董元海、張加華、湯杰、羅永平、周艷代表：
你們在市四屆人大二次會議上提出的《關(guān)于加快雙江自治縣骨干水源工程配套設(shè)施建設(shè)的建議》（第124號）已交由市水務(wù)局辦理。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任
水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。市水務(wù)局始終高度重視人大代表建議辦理工作，進(jìn)一步深化對人大代表建議工作政治性、法律性、政策性的認(rèn)識，準(zhǔn)確把握做好人大代表建議與匯聚全社會各方面力量共同推動臨滄水利跨越發(fā)展、全面建成小康社會的有機(jī)統(tǒng)一。堅持把人大代表建議辦理工作作為常態(tài)化年度重點(diǎn)任務(wù)，融入全市水利工作全局協(xié)調(diào)推進(jìn)、列入重要議事日程安排部署、納入重點(diǎn)督辦事項和工作考核內(nèi)容檢查落實。2019年5月6日，市水務(wù)局組織召開人大臨滄市四屆二次會議代表建議交辦工作會議，對《關(guān)于加快雙江自治縣骨干水源工程配套設(shè)施建設(shè)的建議》（第124號）進(jìn)行分析研究，認(rèn)真落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)、辦公室總協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)科室具體辦、專人負(fù)責(zé)抓落實的責(zé)任制，定職責(zé)、定任務(wù)、定人員、定時限、定要求，做到依法依規(guī)辦理，切實把代表建議辦理工作落到實處。
二、深入分析研究，增強(qiáng)辦理實效
雙江南等、韭菜壩、邦木河等水庫工程已竣工，但由于沒有渠系配套不完善，特別是田間工程欠缺，工程建成后沒有發(fā)揮最大效益。這個問題不僅是雙江縣存在的問題，也是我市普遍存在的問題。2010年8月，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快我市水利發(fā)展與改革步伐，突破水利發(fā)展滯后對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約，實現(xiàn)以水惠民、以水興業(yè)的目標(biāo)，我市出臺了《中共臨滄市委 臨滄市人民政府關(guān)于加快水利建設(shè)的決定》（臨發(fā)〔2010〕27號）。2011年，黨中央、國務(wù)院從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，制定出臺了2011年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，明確提出把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。云南省緊緊抓住這一機(jī)遇，堅持以黨的十八大、十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水新思路和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展新理念，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，重大水利工程、民生水利、水生態(tài)文明、水利改革、防汛抗旱減災(zāi)能力建設(shè)等工作全面推進(jìn)，病險水庫除險加固、河道治理、“五小水利”、水電開發(fā)、農(nóng)村人畜飲水等水利工程等實現(xiàn)重大跨越，節(jié)水型社會建設(shè)逐步深入，水資源利用效率和效益不斷提高，全省、全市水利進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。截至2017年，臨滄市累計建成中小型水庫260件，總庫容5.05億立方米，水庫供水能力10.80億立方米，有效灌溉面積200.63萬畝。其中：“十二五”以來，臨滄市累計建成小（一）型以上水庫18件，水庫總投資20.61億元，設(shè)計總庫容1.58億立方米，水庫設(shè)計供水量1.75億立方米，設(shè)計灌溉面積41.93萬畝。一方面，由于水庫灌區(qū)配套設(shè)施建設(shè)相對滯后，導(dǎo)致部分水庫建成后，灌溉效益沒有得到充分發(fā)揮。“十二五”以來，臨滄市建成的小（一）型以上18件水庫工程，設(shè)計供水量1.75億立方米，實際供水量僅為0.73億立方米，為設(shè)計供水量的41.61%；設(shè)計灌溉面積41.93萬畝，實際灌溉面積僅為15.53萬畝，設(shè)計灌溉效益僅發(fā)揮了37.07%。另一方面，臨滄屬貧困地區(qū)，地方財政無力提供水庫渠道等配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)及水毀維修經(jīng)費(fèi)，部分渠段水毀嚴(yán)重。已建部分水庫輸水干渠沿線山高坡陡、地質(zhì)疏松，山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，歷經(jīng)多個雨季后渠系沿線基礎(chǔ)山體滑坡嚴(yán)重，渠系工程損壞較多；部分渠道為土渠，未進(jìn)行防滲處理。由于沒有水庫渠道等配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)及水毀維修資金投入，嚴(yán)重制約水庫工程灌溉效益發(fā)揮。
目前，國家和省級也高度重視這一問題，加大了灌區(qū)工程建設(shè)力度，并開展了大中型灌區(qū)、中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、山區(qū)小水網(wǎng)、高效節(jié)水等一系列工程建設(shè)。下步工作中，市水務(wù)局將積極主動向省水利廳匯報，在“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃中，將雙江縣南等水庫等灌區(qū)配套設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃重要部分，積極爭取灌區(qū)工程建設(shè)，并向上級部門爭取對我市水庫渠道等配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)及水毀維修資金支持，同時加強(qiáng)和農(nóng)業(yè)、國土等部門配合，積極爭取灌區(qū)配套設(shè)施項目支持，加快完善水庫灌區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，有效解決農(nóng)田水利“最后一公里”問題，確保水庫灌溉功能得到有效發(fā)揮。
最后，真誠感謝你們長期以來對臨滄市水利工作的關(guān)心和支持，希望在今后工作中一如既往的予以支持。
以上答復(fù)如有不妥，請批評指正。
臨滄市水務(wù)局
2019年7月20日
滇公網(wǎng)安備53090202000021