為進(jìn)一步深化國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政資金在推動國資國企改革發(fā)展中的引導(dǎo)作用，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及中央、省關(guān)于國有資本經(jīng)營預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際工作實(shí)施情況，市財(cái)政局起草了《臨滄市市級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法（征求意見稿）》，并修訂了《臨滄市市屬企業(yè)國有資本收益收取管理辦法（征求意見稿）》《臨滄市市級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出管理辦法（征求意見稿）》《臨滄市市級國有資本經(jīng)營預(yù)算編報(bào)辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。

相關(guān)意見請于2024年6月28日前通過以下任意途徑反饋我們。

一、電子郵件請發(fā)送：[email protected]

二、來信請郵寄至：臨滄市臨翔區(qū)旗山路538號 臨滄市財(cái)政局資產(chǎn)管理科，郵編677000；

三、電話請聯(lián)系：0883-2147841。

臨滄市財(cái)政局

2024年6月13日

臨滄市市級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法

（征求意見稿）

第一章  總 則

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范市級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，優(yōu)化國有資本配置，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《中華人民共和國公司法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》（國發(fā)〔2024〕2號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱市級國有資本經(jīng)營預(yù)算，是指市人民政府以所有者身份依法從出資企業(yè)取得國有資本收益，并對所得收益作出支出安排的收支預(yù)算。市級國有資本經(jīng)營預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。

第三條  本辦法適用于市級國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算、監(jiān)督檢查等預(yù)算管理活動。

第四條  本辦法適用范圍包括：

（一）代表市人民政府履行出資人職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱監(jiān)管部門）。

（二）上述部門、機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位出資設(shè)立的國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)（即一級企業(yè)），包括市屬金融、文化企業(yè)。

（三）實(shí)行企業(yè)化管理的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。

（四）其他經(jīng)認(rèn)定施行國有資本經(jīng)營預(yù)算管理的企業(yè)、單位。

本條第（二）、第（三）、第（四）項(xiàng)所指的企業(yè)、單位，以下統(tǒng)稱為市屬企業(yè)。

第五條  市級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理堅(jiān)持以下原則：

（一）全面覆蓋、規(guī)范管理。國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)施全覆蓋，市屬企業(yè)應(yīng)納盡納。嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定，依法依規(guī)收取國有資本收益。

（二）統(tǒng)籌兼顧、適度集中。統(tǒng)籌兼顧企業(yè)自身積累發(fā)展、國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整及國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的需要，合理確定預(yù)算收支規(guī)模，適度集中國有資本收益。

（三）突出重點(diǎn)、提升效益。預(yù)算支出安排要切實(shí)貫徹黨的路線方針政策，強(qiáng)化支持市屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的資本金注入，重點(diǎn)保障國家戰(zhàn)略、安全等需要，提高資金配置效率，更好發(fā)揮對重要行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

（四）相互獨(dú)立、相互銜接。既保證國有資本經(jīng)營預(yù)算的完整性和相對獨(dú)立性，又保持與一般公共預(yù)算相互銜接。

（五）量入為出、收支平衡。按照收支平衡的原則編制，以收定支，不列赤字。

第六條  市級國有資本經(jīng)營預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照我市宏觀經(jīng)濟(jì)政策及中期財(cái)政規(guī)劃要求，實(shí)行滾動編制。

第七條  市級財(cái)政部門可結(jié)合實(shí)際情況，會同監(jiān)管部門報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)同意后，依法依規(guī)適度增加市屬企業(yè)上繳利潤。

第二章  管理職責(zé)

第八條  市級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理由市級財(cái)政部門、監(jiān)管部門和市屬企業(yè)各司其職，共同負(fù)責(zé)。

第九條  市級財(cái)政部門為市級國有資本經(jīng)營預(yù)算主管部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）制定、修訂我市國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度；

（二）會同監(jiān)管部門就市級國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)施范圍、國有獨(dú)資企業(yè)稅后利潤上繳比例等問題提出意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)確定；

（三）收繳市級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入；

（四）確定市級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出方向和重點(diǎn)；

（五）布置市級國有資本經(jīng)營預(yù)（決）算編制，審核監(jiān)管部門預(yù)算建議，編制預(yù)（決）算草案和預(yù)算調(diào)整方案；

（六）批復(fù)市級國有資本經(jīng)營預(yù)（決）算，按規(guī)定公開市級國有資本經(jīng)營預(yù)（決）算；

（七）督促市級國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行，對市級國有資本經(jīng)營預(yù)算編制、執(zhí)行和決算情況實(shí)施績效管理和監(jiān)督檢查；

（八）匯總建立市屬企業(yè)名錄；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條  監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)：

（一）配合市級財(cái)政部門制定、修訂市級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度；

（二）研究制定本部門國有經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革發(fā)展的政策措施；

（三）組織監(jiān)管（所屬）企業(yè)編報(bào)國有資本經(jīng)營預(yù)算收支計(jì)劃并進(jìn)行初步審核；

（四）編制本部門及監(jiān)管（所屬）企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)（決）算；

