黨的十八大以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，全市上下堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，深入推進供給側結構性改革，主動適應引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持民生優(yōu)先，千方百計促就業(yè)、增收入，努力實現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟同步增長，扎實推進脫貧攻堅，全面提高社會保障水平，社會建設不斷取得新進步。經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟實力不斷增強，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益顯著提高。
一、綜合實力不斷壯大，經(jīng)濟總量連上新臺階
十年來，全市堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，群策群力，攻堅克難，加快發(fā)展方式轉變，綜合實力得到顯著提升，并保持運行在合理區(qū)間。
經(jīng)濟總量實現(xiàn)連續(xù)跨越，經(jīng)濟實力躍上新臺階。2012至2021年間，全市經(jīng)濟總量連續(xù)跨越300、500、900億元大關。2021年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值 908.48億元，比2012年增長567.78億元，年均增長9.9%。
人均地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長，與經(jīng)濟增長基本同步。2021年全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值40458元，比2012年增長26324元，年均增長10.8%，比2012年增長1.9倍。
三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。2021年第一產(chǎn)業(yè)增加值271.89億元，比2012年增長166.11億元，年均增長6.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值232.15億元，比2012年增長133.49億元，年均增長12.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值404.45億元，比2012年增長268.19億元，年均增長10.6%。
財政實力由弱到強，財政收入保持增長。2021年全市完成地方財政總收入77.57億元，比2012年增加26.49億元，年均增長7.4%；其中，一般公共預算收入從2012年的30.22億元增加到2021年的49.79億元，一般公共預算支出從2012年的160.62億元增加到2021年的223.34億元，比2012年分別增長19.57億元和62.72億元，年均分別增長8.8%和5.7%。
金融形勢運行平穩(wěn)，存貸余額穩(wěn)步提高。2021年末，各項人民幣存款余額815.20億元，比2012年增加468.14億元，年均增長10.5%，比2012年末增長1.3倍；金融機構各項人民幣貸款余額698.40億元，比2012年增長429.40億元，年均增長12.4%，比2012年末增長1.6倍。
二、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，發(fā)展質(zhì)量大幅提升
2012年以來，全市把調(diào)結構轉方式放在更加突出的位置，堅持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅動”，經(jīng)濟結構調(diào)整不斷邁出新步伐，經(jīng)濟發(fā)展的后勁和內(nèi)生動力明顯增強。
結構調(diào)整成效顯著，三次產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結構由2012年的31.0：29.0：40.0調(diào)整為2021年的29.9：25.6：44.5。比較2012年，一產(chǎn)業(yè)占比下降1.1個百分點，二產(chǎn)業(yè)占比下降3.4個百分點，第三產(chǎn)業(yè)占比提高4.5個百分點，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，呈現(xiàn)一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有降、二產(chǎn)業(yè)持續(xù)下降、三產(chǎn)業(yè)較快提升的良好趨勢，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)增強。
消費成為引領經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要動力。2021年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額371.21億元，比2012年增加235.57億元，年均增長12.3%，比2012年增長1.7倍。滿足居民精神文化需求和符合消費升級趨勢的發(fā)展享受型消費增長較快。2021年居民消費中居住上漲2.5%，交通和通信上漲2.6%，生活用品及服務上漲0.4%，教育文化和娛樂上漲0.8%，其他用品和服務上漲1.0%。
