黃締偉等四位代表：
你們在臨滄市第五屆人民代表大會第三次會議上提出的《關(guān)于幫助協(xié)調(diào)解決永勐高速公路融資問題，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的建議》(第46號)，已交由我局辦理,現(xiàn)答復(fù)如下：
一、項(xiàng)目進(jìn)展情況
永德（鏈子橋）至耿馬（勐簡）高速公路由社會資本方云南建投集團(tuán)、云南建投集團(tuán)基投公司（聯(lián)合體牽頭人）、中國十九冶集團(tuán)有限公司組建云南永勐高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司作為項(xiàng)目法人進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目于2017年12月舉行開工儀式，于2019年底全面開工建設(shè)。截至2023年6月底，路基挖方完成95.58%、路基填方完成85.10%；橋梁樁基完成97.68%，橋梁板預(yù)制完成73.40%；隧道完成92.66%；控制性工程幫福隧道掘進(jìn)完成87%，左洞剩余877米、右洞剩余1255米。目前，永勐高速公路第一施工總承包部除幫福隧道正常推進(jìn)和部分路段零星施工外，大部分工點(diǎn)均處于停工狀態(tài)；第二施工總承包部除永甸互通、崇崗隧道、崇崗互通及部分路基工點(diǎn)處于停工外，其余工點(diǎn)均在正常推進(jìn)。
二、項(xiàng)目融資推進(jìn)情況
2022年，受《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)政府和社會資本合作（PPP）規(guī)范發(fā)展、陽光運(yùn)行的通知》中“嚴(yán)禁通過借用未受益地區(qū)財(cái)政承受能力空間等方式，規(guī)避財(cái)政承受能力10%紅線約束”規(guī)定影響，項(xiàng)目原計(jì)劃向中國農(nóng)業(yè)銀行融資40億元擱置，農(nóng)行要求將永勐高速項(xiàng)目財(cái)承由全市承擔(dān)變更為由受益縣、區(qū)（永德縣、耿馬縣、鎮(zhèn)康縣）及市本級承擔(dān)，并更新PPP項(xiàng)目庫信息后，才能報(bào)送農(nóng)行總行審批；其余金融機(jī)構(gòu)需待農(nóng)行正常推進(jìn)后才進(jìn)行審批，項(xiàng)目融資推進(jìn)困難。針對永勐高速融資困難問題，市交通運(yùn)輸局和市財(cái)政局積極向省交通運(yùn)輸廳、省綜合交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部、市人民政府和省建投集團(tuán)等匯報(bào)銜接，多方位爭取資金。一是積極爭取省級補(bǔ)助資金到位，2022年以來對接到位38400萬元；二是繼續(xù)與國開行簽訂貸款合同5億元；三是爭取項(xiàng)目納入軍民融合項(xiàng)目，通過臨滄市、永德縣政府協(xié)調(diào)省軍委，將永勐高速項(xiàng)目認(rèn)定為臨滄市軍民融合企業(yè)，短時(shí)間內(nèi)順利獲得進(jìn)出口行融資貸款4.5億元；四是辦理信托融資9.59億元；五是研究通過改變建設(shè)模式獲取國家、省級政策支持等方式，想盡一切辦法破解融資難題。截至目前，項(xiàng)目累計(jì)到位資金115.52元，其中：資本金到位52.3億元，融資到位37.5億元，退稅7.13億，短期融資18.59億元。
三、下一步工作計(jì)劃
根據(jù)市交通運(yùn)輸局、云南建投集團(tuán)及基投公司、中國十九冶云南分公司研究，確定永勐高速公路永康互通至永德互通至大山互通（含永德連接線）年底建成通車。下步工作中，市交通運(yùn)輸局將加大匯報(bào)銜接力度，幫助項(xiàng)目公司解決融資問題，保障項(xiàng)目建設(shè)：一是持續(xù)做好農(nóng)業(yè)銀行擬授信40億元的審批整改工作；二是協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行調(diào)增授信37億元，待農(nóng)行總行審批后報(bào)開發(fā)銀行總行審批調(diào)增授信；三是協(xié)調(diào)中國銀行授信10億元，待明確銀團(tuán)組建方案后報(bào)送省分行審批；四是對接工行或廣發(fā)等股份制商業(yè)銀行參與銀團(tuán)解決剩余授信缺口；五是按時(shí)、按質(zhì)完成各金融機(jī)構(gòu)還本付息工作，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
感謝你們對全市交通運(yùn)輸事業(yè)的關(guān)心和支持，希望繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
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