（五）組織和監(jiān)督本部門及監(jiān)管（所屬）企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行；

（六）批復(fù)監(jiān)管（所屬）企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)（決）算；

（七）組織督促監(jiān)管（所屬）企業(yè)及時履行利潤分配程序并繳納國有資本經(jīng)營預(yù)算收入；

（八）定期統(tǒng)計(jì)監(jiān)管（所屬）企業(yè)的數(shù)量、資產(chǎn)權(quán)益、損益等情況，建立市屬企業(yè)名錄；

（九）配合市級財(cái)政部門開展預(yù)算績效管理和監(jiān)督檢查。

第十一條  市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)：

（一）編制本企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算收支計(jì)劃；

（二）按照規(guī)定申報(bào)、繳納國有資本經(jīng)營預(yù)算收入；

（三）根據(jù)國有資本經(jīng)營預(yù)算批復(fù)，組織本企業(yè)預(yù)算執(zhí)行并依法接受監(jiān)督；

（四）按照要求開展績效管理；

（五）強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，將完善國有資本經(jīng)營預(yù)算管理納入本企業(yè)黨委（黨組）重要議事日程，建立健全內(nèi)部利潤分配機(jī)制；

（六）按照相關(guān)規(guī)定向市級財(cái)政部門、監(jiān)管部門報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)信息資料等。

第三章  預(yù)算收支范圍

第十二條  市級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入包括：

（一）利潤收入，即國有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國家的利潤。

（二）股利、股息收入，即國有控股、參股企業(yè)中國有股權(quán)（股份）獲得的股利、股息收入。

（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，即出售或轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)（股份）獲得的收入。

（四）清算收入，即國有獨(dú)資企業(yè)清算收入（扣除清算費(fèi)用），國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）分享的企業(yè)清算收入（扣除清算費(fèi)用）。

（五）其他國有資本經(jīng)營預(yù)算收入，即除上述收入外，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意認(rèn)定應(yīng)收繳并統(tǒng)籌使用的市屬企業(yè)（含二級及以下企業(yè)）特定資產(chǎn)處置等專項(xiàng)收入。

第十三條  市級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定按一定比例調(diào)入市級一般公共預(yù)算，扣除調(diào)入一般公共預(yù)算資金后的市級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出主要用于以下方面：

（一）解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關(guān)改革成本支出。

（二）國有企業(yè)資本金注入。

（三）其他支出。

第十四條  市級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出方向和重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以及不同時期國有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)適時進(jìn)行調(diào)整。

第四章  預(yù)算編制和批復(fù)

第十五條  市級國有資本經(jīng)營預(yù)算按年度編制，并按照中央、省、市關(guān)于實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理的相關(guān)要求，編制市級國有資本經(jīng)營預(yù)算中期收支規(guī)劃。

第十六條  編制年度市級國有資本經(jīng)營預(yù)算的依據(jù)：

（一）《中華人民共和國預(yù)算法》及實(shí)施條例；

（二）中央、省、市關(guān)于國有資本經(jīng)營預(yù)算管理的要求；

（三）市委、市政府確定的宏觀調(diào)控政策，國有資本布局規(guī)劃和深化國資國企改革要求；

（四）市級國有資本經(jīng)營預(yù)算支持方向和重點(diǎn)；

（五）市級國有資本經(jīng)營預(yù)算中期收支規(guī)劃；

（六）相關(guān)預(yù)算績效管理結(jié)果；

（七）結(jié)余資金情況。

第十七條  市級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入由市級財(cái)政部門組織監(jiān)管部門根據(jù)市屬企業(yè)年度盈利狀況和市級國有資本收益收繳有關(guān)規(guī)定測算編制。

第十八條  市級國有資本經(jīng)營支出預(yù)算，由市級財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算收入測算及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入情況，按照一定比例調(diào)入一般公共預(yù)算后，依據(jù)收支平衡的原則，組織監(jiān)管部門及市屬企業(yè)細(xì)化編制。

第十九條  市級國有資本經(jīng)營預(yù)算草案隨一般公共預(yù)算草案報(bào)市人民政府審定后，報(bào)送市人民代表大會審查。

第二十條  市級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會批準(zhǔn)市級國有資本經(jīng)營預(yù)算后20日內(nèi)向監(jiān)管部門批復(fù)預(yù)算。監(jiān)管部門應(yīng)在接到預(yù)算批復(fù)后15日內(nèi)向其監(jiān)管（所屬）企業(yè)批復(fù)預(yù)算。

第二十一條  市級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入，使用政府收支分類科目中“10306 國有資本經(jīng)營收入”下目級科目。市級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出，使用政府收支分類科目中“223國有資本經(jīng)營預(yù)算支出”下項(xiàng)級科目。

