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“‘自然村長’到咱村，家長里短系心頭，俯下身子為民計，村美人和氣象新，阿數(shù)瑟瞧著，啰細瑟甩著。”這首阿數(shù)瑟調(diào)子傳唱于臨滄市的村村寨寨，這些和諧音符，源于一支“特殊的工作隊”。
臨滄市地處滇西南邊陲，97.5%的山區(qū)面積，84.9%的農(nóng)村人口，加上多民族聚居、邊境線綿延的特殊市情，讓基層治理面臨新的課題。
將全市劃分為2461個片區(qū)，選派機關(guān)干部直插一線全覆蓋，每個片區(qū)派駐1名“自然村長”。每位“自然村長”以進村走訪必入戶、片區(qū)民情全知曉、矛盾風(fēng)險源頭消、民生冷暖勤上報“四句工作法”為抓手，承擔(dān)“擔(dān)任片區(qū)總網(wǎng)格長、加強基層組織建設(shè)、促進農(nóng)民增收致富、主動排查化解矛盾、優(yōu)化提升人居環(huán)境”5項職責(zé)任務(wù)。
去年8月，臨滄創(chuàng)新推行“自然村長”工作機制，打通基層治理“最后一公里”，為邊疆鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。
授人以漁
既要“富口袋”也要“富腦袋”
山霧繞、溪水響，雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣勐勐鎮(zhèn)同化村，茶樹延坡鋪展。
記者見到同化村忙籠片區(qū)“自然村長”李安維時，他正與村“兩委”班子一起，準備給村民發(fā)放花糯玉米種子。
“這個花糯玉米每畝能為農(nóng)戶增收2000余元，已經(jīng)從最初的3戶試種，到現(xiàn)在推廣到幾十戶。”李安維為群眾算起了增收賬。“剛開始大伙兒持觀望態(tài)度，現(xiàn)在看到實實在在的收益，積極性都上來了。”李安維說。
李安維帶領(lǐng)村民發(fā)展有機茶產(chǎn)業(yè)，推動2500畝茶園獲得有機認證；通過“線上+線下”聯(lián)動銷售茶葉，帶動茶農(nóng)收入超67萬元；開展消費幫扶，幫助群眾銷售近34萬元的農(nóng)副產(chǎn)品。通過黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動，同化村做精了土特產(chǎn)，村民們口袋鼓了起來。
李安維帶領(lǐng)群眾增收致富的故事，正是2461名“自然村長”扎根鄉(xiāng)土、服務(wù)鄉(xiāng)親的縮影。
在鄉(xiāng)村振興的舞臺上，這些“自然村長”各展所長：臨翔區(qū)螞蟻堆村田杏丫片區(qū)“自然村長”王鉑俊化身電商達人，讓“螞蟻珈言”飛出大山；鎮(zhèn)康縣蔡何村何家寨片區(qū)“自然村長”李強成為“產(chǎn)業(yè)紅娘”，幫助村民解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路問題；滄源佤族自治縣嘎多村一號片區(qū)“自然村長”李正華依托務(wù)工協(xié)會搭建就業(yè)橋梁，組織5000余人次就近就業(yè)……
“自然村長”用腳步丈量民情，用專業(yè)破解難題，播撒下希望的種子，讓產(chǎn)業(yè)之花在田野盛開。
“‘自然村長’不僅帶來了致富門路，更帶來了發(fā)展新思路，我們在工作中學(xué)習(xí)，思想有很大進步。”同化村黨總支副書記俸玉宏深有感觸地說。
如今，管理技術(shù)有人教，直播帶貨有人引，產(chǎn)品銷路有人拓，這些扎根鄉(xiāng)土的“領(lǐng)路人”從“授人以漁”的理念出發(fā)，培育了一支“帶不走的工作隊”。
春風(fēng)化雨
既要“當(dāng)天平”又要“解疙瘩”
四十年恩怨，一朝化解。在云縣茶房鄉(xiāng)茶房村，兩位白發(fā)老人握手言和，積怨已久的鄰里糾紛在裊裊茶香中畫上了句號。
時間回溯到20世紀80年代，老羅與老陳兩家因邊界不清引發(fā)糾紛，三級法院的判決書未能化解的心結(jié)，在“自然村長”李應(yīng)東、楊俊峰的耐心調(diào)解下得以解開。
