鎮(zhèn)康縣著力整治“濫掛牌”現(xiàn)象
“清牌行動”為基層減負賦能
“前兩天來村委會，門里門外掛滿牌子，花花綠綠，看得人眼花繚亂，現(xiàn)在一目了然，看起來很清爽。”近日，前來鎮(zhèn)康縣鳳尾鎮(zhèn)小水井村辦事的李大爺對于村黨群服務(wù)中心的變化贊不絕口。
這樣的新氣象，得益于鎮(zhèn)康縣紀委監(jiān)委協(xié)助縣委開展的一場“清牌減負”行動。
“‘農(nóng)民講習所’‘平安村’‘交通勸導(dǎo)站’……每塊牌子都要求上墻。”在鎮(zhèn)康縣紀委監(jiān)委此前開展調(diào)研活動時，小水井村李支書向調(diào)研組談起工作的“累點”“痛點”。
“牌子不在多，頂用才算行。”在鎮(zhèn)康，很多基層干部與群眾都與李支書有同樣的感受。
前來辦事的村民王大哥坦言：“村委會雖然掛著‘消費維權(quán)投訴點’的牌子，但真遇到了事，還是得去上級部門反映。”
只掛牌不干事、重“留痕”輕“留心”、要“聲勢”不重效果，基層治理“小馬拉大車”問題讓基層干部苦不堪言，群眾也不認同。
了解到這一情況后，鎮(zhèn)康縣紀委監(jiān)委成立專項監(jiān)督檢查組，采取“四不兩直”的方式直插一線，通過開展實地走訪調(diào)研，與職能部門、村（社區(qū)）干部座談溝通，和百姓面對面交談，詳細掌握“掛牌”情況。
“雖然服務(wù)站的牌子早就掛了上去，但我們沒有專業(yè)檢測設(shè)備，也沒法為商家頒發(fā)合格證書……”
“村上‘婦女之家’和‘兒童之家’的工作都是同一個人負責，也是用同一個辦公室，這兩塊牌子其實可以合并……”
檢查中發(fā)現(xiàn)，一些不符合規(guī)定、無實際工作需要以及超越村居工作職能的標牌，和一些因階段性、臨時性工作掛上的標牌，都還牢牢扒在墻上，誤導(dǎo)“尋牌辦事”的群眾。
“從實地走訪調(diào)研情況來看，掛牌過泛過濫，在無形中助長‘重虛不重實’的形式主義、官僚主義。”該檢查組相關(guān)負責人表示，要通過“合并同類項”，找準“最大公約數(shù)”，讓基層“清牌減負”，得以“輕裝”上陣，回歸服務(wù)本色。
為把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的“套路”中解脫出來，鎮(zhèn)康縣紀委監(jiān)委立足職責定位，督促縣委組織部、縣委農(nóng)辦、縣民政局制發(fā)《關(guān)于推行村級組織規(guī)范運行“四清”工作機制切實為農(nóng)村基層減負的通知》，推出清權(quán)責邊界、清機制牌子、清服務(wù)流程、清事務(wù)層級的“四清”措施，明確沒有實質(zhì)性業(yè)務(wù)、不發(fā)揮作用的機制牌子一律撤銷摘除，不再保留其他村級組織掛牌標識，并要求各部門不得隨意要求村級新掛機制牌子。
“減牌不是減服務(wù)，比如這塊‘黨群服務(wù)中心’門牌就時刻提醒著我們，要打造真正成為黨性教育的陣地、服務(wù)群眾的窗口。”忙丙鄉(xiāng)新水村周主任表示，牌子雖然減下來了，但服務(wù)群眾絲毫不能馬虎。
為續(xù)寫“清牌”后的“瘦身”文章，鎮(zhèn)康縣將52項村級組織履行職責事項、53 項村級組織協(xié)助服務(wù)事項進行進一步劃分，建立村黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會等履行職責事項清單，優(yōu)化職能配置。
此外，鎮(zhèn)康縣紀委監(jiān)委充分發(fā)揮“室組地”聯(lián)動協(xié)作機制，凝聚工作合力，不定期組織開展“清牌減負”問題整治行動回頭看，嚴肅處理“臨時改”，杜絕整治效果一陣風。
“‘清牌減負’只是‘基層減負’的第一步。”鎮(zhèn)康縣紀委監(jiān)委主要負責人表示，下一步將繼續(xù)壓緊工作責任，建立長效機制，鞏固整治成果，進一步轉(zhuǎn)變基層工作作風，著力為基層減輕負擔。
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