第五章 預(yù)算執(zhí)行

第二十二條  市級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入由市級財(cái)政部門負(fù)責(zé)收繳，監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督監(jiān)管（所屬）企業(yè)上繳。

第二十三條  市屬企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和公司章程規(guī)定，向出資人分配利潤。市屬企業(yè)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國有資本經(jīng)營預(yù)算收入，應(yīng)當(dāng)及時足額上繳市級財(cái)政。未經(jīng)市人民政府同意，任何部門和單位不得擅自減免應(yīng)繳國有資本經(jīng)營預(yù)算收入。

第二十四條  市級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算批復(fù)嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，由市級財(cái)政部門按照《中華人民共和國預(yù)算法》的規(guī)定辦理。

第二十五條  市級國有資本經(jīng)營預(yù)算資金收付按照財(cái)政國庫集中收付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上應(yīng)按照先收后支、區(qū)分輕重緩急辦理資金撥付。市屬企業(yè)改變產(chǎn)權(quán)歸屬或財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告市級財(cái)政部門。

第二十六條  市屬企業(yè)應(yīng)按規(guī)定用途使用國有資本經(jīng)營預(yù)算資金。用于資本金注入的資金，監(jiān)管部門應(yīng)督促市屬企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行增資有關(guān)規(guī)定，落實(shí)國有資本權(quán)益，資金注入后形成國家股權(quán)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，由市屬企業(yè)按規(guī)定方向和用途統(tǒng)籌使用。

第二十七條  市級國有資本經(jīng)營預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的，應(yīng)當(dāng)在下一年度安排使用；出現(xiàn)短收的，應(yīng)當(dāng)通過減少支出實(shí)現(xiàn)收支平衡。結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)在下一年度預(yù)算編制中統(tǒng)籌安排。

第二十八條  預(yù)算執(zhí)行中，在已批復(fù)預(yù)算總額內(nèi)的支出項(xiàng)目間、預(yù)算科目間、預(yù)算級次間、績效目標(biāo)調(diào)劑的，由各資金使用單位提出預(yù)算調(diào)劑建議，經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后報(bào)請市級財(cái)政部門按程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)劑。

第六章  決 算

第二十九條  市級財(cái)政部門按照編制決算的統(tǒng)一要求，部署編制市級國有資本經(jīng)營決算草案工作。

第三十條  市級財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)年國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況，編制市級國有資本經(jīng)營決算草案。

第三十一條  市級國有資本經(jīng)營決算草案經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，市級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向監(jiān)管部門批復(fù)決算。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在接到?jīng)Q算批復(fù)后15日內(nèi)向監(jiān)管（所屬）企業(yè)批復(fù)決算。

第七章  績效管理與監(jiān)督檢查

第三十二條  市級國有資本經(jīng)營預(yù)算應(yīng)當(dāng)實(shí)施績效管理，科學(xué)設(shè)立績效目標(biāo)，積極開展績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評估評價(jià)，切實(shí)加強(qiáng)績效管理結(jié)果應(yīng)用，不斷提升預(yù)算資金使用績效。

第三十三條  市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定及時足額上繳國有資本經(jīng)營預(yù)算收入，嚴(yán)格規(guī)范使用國有資本經(jīng)營預(yù)算資金，自覺接受財(cái)政部門和監(jiān)管部門監(jiān)督檢查。

第三十四條  監(jiān)管部門應(yīng)將市屬企業(yè)上繳國有資本經(jīng)營預(yù)算收入情況與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。不按規(guī)定申報(bào)、不及時足額繳納國有資本經(jīng)營預(yù)算收入的，監(jiān)管部門在薪酬考核時應(yīng)相應(yīng)扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬。

第三十五條  財(cái)政、審計(jì)等部門依法對市級國有資本經(jīng)營預(yù)算進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督和檢查，市屬企業(yè)應(yīng)自覺接受財(cái)政部門和監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。

第三十六條  對市級國有資本經(jīng)營預(yù)算編制、執(zhí)行、管理等過程中違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、處罰和處分，依法追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。

第八章  附 則

第三十七條  因開展劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金工作，劃轉(zhuǎn)至省級財(cái)政部門持有的股權(quán)收益，不納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，按照《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案的通知》（云政發(fā)〔2018〕54號）等文件規(guī)定執(zhí)行。后續(xù)另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條  履行出資人職責(zé)部門委托有關(guān)部門對所出資企業(yè)實(shí)施監(jiān)管及市直部門所屬事業(yè)單位辦企業(yè)的，由受托監(jiān)管部門和事業(yè)單位所屬市直部門按規(guī)定組織并監(jiān)督相關(guān)市屬企業(yè)編制、執(zhí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算工作。

第三十九條  市屬金融、文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條  各縣（區(qū)）國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法由各地參照本辦法制定。

第四十一條  本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，本辦法自2024年 月 日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

