《臨滄婦女發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》《臨滄兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》頒布實(shí)施,至2020年,規(guī)劃圓滿收官。婦女兒童權(quán)益得到充分保障,婦女兒童事業(yè)取得明顯成效。《婦女發(fā)展規(guī)劃》110項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)108項(xiàng),達(dá)標(biāo)率為98.18%;《兒童發(fā)展規(guī)劃》67項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)66項(xiàng),達(dá)標(biāo)率為98.51%。
一、兩個(gè)規(guī)劃總體實(shí)施情況
人口情況:至2020年底,全市總?cè)丝?25.8萬(wàn)人,其中女性107.68萬(wàn)人,占人口總數(shù)的47.69%;0-4歲人口14.4萬(wàn)人,其中女性6.96萬(wàn)人,占48.33%;0-17歲人口54.28萬(wàn)人,其中女性26.26萬(wàn)人,占48.38%。
臨滄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況:2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值821.32億元,較2010年增加604.32億元;人均地區(qū)生產(chǎn)總值36213元,較2010年增加27225元;城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入30794元,較2010年增加18207元;農(nóng)村居民家庭人均純收入12824元,較2010年增加9545元。
臨滄婦女兒童事業(yè)經(jīng)費(fèi)情況:2020年全市地方公共財(cái)政預(yù)算收入47.92億元,較2010年增加32.92億元,增長(zhǎng)219.47%;完成地方公共財(cái)政預(yù)算支出276.88億元,較2010年增加185.88億元,增長(zhǎng)204.26%;全市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出51.68億元,較2010年增加34.68億元,增長(zhǎng)204%;醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出37.6億元,較2010年增加29.6億元,增長(zhǎng)370%。其中,婦幼保健經(jīng)費(fèi)支出4906萬(wàn)元,較2010年增加3881萬(wàn)元,增長(zhǎng)378.63%;疾病預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)5413萬(wàn)元,較2010年增加3581萬(wàn)元,增長(zhǎng)195.47%。
二、分領(lǐng)域目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
婦女兒童健康水平顯著提升。至2020年,兩個(gè)規(guī)劃健康領(lǐng)域38項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)37項(xiàng),達(dá)標(biāo)率為97.37%。其中,婚前醫(yī)學(xué)檢查率為94.42%,較2010年提高79.66%;孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率2020年為99%,較2010年提高5.66%;孕產(chǎn)婦死亡率2020年控制在8.95/10萬(wàn),較2010年降低47.07/10萬(wàn);嬰兒死亡率為5.28‰,較2010年下降10.74‰;5歲以下兒童死亡率為7.07‰,較2010年下降12.24‰。
婦女兒童教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。至2020年,我市學(xué)前三年毛入園率達(dá)91.3%,較2010年提高38.94%;九年義務(wù)教育鞏固率為98.65%,較2010年提高12.27%;高中階段毛入學(xué)率為93.6%,較2010年提高27.95%。其中:學(xué)前三年女童毛入園率為92.76%,較2010年提高40.03%;九年義務(wù)教育女童鞏固率為98.65%,較2010年提高9.78%;高中階段女生毛入學(xué)率為93.01%,較2010年提高25.81%。適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到99.89%,全部超出規(guī)劃目標(biāo)。
婦女參與社會(huì)管理有效保障。從2011年至2020年,市、縣(區(qū))黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率始終保持100%;2020年市級(jí)政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子配有女干部的班子比例為79.41%,較2010年提高了42.3個(gè)百分點(diǎn);縣級(jí)政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子配有女干部的班子比例為78.97%,較2010年提高了37.07個(gè)百分點(diǎn);始終保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備1名婦女干部。2021年,臨滄市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉后,村(居)民委員會(huì)成員中女性成員比例為41.71%,比上屆提高7.19%;村民委員會(huì)主任中婦女比例達(dá)到13.13%、村民委員會(huì)成員中婦女比例達(dá)到40.52%、居民委員會(huì)成員中婦女比例達(dá)到53.58%,較2010年分別提高12.88%、14.82%、35.58%。
婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力得到提升。2020年,全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款61930萬(wàn)元,其中,向婦女發(fā)放貸款17094萬(wàn)元;全市累計(jì)脫貧94357戶368942人,建檔立卡貧困婦女兒童全部“清零”。全市公有經(jīng)濟(jì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中女性有5943人,占總數(shù)的45.7%;中級(jí)有女性7192人,占總數(shù)的61.08%;初級(jí)有女性8988人,占同級(jí)總?cè)藬?shù)的67.63%;女性殘疾人就業(yè)率為51.18%,較2017年的21%提高30.18%。在公務(wù)員、事業(yè)單位新進(jìn)人員考試錄用工作中,始終堅(jiān)持“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,嚴(yán)格審核各用人單位的招考條件,對(duì)一般性崗位堅(jiān)決取消性別限制,切實(shí)體現(xiàn)公平公正。女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂的企業(yè)比重、執(zhí)行了《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的企業(yè)比重從2017年開始,一直保持100%。
婦女兒童社會(huì)保障水平不斷提高。通過(guò)近十年的努力,我市婦女兒童參保人數(shù)和待遇水平實(shí)現(xiàn)“從少到多、從低到高”的變化。婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到92.71%,婦女基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98.48%,兒童基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率已達(dá)到96.86%,建檔立卡貧困兒童已100%參保。加大對(duì)殘疾、貧困和單親家庭婦女的救助保障,將符合條件的婦女兒童優(yōu)先納入最低生活保障范圍。2020年,農(nóng)村最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)為4620元,較2017年提高了1320元,農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)中女性為7.5萬(wàn)人,占農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)的47.5%;城鎮(zhèn)最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)8280元,較2017年提高了2040元,城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)女性為0.6萬(wàn)人,占城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)的46.2%,基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。同時(shí),各級(jí)政府及職能部門認(rèn)真按照《臨滄市人民政府關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)要求,進(jìn)一步完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,不斷優(yōu)化流浪未成年人救助保護(hù)中心、兒童福利機(jī)構(gòu)功能定位,全面推進(jìn)基層兒童工作隊(duì)伍建設(shè)。至2020年,投資2942.57萬(wàn)元建成鳳慶、鎮(zhèn)康、耿馬縣3所兒童福利院,新增床位300張。按月足額發(fā)放孤兒、感染艾滋病病毒兒童及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)助費(fèi)。
婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。至2020年,農(nóng)村集中式供水受益人口比重為91.7%;安全飲水普及率為91.2%;農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為84%,較2010年的57.7%提高了26.3個(gè)百分點(diǎn)。全市生活垃圾進(jìn)行收集處理的自然村7480個(gè),總體覆蓋率達(dá)99.18%;2492個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)生活污水有效治理,公益設(shè)施管護(hù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋,建成衛(wèi)生戶廁43萬(wàn)座,建成美麗宜居鄉(xiāng)村1518個(gè),創(chuàng)建潔凈村莊4891個(gè)、潔凈庭院64萬(wàn)戶,城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例基本實(shí)現(xiàn)2:3的比例。從2018年開始,每年投入100萬(wàn)元建設(shè)兒童之家100個(gè),使我市兒童之家建成數(shù)由2017年的190個(gè)增加到2020年的899個(gè),占我市945個(gè)村(社區(qū))的95.13%;全市77個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)配備兒童督導(dǎo)員,945個(gè)村(社區(qū))配備了兒童主任。
婦女兒童合法權(quán)益得以保護(hù)。建立市、縣(區(qū))兩級(jí)法律援助中心9個(gè),法律援助工作站98個(gè),945個(gè)村(社區(qū))建立法律援助聯(lián)系點(diǎn);分別在8縣(區(qū))公安局“110”指揮中心設(shè)立家庭暴力案件投訴中心,各基層派出所、社區(qū)警務(wù)室作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))家庭暴力案件投訴點(diǎn);建立“婦女兒童維權(quán)合議庭”18個(gè),市、縣(區(qū))建立維護(hù)婦女合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議制度、人民陪審員制度,開通12338婦女維權(quán)公益熱線電話,受暴婦女兒童救助(庇護(hù))機(jī)構(gòu)2個(gè),建立未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)4個(gè),建立未成年人一站式保護(hù)關(guān)愛(ài)中心1個(gè)。2011-2020年間,共有1672名未成年人、13619名婦女獲得法律援助。
臨滄市婦女兒童工作委員會(huì)
2021年11月12日