各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門，中央、省駐臨有關(guān)單位：
10月19日，臨滄市發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)第一期《建設(shè)全國統(tǒng)一大市場工作通報(bào)》，10月31日省發(fā)展改革委再次召開建設(shè)全國統(tǒng)一大市場調(diào)度會(huì)，11月6日，國家發(fā)展改革委會(huì)同市場監(jiān)管總局召開建設(shè)全國統(tǒng)一大市場工作會(huì)議，各相關(guān)單位參加了工作會(huì)議。截至目前，各項(xiàng)工作取得一定階段性的進(jìn)展，但仍存在一些問題。現(xiàn)將有關(guān)工作情況通報(bào)如下：
一、工作進(jìn)展
市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門，細(xì)化42項(xiàng)工作任務(wù)，其中總體工作方案17項(xiàng)，近期舉措任務(wù)25項(xiàng)。市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局同步建立不當(dāng)干預(yù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)行為問題整改和典型案例約談通報(bào)制度，發(fā)布不當(dāng)干預(yù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)行為防范事項(xiàng)清單；市市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、商務(wù)局等四部門于9月開始聯(lián)合開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作，市、縣兩級人民政府及所屬部門共清理2022年12月以前制定的涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施241件；組織開展2023年公平競爭審查自查和抽查。8個(gè)縣（區(qū)）和34個(gè)市直部門開展了自查2023年以來制發(fā)的涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施190件；市發(fā)展改革委積極組織各縣區(qū)、各部門開展企業(yè)信用承諾和信用修復(fù)，依托“云南省信用信息共享平臺”開展信用承諾信息歸集，依托“信用中國協(xié)同工作平臺”開展企業(yè)信用修復(fù)工作，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)全程電子化。2023年以來，全市歸集信用承諾信息19.2萬條，為166家企業(yè)完成363條信用修復(fù)；市委組織部、市委黨校把全國統(tǒng)一大市場相關(guān)內(nèi)容列入干部教育培訓(xùn)日程。在2023年全市新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)班暨“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”培訓(xùn)班（第8期）上，邀請市委黨校教師專題講授《融入全國統(tǒng)一大市場，發(fā)展壯大“三大經(jīng)濟(jì)”，塑造臨滄發(fā)展新優(yōu)勢》專題課程，培訓(xùn)干部259人次；市委宣傳部先后推出了《云縣探索全面綠色轉(zhuǎn)型之路》《切實(shí)維護(hù)市場公平競爭秩序》《鄉(xiāng)村振興牛引路 增收致富有“犇”頭》《臨品出滇入“滬”崇明 臨滄市優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品走進(jìn)崇明》《鳳慶產(chǎn)業(yè)園區(qū)：激發(fā)鏈?zhǔn)叫?yīng) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級》《臨滄高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境“引鳳歸巢”》等相關(guān)稿件，市級各媒體平臺共刊播稿件158條/次，新媒體點(diǎn)擊量13.8萬+；市交通運(yùn)輸局制作鐵路貨運(yùn)宣傳圖冊1000份，2023年下半年以來走訪各類貨主企業(yè)宣傳公轉(zhuǎn)鐵、中緬印度洋新通道集裝箱補(bǔ)貼政策6次，向昆明鐵路局申請倉儲(chǔ)優(yōu)惠政策支持；市自然資源和規(guī)劃局積極推行土地二級市場交易系統(tǒng)，目前臨滄市已全面運(yùn)行云南省二級市場交易系統(tǒng)，并為各縣（區(qū)）分配了管理賬號；市人力資源和社會(huì)保障局嚴(yán)格按照國家和省對失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的相關(guān)要求，對辦理流程、受理規(guī)則、資金劃轉(zhuǎn)等工作進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，指導(dǎo)各縣（區(qū)）做好失業(yè)保險(xiǎn)省內(nèi)轉(zhuǎn)移和跨省轉(zhuǎn)移各項(xiàng)經(jīng)辦工作。目前，線上線下辦理有序開展；市委網(wǎng)信辦根據(jù)省委網(wǎng)信辦統(tǒng)一要求，10月開展網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測工作，在各部門自檢自查的基礎(chǔ)上組織開展現(xiàn)場檢查8家，共發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全隱患139個(gè)；2023年10月，全市12315投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)共辦理投訴共計(jì)140件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失31.87萬元；辦理舉報(bào)共計(jì)49件，罰沒金額7.24萬元。
二、存在問題
一是工作情況報(bào)送不及時(shí)。目前，臨滄市已根據(jù)月調(diào)度工作機(jī)制，收集報(bào)送3次工作推進(jìn)情況，但個(gè)別部門和縣（區(qū)）仍存在月調(diào)度表報(bào)送不及時(shí)和不報(bào)送的情況。請嚴(yán)肅認(rèn)真對待，進(jìn)一步加大工作力度，采取務(wù)實(shí)管用的舉措推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，如果再出現(xiàn)此類情況，將向上匯報(bào)后點(diǎn)名通報(bào)。二是按照工作部署，今年內(nèi)需要完成或取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展工作有25項(xiàng)，根據(jù)月調(diào)度情況看，19項(xiàng)工作有序開展并取得階段性的成果，但有6項(xiàng)工作需加強(qiáng)進(jìn)度。三是不能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、處理問題。市政府辦開通12345舉報(bào)熱線、市發(fā)展改革委在門戶網(wǎng)站公開了妨礙建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的問題線索征集渠道、市場監(jiān)管局通過12315收集各類線索，但是根據(jù)各縣（區(qū)）各部門的自檢自查和問題線索征集情況來看，存在學(xué)習(xí)典型案例不到位，不能發(fā)現(xiàn)問題的情況。
三、工作建議
一是繼續(xù)梳理各類地方保護(hù)和市場分割的規(guī)定和做法，主動(dòng)糾治違規(guī)設(shè)置地方保護(hù)和區(qū)域壁壘、妨礙經(jīng)營主體依法平等準(zhǔn)入和退出、妨礙公平公正招標(biāo)投標(biāo)和政府采購等不當(dāng)市場干預(yù)行為。二是嚴(yán)格落實(shí)月調(diào)度工作機(jī)制，每月3日前按時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況。
加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，是黨中央國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大的決策部署，是今年和今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)。請各縣（區(qū)）各部門不折不扣落實(shí)黨中央關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的決策部署，進(jìn)一步把工作做細(xì)、做實(shí)、做到位，著力提升工作力度和成效，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
滇公網(wǎng)安備53090202000021