臨滄市市屬企業(yè)國有資本收益收取管理辦法

（征求意見稿）

第一章  總 則

第一條  為建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，規(guī)范國家與企業(yè)的分配關(guān)系，強(qiáng)化國有資本收益管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》以及《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》（國發(fā)〔2024〕2號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  納入市級國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)施范圍的市級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱監(jiān)管部門）出資設(shè)立的市屬國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)（即一級企業(yè)）及實(shí)施企業(yè)化管理的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱為市屬企業(yè)）國有資本收益的申報(bào)、審核、上繳，適用本辦法。

市級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位共同投資合計(jì)持股為100%的市屬企業(yè)的國有資本收益收取管理適用下述國有獨(dú)資企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定。

第三條 本辦法所稱國有資本收益，是指市人民政府以所有者身份依法從出資企業(yè)取得的國有資本投資收益，具體包括：

（一）利潤收入，即國有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國家的利潤。

（二）股利、股息收入，即國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）獲得的股利、股息收入。

（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，即出售或轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)（股份）獲得的收入。

（四）清算收入，即國有獨(dú)資企業(yè)清算收入（扣除清算費(fèi)用），國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）分享的企業(yè)清算收入（扣除清算費(fèi)用）。

（五）其他國有資本經(jīng)營預(yù)算收入，即除上述收入外，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意認(rèn)定應(yīng)收繳并統(tǒng)籌使用的市屬企業(yè)（含二級及以下企業(yè)）特定資產(chǎn)處置等專項(xiàng)收入。

第四條  市級財(cái)政部門負(fù)責(zé)市級國有資本收益收繳和管理，監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織、督促監(jiān)管（所屬）企業(yè)及時足額上繳國有資本收益，市屬企業(yè)負(fù)責(zé)按照規(guī)定申報(bào)、上繳國有資本收益。

第五條  市屬企業(yè)國有資本收益應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳有關(guān)規(guī)定直接上繳市級金庫，納入市級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入管理。

第二章  收益計(jì)繳

第六條  市屬國有獨(dú)資企業(yè)利潤收入上繳比例為30%。承擔(dān)市屬儲備糧任務(wù)的政策性企業(yè)、戒毒類企業(yè)、小型微型企業(yè)、年應(yīng)交利潤收入不足（含）5萬元企業(yè)及市委市政府有明確規(guī)定的，免繳國有資本收益。

市級財(cái)政部門可根據(jù)我市實(shí)際情況，會同監(jiān)管部門對國有獨(dú)資企業(yè)利潤收入上繳比例提出調(diào)整建議，報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七條  市屬國有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)交收益以企業(yè)上年度凈利潤為基礎(chǔ)，按規(guī)定比例計(jì)算后，扣除因充實(shí)社保基金對應(yīng)股權(quán)分紅收益后繳納。

（一）國有獨(dú)資企業(yè)擁有全資公司或者控股子公司、子企業(yè)的，以集團(tuán)公司（母公司、總公司）上一年度經(jīng)依法審計(jì)的年度合并財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤為基礎(chǔ)計(jì)算上繳。尚未規(guī)范母子產(chǎn)權(quán)關(guān)系、不執(zhí)行合并財(cái)務(wù)報(bào)表的按單戶企業(yè)分別計(jì)算核定。

（二）國有獨(dú)資企業(yè)計(jì)算應(yīng)交收益時，可從歸屬于母公司凈利潤中依法扣除以前年度未彌補(bǔ)虧損、當(dāng)年提取的法定公積金（法定公積金已達(dá)到注冊資本50%及以上的不再抵扣）及其他經(jīng)市級財(cái)政部門認(rèn)定可抵扣事項(xiàng)。

其中：可抵扣的以前年度未彌補(bǔ)虧損，是指經(jīng)審計(jì)年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表中為負(fù)的期初未分配利潤；可抵扣的法定公積金，是指經(jīng)審計(jì)年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表中當(dāng)年實(shí)際提取的法定公積金數(shù)。

（三）國有獨(dú)資企業(yè)調(diào)整以前年度損益的，應(yīng)相應(yīng)補(bǔ)繳或抵減應(yīng)交收益。以前年度損益調(diào)整后，當(dāng)年應(yīng)交收益不足抵減的，以后年度不再繼續(xù)抵減。因清產(chǎn)核資、合并范圍變化原因?qū)е乱郧澳甓葥p益調(diào)整的，不予抵減或補(bǔ)繳應(yīng)交利潤。

第八條  監(jiān)管部門持有股權(quán)的國有控股、參股企業(yè)，按照股東會或者股東大會決議通過的利潤分配方案及監(jiān)管部門所持股權(quán)計(jì)算的股利、股息，全額上繳。國有控股、參股企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市場化、法治化原則建立健全分紅機(jī)制。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整總體要求，企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展規(guī)劃以及其他股東意見等，研究提出國有控股、參股企業(yè)利潤分配意見，原則上不低于同類國有獨(dú)資企業(yè)收益上繳水平。國有控股企業(yè)當(dāng)年符合分配條件不予分配的，監(jiān)管部門在股東會或股東大會決議表決前應(yīng)向市人民政府報(bào)告不分配理由和依據(jù)。監(jiān)管部門應(yīng)督促國有控股企業(yè)依法及時制定利潤分配方案，利潤分配方案通過后，企業(yè)應(yīng)及時按規(guī)定上繳國有股股息紅利。