工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，重點產(chǎn)業(yè)和關鍵領域保持平穩(wěn)運行。全市大力實施“興工強市”戰(zhàn)略，把發(fā)展壯大新型工業(yè)作為推動發(fā)展的第一引擎，工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，工業(yè)規(guī)模進一步擴大。2021年，完成全部工業(yè)增加值139.53億元，比2012年增長66.38億元，年均增長10.8%，占GDP的比重為15.36%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.4%，年均增長11.4%。
三、基礎設施重大提升，城市功能持續(xù)完善
十年來，突出重點，優(yōu)化布局，加快基礎設施建設力度。基礎設施建設涉及的領域比以往更廣，交通設施的建設力度明顯加大，對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力繼續(xù)提高。
基礎設施投資力度加大，城市基礎設施更加完善。2021年，全市累計完成基礎設施投資同比增長9.3%，占全市投資總額比重為63.7%。十年間，以高速公路、鐵路、水利、城市建設為主的基礎設施建設突飛猛進，“飛燕型”綜合交通網(wǎng)的“四梁八柱”基本搭建成型。大臨鐵路建成通車，實現(xiàn)了全市人民百年鐵路夢想。機場高速、臨清高速勐簡至國門段、云鳳高速、墨臨高速相繼建成通車。2021年全市境內(nèi)高速公路里程366公里；航空旅客吞吐量52.07萬人次，比2012年提高38.43萬人次，年均增長15.9%；2021年末，全市公路里程20688公里，比2012年末增加6062公里，年均增長3.7%。臨滄成為云南省第四個同時擁有飛機、動車、高速公路、水運綜合交通體系的州（市）。
傳統(tǒng)公共交通和新模式交通融合發(fā)展。2021年末，全市機動車保有量105.44萬輛，比2012年末增長5.93萬輛；其中，汽車保有量28.09萬輛，比2012年末增加3.1萬輛。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，城市智能交通突飛猛進，網(wǎng)約車、共享汽車、共享單車等新的出行方式不斷涌現(xiàn)，用戶規(guī)模大幅度增長。
郵電通信業(yè)規(guī)模不斷擴大，信息通信水平快速提升。2021年擁有調(diào)頻、電視轉播發(fā)射臺87座。廣播、電視綜合覆蓋率為99.81%，比2012年分別提高2.31個百分點。完成郵電業(yè)務收入23.65億元，比2012年增長14.54億元；移動電話用戶265.63萬戶, 比2012年增長102.78萬戶。2021年郵政服務業(yè)務總量累計完成9937.31萬元；郵政寄遞服務業(yè)務收入累計完成2219萬元；快遞服務企業(yè)業(yè)務量完成977.24萬件，業(yè)務收入完成21366萬元。
四、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，社會事業(yè)全面發(fā)展
黨的十八大以來，科技創(chuàng)新研發(fā)步伐穩(wěn)中加固，不斷取得重大突破。全市科技研發(fā)體制不斷建立健全，對科技創(chuàng)新的支持力度加大，研發(fā)投入快速增加。2020年，全市全社會研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出2.48億元，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出1.49億元，占全社會R&D經(jīng)費內(nèi)部支出的60%。
知識創(chuàng)新意識不斷強化，專利創(chuàng)造質(zhì)量有效提升。2021年末，有國家高新技術企業(yè)22戶，省級創(chuàng)新型試點企業(yè)13戶，獲得省級以上科技立項支持項目26項，其中，中央引導資金項目2項、國家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新議程示范區(qū)科技專項21項、省科技興邊富民3項。本年獲得專利授權量591件，有效發(fā)明專利100件。
教育事業(yè)全面發(fā)展，師資素質(zhì)不斷提升。2021年末，全市有各級各類學校2149所，比2012年增加837所；在校學生48.88萬人，比2012年增加8.92萬人；有基礎教育教職工2.94萬人，比2012年增加0.63萬人。受教育程度不斷提高，2021年末，學前三年毛入園率92.04%，九年義務教育鞏固率98.99%，高中階段毛入學率94%，小學學齡兒童入學率99.76%。
公共文化服務設施更加完善。2021年末，全市擁有綜合檔案館9個，文化館10個，圖書館9個。通過不斷加大文化設施建設力度、出臺公共文化政策措施、完善各級公共文化服務標準等手段，大力提升我市公共文化服務設施建設和使用效率，由全覆蓋向高效能轉變，取得了初步成效。
醫(yī)療衛(wèi)生資源大幅提升，健康水平穩(wěn)步提高。2021年末，全市擁有衛(wèi)生機構1358個，比2012年末增加80個；醫(yī)療衛(wèi)生床位1.47萬張，比2012年末增加0.73萬張；衛(wèi)生技術人員1.65萬人，比2012年末增長1.14萬人，增長2.2倍；執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師0.47萬人，比2012年末增長0.24萬人，增長1倍。市、縣（區(qū)）疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生機構設施條件明顯改善，疾病防控能力顯著提升。
