本報(bào)訊 （通訊員 劉景春） 今年以來(lái)，市委組織部通過(guò)“從嚴(yán)清理、動(dòng)態(tài)評(píng)估、強(qiáng)化監(jiān)管、約束激勵(lì)”綜合施策，嚴(yán)控“一票否決”和簽訂責(zé)任狀，著力為基層減壓力增動(dòng)力。
從嚴(yán)清理，減輕任務(wù)包袱和責(zé)任壓力。通過(guò)“實(shí)施主體主動(dòng)找、監(jiān)管單位下沉查、接受對(duì)象積極報(bào)”相結(jié)合，由市直部門(mén)、縣（區(qū)）認(rèn)真開(kāi)展自檢自查，存在“一票否決”或簽訂責(zé)任狀情況的逐條列出事項(xiàng)清單，沒(méi)有的實(shí)行“零報(bào)告”，監(jiān)管單位采取“四不兩直”方式下沉到84個(gè)市直部門(mén)、8縣（區(qū)）開(kāi)展隨機(jī)抽查，并以反向監(jiān)測(cè)的方式引導(dǎo)和鼓勵(lì)縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極提供接受“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)情況，逐項(xiàng)注明實(shí)施單位、批準(zhǔn)文件，清理工作實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)全覆蓋。梳理出市直單位設(shè)立“一票否決”事項(xiàng)9項(xiàng)，簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)17項(xiàng)；8縣（區(qū)）設(shè)立“一票否決”事項(xiàng)10項(xiàng)，簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)31項(xiàng)。
動(dòng)態(tài)評(píng)估，規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)。堅(jiān)持上下一致、條塊統(tǒng)一，精準(zhǔn)把握沒(méi)有政策法規(guī)或者法律依據(jù)、與黨中央最新精神和當(dāng)前形勢(shì)要求不相適應(yīng)等應(yīng)當(dāng)給予取消的6種情形、暫可予以保留的情形及應(yīng)當(dāng)予以合并的情形，多維度評(píng)估“一票否決”或責(zé)任狀事項(xiàng)。設(shè)立“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)的單位與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)接具體內(nèi)容、實(shí)施對(duì)象、施行結(jié)果、起止年限、政策依據(jù)及處理意見(jiàn)，市委組織部逐項(xiàng)對(duì)接核查市級(jí)層面“取消、保留、合并”的意見(jiàn)，市委常委會(huì)研究決定保留事項(xiàng)。目前市、縣（區(qū)）層面均保留黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核等“一票否決”事項(xiàng)8項(xiàng)，保留安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)等市級(jí)層面與縣（區(qū)）簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)6項(xiàng)，保留縣（區(qū)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)5項(xiàng)。
強(qiáng)化監(jiān)管，防止“濫用否決”和責(zé)任甩鍋。探索“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)的準(zhǔn)入、退出、日常管理機(jī)制，實(shí)行清單管理。設(shè)立“一票否決”和簽訂責(zé)任狀的單位，不得擅自增加條款內(nèi)容和擴(kuò)大對(duì)象范圍。新增事項(xiàng)嚴(yán)格“一事一報(bào)批”，不得擅自設(shè)立“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)。強(qiáng)化日常預(yù)警提醒，對(duì)擅自增設(shè)“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)的單位，及時(shí)提醒整改糾偏，對(duì)拒不整改的進(jìn)行嚴(yán)肅處理，有效防范以責(zé)任書(shū)下沉代替工作下沉，推動(dòng)基層干部“考核壓力”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案墒聞?dòng)力”。
約束激勵(lì)，用好通報(bào)表?yè)P(yáng)和精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化“一票否決”和簽訂責(zé)任狀的結(jié)果運(yùn)用，探索推行約束激勵(lì)機(jī)制，通報(bào)表?yè)P(yáng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的單位，曝光未完成目標(biāo)任務(wù)的單位。對(duì)責(zé)任落空、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)，導(dǎo)致重要工作落實(shí)不力或造成重大失誤的，協(xié)同聯(lián)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”追究相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)基層干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析，對(duì)因權(quán)責(zé)不對(duì)等導(dǎo)致下級(jí)“接不住”造成失誤的給予容錯(cuò)，對(duì)把設(shè)立“一票否決”、簽訂“責(zé)任狀”事項(xiàng)作為推卸責(zé)任的“擋箭牌”行為嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)濫用“否決”者否決，對(duì)隨意“推責(zé)”者問(wèn)責(zé)。
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