案例一：某施工企業(yè)以欺騙手段非法取得公路工程施工總承包資質(zhì)的行政處罰案
基本案情：2023年12月，臨滄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局收到云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳移送的某施工企業(yè)以欺騙手段非法取得公路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)的違法行為線索及相關(guān)證據(jù)資料，經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)在提交的申報(bào)資料中，所提供的發(fā)票存在與真實(shí)發(fā)票信息不相符、“查無(wú)此票”等問(wèn)題，同時(shí)，經(jīng)核實(shí)公司所提交的項(xiàng)目業(yè)績(jī)均未真實(shí)存在，均為虛假業(yè)績(jī)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)該案進(jìn)行立案調(diào)查。
法律依據(jù)及處罰結(jié)果：經(jīng)查明，該施工企業(yè)以欺騙手段非法取得公路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)的違規(guī)行為，違規(guī)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住建部第22號(hào)令）第三十六條“企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷；由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，并處3萬(wàn)元的罰款；申請(qǐng)企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)”。行政機(jī)關(guān)對(duì)該企業(yè)按規(guī)定處以人民幣3萬(wàn)元罰款，同時(shí)在信用中國(guó)網(wǎng)站予以公示。
案例二：某施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全員長(zhǎng)期未在崗履職違法行為的行政處罰案
基本案情：2024年1月，臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局檢查組對(duì)某建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、專職安全員未辦理人員變更手續(xù)，長(zhǎng)期未在崗履職。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)該案進(jìn)行立案調(diào)查。
法律依據(jù)及處罰結(jié)果：經(jīng)查明，施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、專職安全員未辦理人員變更手續(xù)，長(zhǎng)期未在崗履職的違規(guī)行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。依據(jù)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第三十二條之規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令建筑施工企業(yè)停業(yè)整頓，以及第三十三條“專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上5000元以下的罰款”。行政機(jī)關(guān)對(duì)原項(xiàng)目經(jīng)理、原備案安全負(fù)責(zé)人、專職安全員分別按規(guī)定予以處罰，同時(shí)在信用中國(guó)網(wǎng)站予以公示。
案例三：某施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理不到位的行政處罰案
基本案情：2024年4月，鎮(zhèn)康縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在對(duì)某勞務(wù)公司負(fù)責(zé)管理的施工工地現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工工地南面未設(shè)置圍擋也未配備任何其他防塵降塵設(shè)施設(shè)備，施工期間產(chǎn)生了揚(yáng)塵，污染大氣及周邊城市環(huán)境等問(wèn)題，該行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第六十九條第三款“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理”。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)勞務(wù)公司法人進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，并進(jìn)行了取證，完成了詢問(wèn)筆錄1份，現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片4張，制作《違法現(xiàn)場(chǎng)平面示意圖》1份，對(duì)該案進(jìn)行立案調(diào)查。
法律依據(jù)及處罰結(jié)果：經(jīng)查明，該企業(yè)施工揚(yáng)塵治理不到位事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十五條之規(guī)定，施工工地未設(shè)置硬質(zhì)圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。鑒于當(dāng)事人主動(dòng)承認(rèn)違法行為，積極進(jìn)行整改，造成的危害程度較輕，根據(jù)自由裁量規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)該企業(yè)按規(guī)定處以人民幣10000元罰款，同時(shí)在信用中國(guó)網(wǎng)站予以公示。
案例四：渣土運(yùn)輸車輛車輪帶泥駛?cè)氤鞘械缆罚瑢?dǎo)致城市道路被污染的違規(guī)行為行政處罰案
