罪道路。
在下一步工作中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化教育部門(mén)和學(xué)校關(guān)愛(ài)保護(hù)力度，一是全面落實(shí)控輟保學(xué)及勸返復(fù)學(xué)責(zé)任制，督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童、少年按時(shí)入學(xué)并完成義務(wù)教育。二是完善學(xué)校與家長(zhǎng)、委托監(jiān)護(hù)人定期溝通制度，幫助農(nóng)村留守兒童加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)和教育管理能力。三是全面并常態(tài)化開(kāi)展兒童心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問(wèn)題和不良行為。四是逐步普及高中階段教育，對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生實(shí)施普通高中、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。五是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教職工的專(zhuān)題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛(ài)照料農(nóng)村留守兒童的能力。六是會(huì)同公安機(jī)關(guān)加大校園安全管理，完善學(xué)校人防、物防、技防措施，積極開(kāi)展農(nóng)村校園安全專(zhuān)項(xiàng)整治和法治宣傳，認(rèn)真做好農(nóng)村留守兒童自我保護(hù)、防范不法侵害、預(yù)防意外傷害的輔導(dǎo)教育。
感謝您對(duì)教育事業(yè)的關(guān)心和重視，請(qǐng)您在今后的工作中一如既往地關(guān)心支持臨滄市教育事業(yè)發(fā)展。
聯(lián) 系 人：臨滄市教育體育局 馬靜
聯(lián)系電話：0883-2122824
2020年8月18日
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