2023年1-8月,臨滄市完成固定資產(chǎn)投資額同比負(fù)增長3.2%,降幅較1-7月收窄0.2個(gè)百分點(diǎn);8月當(dāng)月投資額同比負(fù)增長1.6%、環(huán)比增長5.5%(8月當(dāng)月與7月當(dāng)月比)。
從全市投資總額增速趨勢(shì)看,降幅雖然有收窄,但本地直報(bào)項(xiàng)目負(fù)增長幅度仍然在擴(kuò)大,全市投資下行壓力仍然存在,趨勢(shì)如下圖:
一、投資運(yùn)行的特點(diǎn)
(一)從三次產(chǎn)業(yè)完成投資結(jié)構(gòu)看。第一產(chǎn)業(yè)投資同比負(fù)增長4.2%,占全市投資總額比重為6.3%,同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長55.2%,占全市投資總額比重為28.3%,同比上升10.7個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)投資同比負(fù)增長16.7%,占全市投資總額比重為65.3%,同比下降10.6個(gè)百分點(diǎn)。
(二)從本地直報(bào)項(xiàng)目與省反饋跨州(市)項(xiàng)目完成投資看。本地直報(bào)項(xiàng)目完成投資額同比負(fù)增長7.5%,負(fù)拉動(dòng)全市投資增速6.2個(gè)百分點(diǎn),其中:投資項(xiàng)目負(fù)增長1.1%,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目負(fù)增長23.4%;省反饋跨州(市)項(xiàng)目完成投資增長17.1%,拉動(dòng)全市投資增長3.0百分點(diǎn)。
(三)11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中,5個(gè)行業(yè)正增長,6個(gè)行業(yè)負(fù)增長。正增長的5個(gè)行業(yè)分別為:農(nóng)業(yè)、能源工業(yè)、非能源工業(yè)、生態(tài)保護(hù)、教育,共完成投資額同比增長37.2%,占全市投資總額比重為43.7%,拉動(dòng)全市投資增長11.5個(gè)百分點(diǎn)。
負(fù)增長的6個(gè)行業(yè)分別為:綜合交通、水利管理、衛(wèi)生、旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè),共完成投資額同比負(fù)增長22.9%,占全市投資總額比重為45.6%,負(fù)拉動(dòng)全市投資增速13.1個(gè)百分點(diǎn)。
(四)從企業(yè)控股情況看。民間項(xiàng)目完成投資額同比增長11.9%(項(xiàng)目民間投資增長30.2%、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目民間投資負(fù)增長30.2%),占全市投資總額比重為29.5%,拉動(dòng)全市投資增長3.0個(gè)百分點(diǎn);國有控股項(xiàng)目完成投資同比負(fù)增長8.4%,占全市投資總額比重為70.5%,負(fù)拉動(dòng)全市投資增速6.3個(gè)百分點(diǎn)。
二、全市投資額呈現(xiàn)負(fù)增長的主要問題
(一)新入庫項(xiàng)目計(jì)劃總投資額同比下降。全市投資項(xiàng)目在庫項(xiàng)目1376個(gè),其中:計(jì)劃總投資額小于5000萬元以下項(xiàng)目1029個(gè),占在庫項(xiàng)目總數(shù)的74.8%,其中:本年新入庫項(xiàng)目856個(gè),其中:計(jì)劃總投資額小于5000萬元以下項(xiàng)目772個(gè),占在庫項(xiàng)目總數(shù)的90.2%;新入庫項(xiàng)目計(jì)劃總投資額304.28億元,同比負(fù)增長31.6%,其中:5億元及以上項(xiàng)目11個(gè),計(jì)劃總投資額73.68億元,同比負(fù)增長52.9%。
(二)以綜合交通、水利管理等國有控股項(xiàng)目為主的投資增速呈現(xiàn)兩位數(shù)負(fù)增長。一是綜合交通完成投資同比下降12.3%,占全市投資總額比重為26.0%。同比下降2.7個(gè)百分點(diǎn),特別是境內(nèi)自主實(shí)施的高速公路,完成投資同比下降71.4%,占全市投資總額比重下降5.1個(gè)百分點(diǎn);二是水利管理行業(yè)完成投資額同比負(fù)增長37.5%,占全市投資總額比重為4.8%。同比下降2.6個(gè)百分點(diǎn)。
(三)納入全市儲(chǔ)備的季度開工、重特大項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工率較低,不能有效支撐全市完成投資總額。根據(jù)季度開工項(xiàng)目、重特大項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)表,列入8月份監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目共有63個(gè),計(jì)劃總投資233.39億元,但8月只入庫了19個(gè),計(jì)劃總投資18.93億元。如:國道G219線臨滄耿馬(班幸)至滄源(南撒)段公路改造工程項(xiàng)目、大勐統(tǒng)河灌區(qū)、臨滄市邊合區(qū)南傘園區(qū)邊境合作產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(一期)等項(xiàng)目還未正式入庫。
三、下步工作建議
一是強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目落地開工,并形成實(shí)質(zhì)性的有效投資;加強(qiáng)儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作推進(jìn),按統(tǒng)計(jì)入庫要求及早入庫統(tǒng)計(jì)。
二是鼓勵(lì)民營企業(yè)參與社會(huì)投資,利用本地獨(dú)特的自然資源及農(nóng)產(chǎn)品資源,進(jìn)一步進(jìn)行技改,提升工藝,形成更具優(yōu)勢(shì)的市場競爭。
三是多部門在投資項(xiàng)目的策劃、規(guī)劃到項(xiàng)目落地上共同發(fā)力,形成合力,進(jìn)一步完善項(xiàng)目首長負(fù)責(zé)制度,最大限度爭取上級(jí)支持,特別是讓國有控股的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目及早開工,形成支撐全市投資的新動(dòng)力,如公路項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、民生項(xiàng)目等。