今年1-3月，我市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)發(fā)展總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，但由于新冠疫情持續(xù)影響，導(dǎo)致大部分行業(yè)增幅高開(kāi)低走，在運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)和不確定性增加，3月下行壓力加大。
一、整體運(yùn)行情況
1-3月，全市38戶規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入88926.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.04%，增速與1-2月基本持平。有在庫(kù)企業(yè)的6個(gè)核算行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入13908.7萬(wàn)元，同比下降15.81%，增速較1-2月回落22.97個(gè)百分點(diǎn)。
（一）核算行業(yè)增速普遍放緩
1-3月份，我市有在庫(kù)企業(yè)的6個(gè)核算行業(yè)中，除多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)增幅較1-2增長(zhǎng)11.16個(gè)百分點(diǎn)以外，其余行業(yè)增速均低于1-2月水平：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入934.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.18%，增速比1-2月回落1.17個(gè)百分點(diǎn)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4905.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.49%，增速比1-2月回落6.83個(gè)百分點(diǎn)；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1539.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.31%，增幅比1-2月回落17.15個(gè)百分點(diǎn)；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2163.0萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.63%，增幅比1-2月回落10.58個(gè)百分點(diǎn)；文化、體育和娛樂(lè)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入308.9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.58%，增幅比1-2月回落13.89個(gè)百分點(diǎn)。
（二）非核算行業(yè)有升有降
1-3月道路運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5107.4萬(wàn)元，同比下降16.86%，增速比1-2月回落19.9個(gè)百分點(diǎn)；郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3943.8萬(wàn)元，同比下降2.17%，增速比1-2月上升5.27個(gè)百分點(diǎn)；電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入64416.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.35%，增速比1-2月上升3.29個(gè)百分點(diǎn)；教育行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入228.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.87%，增速比1-2月回落77.28個(gè)百分點(diǎn)；衛(wèi)生行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1321.6萬(wàn)元，同比下降0.68%，增速比1-2月上升7.46個(gè)百分點(diǎn)。
二、存在的問(wèn)題
（一）單位數(shù)量少，行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理
單位數(shù)量少、企業(yè)規(guī)模小、行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理是制約我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的一大因素。截至今年1-3月，我市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)38戶，其中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)8戶、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)6戶、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)7戶、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)3戶、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)8戶、教育1戶、衛(wèi)生和社會(huì)工作4戶、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)1戶。房地產(chǎn)業(yè)和水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)沒(méi)有在庫(kù)企業(yè)。從營(yíng)業(yè)收入占比來(lái)看，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全市營(yíng)業(yè)收入的73.49%，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占14.74%，其余行業(yè)占比都在10%以下。見(jiàn)表1：
表1 1-3月規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)單位數(shù)及行業(yè)分布
行業(yè) |
單位數(shù)（戶） |
營(yíng)業(yè)收入（萬(wàn)元） |
同比增速（%） |
占比（%） |
38 |
88926.5 |
2.04 |
100 |
|
交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè) |
8 |
13108.4 |
-27.91 |
14.74 |
信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) |
6 |
65351.4 |
9.51 |
73.49 |
房地產(chǎn)業(yè) |
0 |
|||
租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) |
7 |
4905.1 |
18.49 |
5.52 |
科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè) |
3 |
1539.7 |
5.31 |
1.73 |
水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) |
0 |
|||
居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè) |
8 |
2163.0 |
14.63 |
2.43 |
教育 |
1 |
228.4 |
4.87 |
0.25 |
