2024年以來,市發(fā)展改革委針對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)擴大、投資持續(xù)下滑態(tài)勢,堅持“抓發(fā)展就要抓投資,抓投資就要抓項目”,搶抓超長期特別國債支持“兩重”“兩新”和“國家一攬子增量政策”等重大機遇,深入踐行“主動想、扎實干、看效果”抓工作“三部曲”,通過建機制、轉(zhuǎn)作風、嚴審核、提效能,不斷夯實重大項目要素保障,加快重大項目建設,積極擴大有效投資,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
一是建機制,凝聚要素保障合力。為更有效落實土地、林地、環(huán)評等重大項目要素保障,臨滄市建立推進有效投資重大項目協(xié)調(diào)機制,組建由市委常委、市政府常務副市長為總召集人,市發(fā)展改革委主任為副召集人,市級有關部門分管領導為成員的重大項目前期工作專班。各縣(區(qū))、市級相關部門成立相應的要素保障工作組和工作專班,圍繞重大項目“人地錢、水電氣、能環(huán)安”等全生命周期管理要素,全面、系統(tǒng)梳理項目推進存在的問題并形成清單,“一人一縣一部門”交辦跟蹤督辦,為項目推進、資金爭取打牢要素保障基礎。
二是轉(zhuǎn)作風,前置要素保障論證。將土地、資金、人才、數(shù)據(jù)等優(yōu)質(zhì)資源向重大項目傾斜,前置要素保障論證提高項目成熟度。在2024年9月開展的“大項目好項目”謀劃儲備中,將要素保障情況作為納入謀劃、前期、開工、駿工、績效“五個項目庫”前置條件,謀劃儲備的519項、總投資836.8億元項目已完成可研批復148項,完成可研和初設批復94項,完成可研、初設和用林用地30項,取得施工許可證37項。
三是嚴審核,提高項目論證通過率。在開展政府投資項目分類管理工作中,通過增加“需求、政策、落地”三要素審核,確保重大政府投資項目發(fā)展有需求、政策有支持、落地有條件、資金能閉環(huán),有效提高了政府投資項目提級論證通過率。截至目前,全市共推送政府投資項目提級論證五批次319項次,通過論證126項,其中,第四批提級論證項目通過率63.8%,較第一批提高46.1個百分點。
四是提效能,提速審核備辦結(jié)率。在嚴格執(zhí)行《政府投資條例》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》《云南省人民政府關于印發(fā)云南省企業(yè)投資項目核準和備案實施辦法的通知》前提下,縮短重大項目審批備案時限,助力重大項目迅速落地建設、按期投產(chǎn)。在辦理環(huán)評審批手續(xù)中,將《建設項目環(huán)境影響評價報告書》評估受理后從法定的“60個工作日內(nèi)辦結(jié)”壓縮至24個工作日、《建設項目環(huán)境影響評價報告表》從“30個工作日”壓縮至12個工作日。通過轉(zhuǎn)作風、提效能,全市重大項目要素保障能力有了較大提升,在全省2024年光伏項目比選中,臨滄共有35個集中式光伏項目納入全省第一批、第二批年度建設清單,裝機容量304萬千瓦,全省排名第一。