新時代養(yǎng)老服務行業(yè)加速發(fā)展。政府積極應對人口老齡化，出臺一系列政策措施鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，不斷加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè)。2021年末在建及運營養(yǎng)老機構241個，比2012年末擁有的收養(yǎng)性福利機構增長213個，增長7.6倍；2021年末全市養(yǎng)老機構有床位數(shù)11362張，其中，運營養(yǎng)老機構48個，床位3383張。
五、民生福祉持續(xù)改善，小康步伐進程加快
黨的十八大以來，市委、市政府始終把改善民生作為最大責任，積極為人民群眾謀福祉，努力使人民群眾共享改革發(fā)展成果，城鎮(zhèn)就業(yè)人員持續(xù)增加，城鄉(xiāng)居民收入明顯提升。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，生活質(zhì)量顯著改善。農(nóng)村居民可支配收入增速持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民可支配收入。2021年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 33720元，比2012年增加17910元，年均增長9.5%，比2012年增長1.1倍；農(nóng)村居民人均可支配收入14196 元，比2012年增加8836元，年均增長12.3%，比2012年增長1.6倍。城鄉(xiāng)居民收入相對差距逐年縮小，2021年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.38，比2012年縮小0.57。
社會保障進一步增強，體系建設不斷完善。2021年末，參加基本養(yǎng)老保險161.27萬人，其中，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險21.23萬人，比2012年增加12.25萬人。參加失業(yè)保險11.19萬人、工傷保險17.65萬人、生育保險12.07萬人，參保人數(shù)分別比2012年增加3.34萬人、7.31萬人、3.01萬人。醫(yī)療保險參保不斷提高，2021年末參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險231.42萬人，其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險16.85萬人，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險214.57萬人。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)擴大，年平均工資保持增長。2021年末城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員3.11萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.53%，比2012年下降0.32個百分點。一系列促進就業(yè)與再就業(yè)政策的出臺，促進職工工資穩(wěn)步提高。2021年城鎮(zhèn)非私營單位在崗勞務合計年平均工資102160元，比2012年增長68101元，年均增長13.0%，比2012年增長2倍。
消費能力大幅提高，消費質(zhì)量提升明顯。2021年全市居民人均消費支出15807元，其中，城鎮(zhèn)常住居民人均消費支出22840元，比2012年增加11724元，年均增長8.7%；農(nóng)村常住居民人均消費支出11792元，比2012年增長8348元，年均增長14.9%。
新型城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)基礎設施日趨完善。2021年末常住人口城鎮(zhèn)化率達36.06%，較2012年末提高 5.96個百分點。城鎮(zhèn)化發(fā)展進一步增強以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力，也推動我市人口經(jīng)濟布局更加合理、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。
經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民生活的持續(xù)改善，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果。
過去十年，是全市上下凝心聚力、真抓實干、砥礪奮進、跨越發(fā)展的十年。在宏觀環(huán)境復雜嚴峻的形勢下，全市經(jīng)濟社會發(fā)展仍然取得了矚目的成就，這些成績的取得，是市委、市政府統(tǒng)攬全市、把握大勢、改革創(chuàng)新、正確決策的結果，是全市人民團結拼搏、共同奮斗的結果。展望未來，在新的歷史起點上開啟新的征程，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領導下，以提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，以更實的作風、更高的標準、攻堅克難，銳意進取，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，努力在新常態(tài)下謀求新作為、爭創(chuàng)新業(yè)績，全力確保全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，共同譜寫人民美好生活新篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
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