1-10月，臨滄市固定資產(chǎn)投資同比下降7.7%（扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資和交通投資后，其他行業(yè)投資合計下降1.8%），較1-9月回落1.7個百分點，回落幅度較上月收窄1.1個百分點。其中，項目投資下降5.9%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降25.3%。投資雖延續(xù)下行態(tài)勢，但產(chǎn)業(yè)投資、民間投資持續(xù)增長，占全市投資總額比重提高，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
一、投資運行的特點
（一）產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)保持高速增長。全市認(rèn)真貫徹落實省政府提出的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，大抓產(chǎn)業(yè)投資，強(qiáng)化政策激勵。1-10月全市產(chǎn)業(yè)投資同比增長18.5%，占全市投資總額比重為49.4%，較去年上升10.9個百分點，拉動全市投資增長7.1個百分點。其中：光伏類項目投資同比增長82.6%，拉動全市投資增長8.6個百分點，主要是鎮(zhèn)康中核360MW光伏、臨翔區(qū)博尚鎮(zhèn)中核300MW光伏、云南華電臨滄耿馬大興周家寨200MW復(fù)合光伏等項目快速推進(jìn)；制造業(yè)同比增長36.2%，拉動全市投資增長2.8個百分點，主要是臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)南傘園區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)項目、臨滄火車站鄉(xiāng)村振興綜合配套建設(shè)項目、臨滄市臨翔區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)項目等重大項目快速推進(jìn)。
（二）民間投資平穩(wěn)增長。市委、市政府十分重視招商引資工作，加大招商引資力度，采取有力措施，在土地利用政策、財稅政策、人才政策、服務(wù)政策等方面優(yōu)惠及獎勵，市場信心得到提振。1-10月全市民間投資同比增長4.8%，占全市投資總額比重為31.3%，較去年同期上升3.8個百分點，拉動全市投資增長1.3個百分點。其中：農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動民間項目，完成投資同比增長27.2%，拉動全市投資增長0.8個百分點，主要是雙江縣勁松農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園建設(shè)項目、云縣茶房鄉(xiāng)布衣茶廠及基地建設(shè)項目、永德縣大雪山鄉(xiāng)旭日堅果加工建設(shè)等項目快速推進(jìn)；酒、飲料和精制茶加工民間項目完成投資同比增長40.2%，拉動全市投資增長0.6個百分點，主要是王莊冰島古樹茶文化莊園精制茶加工生產(chǎn)車間建設(shè)項目、云南鳳康酒業(yè)有限公司年產(chǎn)500噸酒廠建設(shè)項目、鳳慶陳升紅茶業(yè)有限責(zé)任公司總部基地等項目快速推進(jìn)。
（三）縣（區(qū)）投資增長態(tài)勢分化明顯。全市8個各縣（區(qū)），其中：4個縣（區(qū)）增速高于全市，分別為云縣增長26.7%、鳳慶縣增長13.3%、臨翔區(qū)增長12.8%、鎮(zhèn)康縣增長1.0%；4個縣（區(qū)）低于全市增速，分別為雙江縣下降8.1%、滄源縣下降26.2%、耿馬縣下降36.4%、永德縣下降37.6%。
二、投資回落的主要原因
（一）重點行業(yè)支撐不足。11個重點行業(yè)投資增速呈現(xiàn)“4正7負(fù)”，投資同比下降6.3%。其中：綜合交通、水利、衛(wèi)生、房地產(chǎn)行業(yè)對全市增速下拉較大。
一是綜合交通。我市境內(nèi)自主實施的4條高速公路基本投產(chǎn)（臨清高速、臨雙高速、云臨高速、永勐高速），總體投資進(jìn)度已超過100%，項目投資支撐能力有限，交通投資難以再持續(xù)保持高位運行。全市綜合交通投資同比下降15.6%，降幅較1-9月擴(kuò)大1.1個百分點，下拉全市投資4.2個百分點。
二是水利。水利項目投資主要依賴政府投資，其財政資金和地方專項債券資金爭取難度大，因資金到位率低，項目推進(jìn)緩慢。全市水利投資同比下降40.3%，降幅較1-9月擴(kuò)大3.3個百分點，下拉全市投資2.9個百分點。從項目上看：因土地、資金、規(guī)劃等問題，云縣岔河水庫工程、永德縣馬鞍橋水庫工程，云南省臨滄市“十三五”規(guī)劃河道治理工程、云南省臨滄市鳳慶縣大擺田水庫工程等推進(jìn)緩慢。
三是衛(wèi)生。衛(wèi)生項目投資主要也是依賴政府投資，本年資金到位率也是較低，且衛(wèi)生在庫項目減少，投資進(jìn)度緩慢。全市衛(wèi)生項目投資同比下降59.9%，降幅較1-9月擴(kuò)大1.9個百分點，下拉全市投資2.1個百分點。從項目上看：全市衛(wèi)生項目在庫28個，較去年減少15個；因土地、資金等問題臨滄市中醫(yī)醫(yī)院（臨滄市佤醫(yī)醫(yī)院）建設(shè)項目（一期）、臨滄市耿馬縣中醫(yī)醫(yī)院住院醫(yī)技綜合樓建設(shè)項目等投資進(jìn)度緩慢。
四是房地產(chǎn)。在多重因素影響下，樓市持續(xù)低迷，更多購房客戶選擇觀望，雖有多項利好政策出臺，但房企投資意愿仍然不高。全市房地產(chǎn)投資同比下降25.3%，降幅較1-9月擴(kuò)大0.5個百分點，下拉全市投資2.3個百分點；本年新開工面積下降38.0%，銷售面積下降34.3%，待售面積增長26.2%。從項目上看：本年有投資額項目只有46個，較去年同期減少5個；本年新入庫項目10個，較去年同期減少5個。因市場因素、資金等問題，新亞太時代廣場、瀾山國際、滇濮古鎮(zhèn)等續(xù)建項目推進(jìn)緩慢。
（二）本年新入庫項目小而弱，投資后勁不足。全市在庫項目1594個，其中：續(xù)建項目520個，目前投資余量347.95億元；本年新入庫項目1074個，計劃總投資369.14億元，目前投資余量137.83億元。在本年新入庫項目中，以小項目居多，5000萬元以下項目有977個，占入庫項目總數(shù)的91.0%。在新入庫項目中：1億元至10億元項目60個，計劃總投資162.52億元，同比分別下降26.8%、32.3%；10億元及以上項目2個，計劃總投資31.64億元，同比分別下降81.8%、80.6%。
三、建議
一是抓牢、抓實重點行業(yè)項目投資。積極跟進(jìn)項目施工進(jìn)度，對工程推進(jìn)中涉及土地、規(guī)劃、融資等瓶頸問題，部門之間需加強(qiáng)聯(lián)動、做好全力服務(wù)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施類的公路項目、水利項目，民生類的衛(wèi)生、教育等項目，按工程工期推進(jìn)，盡快形成有效投資。
二是加快儲備項目及早開工。對儲備的基礎(chǔ)設(shè)施類及民生類項目積極爭取上級支持，盡快解決項目推進(jìn)中的瓶頸問題，促使項目按期順利推進(jìn)。對民間投資項目，強(qiáng)化服務(wù)，改善營商環(huán)境，建立部門間聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，落實要素保障，針對房地產(chǎn)開發(fā)項目，要靈活優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策，引導(dǎo)商業(yè)銀行加強(qiáng)對房地產(chǎn)項目合理融資需求保障，確保項目建設(shè)順利實施。
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