第九條  監(jiān)管部門轉(zhuǎn)讓所持市屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)（股份）形成的收入，扣除交易過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用后全額上繳。

第十條  國有獨(dú)資企業(yè)清算凈收入和國有控股、參股企業(yè)取得的清算凈收入中屬于監(jiān)管部門應(yīng)分享的部分全額上繳。

第十一條  市屬企業(yè)因國家政策進(jìn)行重大調(diào)整或遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力因素造成巨大損失，確實(shí)需要減免應(yīng)交利潤的，由監(jiān)管部門商市級財(cái)政部門共同報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。減免的國有資本收益應(yīng)直接轉(zhuǎn)增國家資本或國有資本公積。

第三章  收益申報(bào)

第十二條  市級財(cái)政部門根據(jù)市級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支政策，印發(fā)年度市級國有資本收益申報(bào)通知。

第十三條  市屬企業(yè)根據(jù)收益申報(bào)要求，及時申報(bào)市級國有資本收益，并如實(shí)填寫市屬企業(yè)國有資本收益申報(bào)表（詳見附表1-4），經(jīng)監(jiān)管部門審核后報(bào)送市財(cái)政局。具體要求如下：

（一）利潤收入。每年5月31日前由國有獨(dú)資企業(yè)申報(bào)，并附送經(jīng)依法審計(jì)的年度合并財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；

（二）股利、股息收入。每年5月31日前，由國有控股、參股企業(yè)召開股東會或者股東大會（沒有設(shè)立股東會或者股東大會的為董事會，下同）確定利潤分配方案后據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送經(jīng)依法審計(jì)的年度合并財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和股東會或股東大會決議通過的利潤分配方案；

（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后30個工作日內(nèi)，由市屬企業(yè)或者監(jiān)管部門據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估報(bào)告；

（四）清算收入。在清算組或者管理人編制剩余財(cái)產(chǎn)分配方案后30個工作日內(nèi)，由清算組或者管理人根據(jù)企業(yè)清算報(bào)告計(jì)算的清算凈收入據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送經(jīng)依法審計(jì)的企業(yè)清算報(bào)告，涉及資產(chǎn)評估項(xiàng)目應(yīng)附送經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估報(bào)告；

（五）其他國有資本經(jīng)營預(yù)算收入。在收入確定后30個工作日內(nèi)，由有關(guān)單位申報(bào)，并附送有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生和金額確認(rèn)的資料。

第四章  收益收繳

第十四條  市屬企業(yè)國有資本收益上繳，按照以下程序執(zhí)行：

（一）監(jiān)管部門在收到監(jiān)管（所屬）企業(yè)上報(bào)的國有資本收益申報(bào)表及相關(guān)材料后5個工作日內(nèi)完成初審，送市級財(cái)政部門復(fù)核；

（二）市級財(cái)政部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成復(fù)核，并在10個工作日內(nèi)聯(lián)合市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會向市屬企業(yè)下達(dá)國有資本收益收繳通知；

（三）市屬企業(yè)依據(jù)下達(dá)的國有資本收益收繳通知，辦理國有資本收益繳庫手續(xù)。

第十五條  市屬企業(yè)辦理繳款時限和要求具體如下：

（一）國有獨(dú)資企業(yè)當(dāng)年應(yīng)交利潤應(yīng)當(dāng)在收到國有資本收益上繳通知之日起一個月內(nèi)繳清，其中應(yīng)交利潤在2000萬元（含）以上，一次性上繳確有困難的，可通過監(jiān)管部門向市級財(cái)政部門申請分批繳清。經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)交利潤在2000萬元以上、5000萬元（含）以下的，可在二個月內(nèi)分兩次繳清；應(yīng)交利潤在5000萬元以上的，可在三個月內(nèi)分三次繳清。

（二）股利、股息收入，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，清算收入和其他國有資本經(jīng)營預(yù)算收入，應(yīng)當(dāng)在收到國有資本收益上繳通知之日起一個月內(nèi)繳清。

（三）對市屬企業(yè)應(yīng)交利潤和股利、股息收入由于現(xiàn)金流嚴(yán)重不足等特殊原因，確實(shí)無法按期繳納的，經(jīng)監(jiān)管部門商市級財(cái)政部門同意可適當(dāng)延期，但不得跨年度繳納。

第十六條  為加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，市級財(cái)政部門在企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)決算完成前可以預(yù)收部分國有資本收益，并于當(dāng)年企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)決算完成后根據(jù)財(cái)政核定數(shù)額進(jìn)行匯算清繳。