兩位“自然村長”查閱了幾十年的檔案，走訪了多位村民，前后調(diào)解數(shù)十次，用“老辦法+新思路”，在法與情之間架起和解的橋梁。茶房鄉(xiāng)政法委員吳泉感慨：“兩位‘自然村長’把工作做進群眾心坎里了。兩家晚輩都說，要不是他們用心調(diào)解，這心結(jié)真要成為死疙瘩。”
這是臨滄市“自然村長”化解基層矛盾的生動一幕。
“電線桿栽錯地方？莫急，我們現(xiàn)場看。”云縣田心社區(qū)小田心片區(qū)“自然村長”鄭勛來召集幾家當(dāng)事人，2小時便讓村民和電力公司統(tǒng)一了意見；永德縣戶乃社區(qū)一片區(qū)“自然村長”徐雄聲，修復(fù)了堵塞多年的排水溝，疏通了群眾淤積多年的心結(jié)；耿馬傣族佤族自治縣勐撒鎮(zhèn)撒馬壩片區(qū)地處三村交界，治理難度較大，芒枕村一片區(qū)“自然村長”桂含玉深入走訪，傾聽民聲，化解矛盾……
“過去調(diào)解靠嗓門，現(xiàn)在講法更講情。”滄源縣永和社區(qū)二號片區(qū)“自然村長”田晨星翻開筆記本，上面密密麻麻記錄著村里的情況。這位能講法律術(shù)語也能唱民族古調(diào)的“調(diào)解員”，展現(xiàn)了臨滄市2461名“自然村長”的多元風(fēng)采。
截至5月10日，臨滄市“自然村長”累計走訪脫貧人口和監(jiān)測對象2.99萬余人次，共參與排查矛盾糾紛12260件，化解10155件，化解率達83%。
山風(fēng)掠過瀾滄江畔，穿梭在茶山村寨的“自然村長”，用鄉(xiāng)情鄉(xiāng)音融化堅冰，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在滇西南綻放出別樣光彩。
山水家園
既要“生態(tài)美”又要“環(huán)境美”
被譽為“中國滇紅第一村”的鳳慶縣安石村因滇紅茶而富裕，因茶花而馳名，再加上“自然村長”羅國媛與村黨組織的“廁所革命”配套污水收集、垃圾分類、日常保潔和“1+3”人居環(huán)境提升舉措，勾勒出美麗鄉(xiāng)村畫卷，吸引著八方賓客。
“現(xiàn)在村里比城里還美。”茶花種植戶羅正家的庭院里，百余株茶花競相綻放。自從村里環(huán)境改善后，前來賞花買花的游客越來越多，他家的收入也跟著提升。整潔的村道、雅致的庭院，讓這個滇紅古村煥發(fā)生機活力。
青山綠水間，臨滄的“自然村長”將“千萬工程”的寶貴經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的生動實踐，用雙手描繪出“一戶一處景、一村一幅畫”的美麗鄉(xiāng)村新圖景。
臨翔區(qū)勐準村細臘房后南片區(qū)“自然村長”付開玲將藝術(shù)融入治理，把二十四節(jié)氣繪上電線桿，讓基礎(chǔ)設(shè)施變身“文化日歷”；耿馬縣賀派村一片區(qū)“自然村長”李慰博推行“劃段包戶”，59個責(zé)任區(qū)實現(xiàn)保潔常態(tài)化……
“自然村長”引領(lǐng)新風(fēng)尚，鄉(xiāng)村煥發(fā)新氣象，茶房村黨總支書記楊克富由衷感慨：“起初村民都覺得‘自然村長’是來走過場的，可當(dāng)他們彎下腰撿垃圾、擼起袖子清溝渠時，大家都被感動了。現(xiàn)在連村里的小孩都知道把垃圾扔進桶里，這種改變比任何說教都來得實在。”
基層治理是國家治理的“最后一公里”，是關(guān)系人民群眾能否感受黨和政府溫暖的“神經(jīng)末梢”。正如永德縣龍竹棚村第一片區(qū)“自然村長”張拓的駐村日記所寫：“我?guī)е姑哌M村，在解決‘頂天立地的大事’和‘家長里短的小事’間，品出了鄉(xiāng)村振興的千般滋味。”
在這片充滿希望的鄉(xiāng)土上，2461名“自然村長”正用汗水澆灌著改變。當(dāng)?shù)谝恢隉崆楣_出金黃的花朵，當(dāng)山火中留下逆行的背影，當(dāng)愛心募捐箱裝滿沉甸甸的牽掛，當(dāng)電商訂單提示音第一次在深山響起……所有的艱辛，都化作了群眾臉上甜蜜的笑容。
云南日報記者 隋鑫 李春林 李彤
原載《云南日報》2025年5月26日1版
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