衛(wèi)生和社會(huì)工作 |
4 |
1321.6 |
-0.68 |
1.49 |
文化、體育和娛樂(lè)業(yè) |
1 |
308.9 |
22.58 |
0.35 |
（二）發(fā)展不平衡，地區(qū)差異明顯。
分縣(區(qū))看，在全市納入統(tǒng)計(jì)的38戶規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)中，臨翔區(qū)19戶、云縣6戶、鳳慶縣、雙江縣各4戶、鎮(zhèn)康縣、耿馬縣各2戶、永德縣1戶、滄源縣沒(méi)在庫(kù)企業(yè)。區(qū)域發(fā)展的不均衡，一定程度上制約全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從絕對(duì)量看，1-3月臨翔區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入82322.4萬(wàn)元，占全市總收入的92.57%，同比增長(zhǎng)0.68%；云縣實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2794.7萬(wàn)元，占全市總收入的3.14%，同比增長(zhǎng)85.52%；鳳慶縣實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入901.4萬(wàn)元，占全市總收入的1.01%，同比增長(zhǎng)16.37%；雙江縣實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1111.1萬(wàn)元，占全市總收入的1.25%，同比增長(zhǎng)7.37%；鎮(zhèn)康縣實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入601.1萬(wàn)元，占全市總收入的0.68 %，同比下降31.68%；耿馬縣實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1029.2萬(wàn)元，占全市總收入的1.16%，同比下降1.0%；永德縣實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入166.6萬(wàn)元，占全市總收入的0.19%，同比增長(zhǎng)9.97%。總的來(lái)看，臨翔區(qū)企業(yè)數(shù)量最多、營(yíng)業(yè)收入占比最大，增長(zhǎng)速度對(duì)全市有決定性作用，其他縣由于數(shù)量少、占比小，對(duì)全市增速貢獻(xiàn)小,是我市下一步挖掘培育的重點(diǎn)。見(jiàn)表2：
表2 1-3月規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)分縣（區(qū)）營(yíng)業(yè)收入
縣區(qū) |
單位數(shù)（個(gè)） |
營(yíng)業(yè)收入 （萬(wàn)元） |
增速 （%） |
占比（%） |
合 計(jì) |
38 |
88926.5 |
2.04 |
100 |
臨翔區(qū) |
19 |
82322.4 |
0.68 |
92.57 |
云縣 |
6 |
2794.7 |
85.52 |
3.14 |
鳳慶 |
4 |
901.4 |
16.37 |
1.01 |
雙江 |
4 |
1111.1 |
7.37 |
1.25 |
鎮(zhèn)康 |
2 |
601.1 |
-31.68 |
0.68 |
耿馬 |
2 |
1029.2 |
-1 |
1.16 |
永德 |
1 |
166.6 |
9.97 |
0.19 |
滄源 |
0 |
（三）申規(guī)納統(tǒng)基礎(chǔ)較為薄弱，企業(yè)培育任務(wù)艱巨。
截至1-3月，我市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)在庫(kù)企業(yè)38戶，僅占全省的在庫(kù)企業(yè)數(shù)的1.68%，原因：一是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，加上入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)提高，導(dǎo)致在庫(kù)企業(yè)偏少。二是行業(yè)界定困難，現(xiàn)代企業(yè)大多都是多行業(yè)多渠道發(fā)展，企業(yè)收入構(gòu)成復(fù)雜，這對(duì)行業(yè)的界定帶來(lái)一定難度。三是企業(yè)入庫(kù)積極性不高，企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)后，面臨更多監(jiān)管，報(bào)送更多報(bào)表，投入更多人力物力資源，客觀上影響了企業(yè)入庫(kù)的積極性。
三、對(duì)策及建議
（一）加大政策支持力度，營(yíng)造良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，需要深化各項(xiàng)改革，完善與優(yōu)化加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和環(huán)境。建議建立指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行必要的政策扶持，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高效率和服務(wù)水平，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供強(qiáng)有力的支持。
（二）協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間
服務(wù)業(yè)發(fā)展薄弱的縣區(qū)需加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)行業(yè)主管內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行積極培育，加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，將有規(guī)模、有質(zhì)量的服務(wù)業(yè)企業(yè)充實(shí)到規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄庫(kù)。
（三）加強(qiáng)對(duì)在庫(kù)企業(yè)的監(jiān)測(cè)
做好在庫(kù)企業(yè)的服務(wù)工作，加大在財(cái)政、金融、稅收、政策扶持等方面的支持力度，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，維護(hù)好現(xiàn)階段規(guī)模以上單位的保有量，避免今年入、明年退的現(xiàn)象。
（四）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和對(duì)市場(chǎng)變化的監(jiān)控
在當(dāng)前形勢(shì)下，行業(yè)主管部門的作用直接影響著相應(yīng)企業(yè)填報(bào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。建議主管部門加大對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)的監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和支持，敦促企業(yè)如實(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)、做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，真實(shí)反映行業(yè)、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，促進(jìn)全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
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