第十七條  市屬企業(yè)國有資本收益上繳，使用政府收支分類科目中的“10306 國有資本經(jīng)營收入”下相關(guān)目級科目。

第十八條  根據(jù)國家和我省相關(guān)規(guī)定調(diào)整至稅務(wù)部門征收的國有資本收益項(xiàng)目，從其規(guī)定。

第五章 監(jiān)督管理

第十九條 市級國有資本收益收繳依法接受市人民代表大會及其常務(wù)委員會的審查監(jiān)督和市審計(jì)局的審計(jì)監(jiān)督。

第二十條 市級財(cái)政、審計(jì)等部門按規(guī)定對市屬企業(yè)上繳國有資本收益的申報(bào)、審核、上繳等進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)。

第二十一條 監(jiān)管部門應(yīng)按照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，建立健全監(jiān)管（所屬）企業(yè)利潤分配機(jī)制，積極組織企業(yè)按規(guī)定上繳國有資本收益，對不按規(guī)定上繳國有資本收益的企業(yè)應(yīng)查明原因，采取措施予以催繳，切實(shí)落實(shí)出資人收益權(quán)。

第二十二條 未經(jīng)市人民政府同意，任何部門和單位不得擅自減免應(yīng)交國有資本收益。

第二十三條 市屬企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律及財(cái)務(wù)會計(jì)制度，如實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，切實(shí)履行國有資本收益申報(bào)和上繳義務(wù)，及時足額繳納國有資本收益。

第二十四條 市屬企業(yè)國有資本收益上繳情況與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。拒不申報(bào)國有資本收益、未在規(guī)定時間內(nèi)足額上繳國有資本收益、預(yù)算數(shù)與實(shí)際上繳數(shù)差異較大，監(jiān)管部門在薪酬考核時應(yīng)相應(yīng)扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬。

第二十五條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動接受監(jiān)督機(jī)關(guān)組織的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映有關(guān)情況，提供真實(shí)完整的會計(jì)賬簿、報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、文件等有關(guān)資料，不得隱瞞、拒絕、阻撓和拖延。

第二十六條 對隱瞞、挪用、拖欠、不繳或少繳以及違規(guī)審核國有資本收益的行為，依照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。

第六章  附 則

第二十七條  履行出資人職責(zé)部門委托有關(guān)部門對所出資企業(yè)實(shí)施監(jiān)管及市直部門所屬事業(yè)單位辦企業(yè)的，由受托監(jiān)管部門和事業(yè)單位所屬市直部門負(fù)責(zé)相關(guān)市屬企業(yè)國有資本收益的審核和監(jiān)繳工作。

第二十八條  劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金收益收繳及管理，按國家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條  市屬金融、文化企業(yè)國有資本經(jīng)營收益收取管理另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條  各縣（區(qū)）國有資本收益收取管理辦法由各地參照本辦法制定。

第三十一條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，本辦法自2024年 月 日起執(zhí)行。《臨滄市財(cái)政局 臨滄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)<臨滄市市屬企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法>的通知》（臨財(cái)企聯(lián)發(fā)〔2014〕41號）同時廢止。

為進(jìn)一步深化國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政資金在推動國資國企改革發(fā)展中的引導(dǎo)作用，切實(shí)落實(shí)國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》（國發(fā)〔2024〕2號，以下簡稱《意見》）相關(guān)要求，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合實(shí)際工作實(shí)施情況，市財(cái)政局起草了《臨滄市市級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法》，并修訂了《臨滄市市屬企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》《臨滄市市級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出管理辦法（試行）》《臨滄市市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算編報(bào)試行辦法》。現(xiàn)就有關(guān)情況說明如下。

一、修訂文件的必要性

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的要求

國有資本經(jīng)營預(yù)算是政府預(yù)算的重要組成部分，是維護(hù)國有資本權(quán)益、推動國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化的重要力量。黨的二十大報(bào)告明確提出要“健全現(xiàn)代預(yù)算制度”、“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”，“中央、省、市層面先后出臺的國有企業(yè)改革政策，對國有資本經(jīng)營預(yù)算提出了新的更高的要求”，重新修訂完善國有資本經(jīng)營預(yù)算管理相關(guān)辦法，是落實(shí)黨的二十大精神要求，完善預(yù)算管理體系的具體體現(xiàn)。

（二）落實(shí)財(cái)政改革和預(yù)算管理的要求

修訂后的《中華人民共和國預(yù)算法》及《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》，對預(yù)算收支范圍、預(yù)算編制、績效管理及預(yù)算公開等內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化并提出新的工作要求。2024年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》（國發(fā)〔2024〕2號），從總體要求、完善國有資本收益上交機(jī)制、提升國有資本經(jīng)營預(yù)算支出效能、完善國有資本經(jīng)營預(yù)算管理等5個方面提出了13條具體措施，并要求各地依法依規(guī)做好國有資本經(jīng)營預(yù)算管理工作。通過對現(xiàn)行國有資本經(jīng)營預(yù)算管理相關(guān)辦法進(jìn)行修訂，切實(shí)與《中華人民共和國預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)相銜接，以進(jìn)一步提升預(yù)算管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（三）適應(yīng)新形勢新發(fā)展的要求

