現(xiàn)將《臨滄市公共租賃住房管理辦法》政策解讀如下：
一、辦法起草必要性。2013年4月臨滄市人民政府印發(fā)了《臨滄市公共租賃住房管理實施方案》（臨政發(fā)〔2013〕34號），該方案執(zhí)行至今。但隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化進程加快，國家放管服政策進一步深化，公共租賃住房管理工作重心由“建設”轉(zhuǎn)為“分配管理”，《臨滄市公共租賃住房管理實施方案》的相關條款不再適應我市公共租賃住房管理工作面臨的新形勢、新要求。為了進一步規(guī)范我市的公共租賃住房管理工作，將多年公共租賃住房管理工作形成的經(jīng)驗做法進行總結(jié)提煉上升到“辦法”的層面加以推廣應用，制定《臨滄市公共租賃住房管理辦法》已勢在必行。
二、辦法起草的依據(jù)。《臨滄市公共租賃住房管理辦法》的起草工作主要依據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第11號）、《住房城鄉(xiāng)建設部 財政部關于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》（建保〔2016〕281號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部 國家發(fā)展改革委 財政部 自然資源部關于進一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》（建保﹝2019﹞55號）、《云南省人民政府關于印發(fā)云南省公共租賃住房管理暫行辦法的通知》（云政發(fā)〔2012〕14號）等規(guī)定。
三、辦法明確的重要內(nèi)容
（一）明確公共租賃住房保障對象。1.城鎮(zhèn)中等偏下收入和低收入住房困難家庭、單身人士、新就業(yè)職工；2.在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)6個月以上的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口或外來務工人員；3.符合條件的其他群體。在滿足公共租賃住房保障對象配租的基礎上，可以將公共租賃住房提供給本地受災群眾、棚戶區(qū)（含危房）改造居民、搬遷移民、國家重點項目房屋被征收對象等群體作為臨時安置住房。
（二）明確申請公共租賃住房應當滿足的條件。
1.申請人的住房條件。申請人在申請地無住房或人均住房建筑面積低于30平方米；
2.申請人的收入條件。（1）公共租賃住房。單身人士或家庭人均月收入不高于6000元。月收入不包括津貼、補貼、社會保險費和住房公積金。市、縣（區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會引進的特殊人才經(jīng)組織或者人事部門認定，可不受收入條件限制。（2）廉租住房。為城鎮(zhèn)低保戶、城鎮(zhèn)低保邊緣戶和城鎮(zhèn)分散供養(yǎng)特困人員，或者人均月收入不高于當?shù)禺斈曜畹凸べY標準的城鎮(zhèn)家庭（人員）。
住房、收入等準入條件實行動態(tài)管理原則，由縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門結(jié)合當?shù)貙嶋H，進行動態(tài)調(diào)整，報經(jīng)本級人民政府批準后，向社會公布實施。
（三）明確公共租賃住房配租方式。公共租賃住房保障實行租賃補貼和實物配租并舉，租賃補貼和實物配租不得同時享有。
（四）明確公共租賃住房優(yōu)先配租人群。市、縣（區(qū)）人民政府引進的特殊專業(yè)人才，行政區(qū)域內(nèi)符合條件的殘疾人和老年人家庭，在行政區(qū)域工作的全國和省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復轉(zhuǎn)軍人家庭、軍隊隨軍家屬以及縣級以上政府表彰的見義勇為人員等，符合公共租賃住房租賃(不含廉租住房)條件的，應當優(yōu)先配租。
（五）明確公共租賃住房租金標準。公共租賃住房經(jīng)營實施統(tǒng)一管理、分級定租。政府投資的公共租賃住房租金以成本租金（含折舊費、維修費、管理費和貸款利息等）為基礎，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、承租人收入狀況和市場平均租金水平分級核定。租金原則上不得高于同時期、同地段或同區(qū)域、同類別市場租金的70%。廉租住房租金原則上不得高于同時期、同地段或同區(qū)域、同類別市場租金的20%。具體標準由縣（區(qū)）人民政府確定，實行動態(tài)管理，定期調(diào)整并向社會公布。
（六）明確公共租賃住房專項維修資金和配套設施維修養(yǎng)護費用的計提和管理。公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應當建立專項維修資金用于住宅共用部位、共用設施設備保修期后的維修、更新和改造，并負責公共租賃住房及其配套設施的維修養(yǎng)護，確保公共租賃住房的正常使用。公共租賃住房的共用部位、共用設施維修資金每年按出租收入的3%計提；公共租賃住房的維護管理費每年按出租收入的4%計提；公共租賃住房的業(yè)務經(jīng)費每年按出租收入的4%計提。計提資金實行專項管理，專款專用。
（七）明確公共租賃住房退出情形。
承租人有下列行為之一的，解除租賃合同，收回公共租賃住房，記入公共租賃住房管理檔案，由縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門責令其按市場價格補繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，并取消其申請人和共同申請人在5年內(nèi)再次租賃全市范圍內(nèi)公共租賃住房的資格，造成損失的，依法承擔賠償責任：
1.隱瞞、虛報或者偽造住房、人口、收入、財產(chǎn)狀況、婚姻狀況，不符合承租條件的；
2.轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或者擅自調(diào)換所承租的公共租賃住房的；
3.無正當理由連續(xù)6個月空置公共租賃住房的；
4.拖欠租金和物業(yè)服務費累計6個月以上，拒不整改的；
5.在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；
6.損毀、破壞公共租賃住房，擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設施，拒不恢復原狀或者不當使用造成重大損失的；
7.公共租賃住房租賃合同約定的其他情形。
承租人拒不退回公共租賃住房的，縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門應當責令其限期退回；逾期不退回的，可以依法通過司法途徑解決。
（八）明確不得以欺騙等不正當手段承租公共租賃住房。申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案。以欺騙等不正當手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門記入公共租賃住房管理檔案。登記為輪候?qū)ο蟮模∠涞怯洠灰殉凶夤沧赓U住房的，責令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場價格補繳租金，逾期不退回和不補繳租金的，可依法通過司法途徑解決。承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得在全市范圍內(nèi)再次申請公共租賃住房。
（九）建立公共租賃住房的舉報投訴機制。公共租賃住房的準入、配租、租賃、運營、退出和租賃補貼發(fā)放等工作接受社會監(jiān)督。市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門應當建立舉報、投訴制度，公布舉報、投訴電話、信箱地址。有關部門接到有關違法違紀行為舉報的，應當依照各自職責及時處理。建立舉報獎勵機制，具體由縣（區(qū)）人民政府結(jié)合實際確定。
（十）明確公共租賃住房的施行時間。本辦法自印發(fā)之日起施行。
滇公網(wǎng)安備53090202000021