基本案情：2024年5月，鎮(zhèn)康縣綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員巡邏至工業(yè)園區(qū)9號(hào)路時(shí)，發(fā)現(xiàn)城市道路路面被渣土污染，現(xiàn)場(chǎng)有渣土運(yùn)輸車輛正在進(jìn)行渣土運(yùn)輸，車輪帶有大量泥土，行駛在城市道路上等問(wèn)題。該行為涉嫌違反了《云南省大氣污染防治條例》第三十條第四項(xiàng)“施工車輛應(yīng)當(dāng)采取除泥、沖洗等除塵措施后方可駛出工地。”執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛所屬的某屬建筑工程有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，并進(jìn)行了取證，完成了詢問(wèn)筆錄1份，現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片4張，制作《違法現(xiàn)場(chǎng)平面示意圖》1份，對(duì)該案進(jìn)行立案調(diào)查。
法律依據(jù)及處罰結(jié)果：經(jīng)查明，該企業(yè)渣土運(yùn)輸車輛未采取除泥、沖洗等除塵措施駛出工地，導(dǎo)致城市道路被污染的行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。依據(jù)《云南省大氣污染防治條例》第四十六條“違反本條例第三十條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)和第三十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治”。根據(jù)自由裁量規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)該企業(yè)按規(guī)定處以人民幣15000元罰款，同時(shí)在信用中國(guó)網(wǎng)站予以公示。
案例五：某建筑工程有限公司隨意傾倒、堆放建筑垃圾的違規(guī)行為行政處罰案
基本案情：2024年5月，鎮(zhèn)康縣綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員在執(zhí)法巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)鎮(zhèn)康縣誠(chéng)信鋼材經(jīng)營(yíng)部向南方向50米處空地有2.4立方的混凝土塊建筑垃圾堆放，通過(guò)調(diào)取事發(fā)地點(diǎn)周邊監(jiān)控視頻后，鎖定1輛外觀為墨綠色的短斗式拖拉機(jī)于2024年5月10日16時(shí)59分裝載著建筑垃圾駛?cè)胧掳l(fā)地點(diǎn)。經(jīng)執(zhí)法人員聯(lián)系短斗式拖拉機(jī)駕駛員，得知該建筑垃圾為某建筑工程有限公司在更換城市下水井蓋時(shí)產(chǎn)生的建筑垃圾。該建筑公司法定代表人承認(rèn)其因圖省事，擅自指使施工工地負(fù)責(zé)人將施工工地作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的建筑垃圾傾倒和堆放在事發(fā)地點(diǎn)。此行為涉嫌違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第十五條“任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾”。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，并進(jìn)行了取證，完成了詢問(wèn)筆錄1份，現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片3張，制作《違法現(xiàn)場(chǎng)平面示意圖》1份，對(duì)該案進(jìn)行立案調(diào)查。
法律依據(jù)及處罰結(jié)果：該建筑工程有限公司在明知建筑垃圾需運(yùn)輸至指定地點(diǎn)處置的規(guī)定，仍然擅自將建筑垃圾傾倒在鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)鎮(zhèn)康縣誠(chéng)信鋼材經(jīng)營(yíng)部向南方向50米處空地處，污染了城市環(huán)境，該違規(guī)行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條“任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款”。根據(jù)自由裁量規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)該企業(yè)按規(guī)定處以人民幣10000元罰款，同時(shí)在信用中國(guó)網(wǎng)站予以公示。
案例六：某工程隊(duì)在城市道路排水溝內(nèi)焚燒木柴、垃圾的違規(guī)行為行政處罰案
基本案情：2024年5月9日，鎮(zhèn)康縣綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)，某工程施工工地有工程隊(duì)工人在城市道路排水溝內(nèi)對(duì)木柴、垃圾進(jìn)行焚燒。焚燒現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生大量煙霧，排水溝護(hù)坡墻壁被煙霧熏黑，此行為損害了城市環(huán)境衛(wèi)生。此行為涉嫌違反了《臨滄市城鄉(xiāng)清潔條例》第二十九條之規(guī)定，禁止在公共場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉、木柴、垃圾或者其他廢棄物。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，并進(jìn)行了取證，完成了詢問(wèn)筆錄1份，現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片6張，制作《違法現(xiàn)場(chǎng)平面示意圖》1份，對(duì)該案進(jìn)行立案調(diào)查。
法律依據(jù)及處罰結(jié)果：鑒于工程隊(duì)負(fù)責(zé)人在接到執(zhí)法人員告知后，立即配合執(zhí)法人員將著火點(diǎn)撲滅，并將焚燒剩余的垃圾和熏黑的護(hù)坡墻壁清理干凈，消除了對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的影響。依據(jù)《臨滄市城鄉(xiāng)清潔條例》第四十條“違反本條例第二十九第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令行為人立即改正，并處500元以上2000元以下罰款”，以及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條之規(guī)定，當(dāng)事人主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，符合從輕處罰條件，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰。根據(jù)自由裁量規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)該工程隊(duì)按規(guī)定處以人民幣500元罰款。
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