一是2018年實(shí)施劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金工作后，已劃轉(zhuǎn)股權(quán)分紅收益與國有資本經(jīng)營收益收繳工作需要相互銜接并予以規(guī)范。二是優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局、提高國有資本運(yùn)營質(zhì)量是當(dāng)前國有經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的重要任務(wù)之一。通過進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度，強(qiáng)化收入收取及資金分配機(jī)制，可有效引導(dǎo)國有資本投資方向和領(lǐng)域，以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)優(yōu)化整合及經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序調(diào)整。

二、文件制定依據(jù)

1.《中華人民共和國預(yù)算法》

2.《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》

3.《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》

4.《中華人民共和國公司法》

5.《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》（國發(fā)〔2024〕2號）

6.《云南省人民政府關(guān)于完善省以下財(cái)政體制深化預(yù)算管理制度改革的意見》（云政發(fā)〔2021〕20號）

7.《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市市管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理辦法（試行）的通知》（臨政辦發(fā)〔2020〕49號）

三、規(guī)定的主要措施

（一）臨滄市市級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法

一是明確總體要求。對市級國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算、公開、績效及監(jiān)督等全過程管理活動進(jìn)行總體規(guī)范，確保與《中華人民共和國預(yù)算法》及其他三本預(yù)算有效銜接。

二是明確全覆蓋管理。將金融企業(yè)納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理范圍，國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位出資涉立的國有獨(dú)資、控股、參股企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位及監(jiān)管部門全部納入管理范圍。

三是明確管理原則。國有資本經(jīng)營預(yù)算要遵循全面覆蓋、規(guī)范管理、統(tǒng)籌兼顧、適度集中、突出重點(diǎn)、提升效益、相互獨(dú)立、相互銜接、量入為出、收支平衡的管理原則。

四是建立工作機(jī)制。規(guī)范了市級財(cái)政部門、履行出資人職責(zé)（監(jiān)管）部門（以下簡稱監(jiān)管部門）及市屬企業(yè)三方的管理職責(zé)，建立權(quán)責(zé)清晰、合作共管的工作機(jī)制，并要求監(jiān)管部門將國資收益繳納情況與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。

（二）臨滄市市屬企業(yè)國有資本收益收取管理辦法

一是規(guī)范收益收繳內(nèi)容。清晰界定利潤收入等五項(xiàng)收入收取內(nèi)容，特別是結(jié)合近年來“其他國有資本經(jīng)營預(yù)算收入”科目收繳內(nèi)容不清晰及盤活國有資產(chǎn)資源用于化債的現(xiàn)狀，對該科目予以明確，具體為經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意認(rèn)定應(yīng)收繳并統(tǒng)籌使用的市屬企業(yè)（含二級及以下企業(yè)）特定資產(chǎn)處置等專項(xiàng)收入。

二是清晰界定收益計(jì)繳。規(guī)范國有獨(dú)資企業(yè)收益計(jì)繳基礎(chǔ)及繳納允許扣除項(xiàng)目，明確國有獨(dú)資企業(yè)上繳比例與現(xiàn)行政策保持一致統(tǒng)一為30%，并根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)市政府批準(zhǔn)可適時調(diào)整。其中，考慮到部分企業(yè)的特殊性及盈利能力不高的特點(diǎn)，明確承擔(dān)市屬儲備糧任務(wù)的政策性企業(yè)、戒毒類企業(yè)、小型微型企業(yè)、年應(yīng)繳利潤不足（含）5萬元企業(yè)及市委市政府有明確規(guī)定的，免繳國有資本收益。強(qiáng)化國有控股、參股企業(yè)分紅，分配比例原則上不低于同類市屬國有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)交利潤上繳比例。提升監(jiān)管部門主導(dǎo)權(quán)，對于不分配的國有控股企業(yè)，由其向市人民政府報(bào)告不分配理由和依據(jù)。

三是明確收益收取方式。規(guī)范收益收繳程序，根據(jù)收益收繳規(guī)模合理確認(rèn)收益繳納時限，原則上最長不超過下達(dá)收繳通知后3個月內(nèi)繳清。明確延期繳納情形、適用范圍及履行程序，最長延至當(dāng)年12月31日。繳納方式可采取“預(yù)交+匯算清繳”方式，確保部分重點(diǎn)支出及時落實(shí)，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

四是與劃轉(zhuǎn)國有資本充實(shí)社保基金政策銜接。因劃轉(zhuǎn)國有資本充實(shí)社保基金，原國有獨(dú)資企業(yè)均變更為由相關(guān)部門及省級財(cái)政部門共同持股的國有控股企業(yè)，本辦法中明確國家授權(quán)相關(guān)部門、事業(yè)單位共同投資累計(jì)持股為100%的國有企業(yè)適用國有獨(dú)資企業(yè)利潤收入計(jì)繳政策，并明確劃轉(zhuǎn)股權(quán)收益與國資收益計(jì)算分配方式以及劃轉(zhuǎn)股權(quán)收益不納入國資預(yù)算管理。

（三）臨滄市市級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出管理辦法

一是補(bǔ)充完善支出預(yù)算編制程序。將原來支出項(xiàng)目由市級財(cái)政部門直接審核調(diào)整為經(jīng)監(jiān)管部門審核并提出預(yù)算支出安排建議后報(bào)市級財(cái)政部門審核，與省級管理模式保持一致，進(jìn)一步提升預(yù)算支出安排的精準(zhǔn)性，切實(shí)發(fā)揮國資預(yù)算在支持推動國企改革發(fā)展中的重要作用。

二是明確支出項(xiàng)目申報(bào)條件。根據(jù)國資預(yù)算重點(diǎn)采用資本金注入方式支持國有企業(yè)改革的定位要求，明確支出申報(bào)單位主要為市屬企業(yè)及監(jiān)管部門，企業(yè)化管理的事業(yè)單位未納入支出申報(bào)范圍。同時，為確保財(cái)政資金集中力量辦大事，新增明確申報(bào)預(yù)算資金支持項(xiàng)目應(yīng)滿足符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策、以前年度績效評價(jià)無重大問題等條件，監(jiān)管部門組織編報(bào)項(xiàng)目需滿足優(yōu)先安排市委市政府明確支持項(xiàng)目、所屬單戶企業(yè)項(xiàng)目原則不超過1個、項(xiàng)目累計(jì)申請資金不超過本部門本年度累計(jì)上繳收入規(guī)模等條件。針對注入國有企業(yè)資本金用于支持特定項(xiàng)目建設(shè)的，結(jié)合企業(yè)資金來源籌措實(shí)際，明確財(cái)政資金投入原則上不超過該項(xiàng)目總投資額的30%。對于影響特別重大、投資效益特別顯著的項(xiàng)目可適當(dāng)提高預(yù)算資金投入比率，但最高不超過50%。

三是規(guī)范支出預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整要求。明確各單位要嚴(yán)格按照市人民代表大會批準(zhǔn)的支出預(yù)算執(zhí)行，并詳細(xì)列示預(yù)算調(diào)整及調(diào)劑情況和程序。區(qū)分國有獨(dú)資、股權(quán)多元化企業(yè)明確國有企業(yè)資本金注入賬務(wù)處理、國有產(chǎn)權(quán)變更登記，區(qū)分資本性支出及費(fèi)用性支出結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的確定和處理要求。

（四）臨滄市市級國有資本經(jīng)營預(yù)算編報(bào)辦法

一是優(yōu)化預(yù)算編報(bào)程序。為保持與一般公共預(yù)算編制同步進(jìn)行，實(shí)行“二上二下”的編制程序。理順涉及部門（企業(yè)）職責(zé)，由市屬企業(yè)編制本單位預(yù)算初步建議報(bào)監(jiān)管部門審核后報(bào)送市級財(cái)政部門，市級財(cái)政部門測算并下達(dá)年度支出預(yù)算控制數(shù)，監(jiān)管部門及市屬企業(yè)根據(jù)下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)，再細(xì)化編制預(yù)算。

二是細(xì)化預(yù)算編報(bào)內(nèi)容。區(qū)分市屬企業(yè)及監(jiān)管部門，對預(yù)算收支建議草案編制內(nèi)容及報(bào)送資料進(jìn)一步完善和明確，同時根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》的要求，適當(dāng)調(diào)整預(yù)算編報(bào)時間和批復(fù)時間。

三是強(qiáng)化預(yù)算績效管理。建立績效管理機(jī)制，要求各預(yù)算單位科學(xué)設(shè)立績效目標(biāo)并實(shí)施年度績效自評，財(cái)政及監(jiān)管部門開展績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評估評價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)國家戰(zhàn)略情況、支出結(jié)構(gòu)、政策效果等，規(guī)范監(jiān)管部門每年開展績效評價(jià)項(xiàng)目最低數(shù)量，推進(jìn)績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，全面提升政策效能和資金效益。

四、有關(guān)方面的意見

以上辦法已征求市財(cái)政局內(nèi)部相關(guān)科室、市國資委等履行出資人（主管）部門及部分市屬企業(yè)代表意見，相關(guān)意見已認(rèn)真研究并基本采納吸收。

    2024年6月13日至2024年6月28日，臨滄市財(cái)政局在市政府網(wǎng)站向社會公開征求《臨滄市市級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法》等四項(xiàng)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法的意見建議。公示期滿未收到有關(guān)意見建議。

                                                 臨滄市財(cái)政局

                                                  2024年7月1日