臨政發(fā)〔2019〕44號
各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：
現將《進一步加強市政府紀律作風建設的規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。
臨滄市人民政府
2019年9月11日
（此件公開發(fā)布）
進一步加強市政府紀律作風建設的規(guī)定
（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨要求和進一步糾正“四風”、加強紀律作風建設重要指示批示精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，踐行臨滄作風，切實解決市政府各部門（機構）紀律作風建設中存在的突出問題，為全市經濟社會高質量跨越發(fā)展提供堅強的紀律和作風保證。結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，根據《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《行政機關公務員處分條例》《事業(yè)單位人事管理條例》等有關黨內法規(guī)和法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導紀律作風建設，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持依規(guī)依紀、挺紀在前，堅持懲前毖后、治病救人，堅持抓早抓小、常抓不懈，確保政令暢通、令行禁止，推動工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任具體化。
第三條 市政府及其所屬各部門（機構）執(zhí)行本規(guī)定情況，應當自覺接受紀檢監(jiān)察機關、本單位基層黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，主動接受巡視巡察監(jiān)督，納入民主評議黨員內容。
第四條 本規(guī)定適用于市政府及其所屬部門、派出機構、直屬事業(yè)單位的全體干部職工。
第二章 整治重點
第五條 堅決整治無視黨的政治紀律和組織紀律、不講政治規(guī)矩和組織程序，德不配位的問題。
（一）在干部選拔任用和人事調配工作中任人唯親、排斥異己、封官許愿，拉幫結派、搞團團伙伙，營私舞弊，沒有嚴格按政策、程序、規(guī)矩辦理人事任免和調動手續(xù)，不如實向組織報告有關敏感關系，私下安插各種關系戶；
（二）在醞釀、研究重要工作事項中打探消息、跑風漏氣、通風報信、請托說情；
（三）在有關黨和國家機關調查了解相關情況時提供虛假陳述，與他人串供、訂立攻守同盟；
（四）其他違反政治紀律和組織紀律的。
第六條 堅決整治決策執(zhí)行中搞形式主義、官僚主義，應付執(zhí)行、假裝執(zhí)行等問題。
（一）對省委、省政府和市委、市政府的重要工作部署應付執(zhí)行，執(zhí)行慢、拖沓，議而不決、決而不行，長時間不解決問題；
（二）對上級領導重要批示指示和交辦的工作虛于應付、相互推諉，不及時辦理；
（三）其他形式主義、官僚主義問題。
第七條 堅決整治政策、制度執(zhí)行不堅決，打折扣、搞變通，貫徹落實不力等問題。
（一）貫徹落實中央、省、市重大決策部署表態(tài)多調門高、行動少落實差，在打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大工作落實中行動不積極、效果不明顯；
（二）抓班子、帶隊伍不力，對班子成員不敢管，做“老好人”，班子長期軟弱渙散、執(zhí)行力差；
（三）貫徹落實民主集中制不到位，“三重一大”決策機制執(zhí)行不規(guī)范；
（四）請示報告制度落實不到位，不主動匯報工作進展情況；
（五）對上級組織和領導指出的同一類錯誤，整改停留在口頭上，屢教不改；
（六）傳達領導指示通知不準確、不及時、不到位，隨意增減關鍵詞，導致工作失誤；
（七）其他貫徹執(zhí)行政策、制度不力的。
第八條 堅決整治群眾觀點不牢、服務意識不強、優(yōu)化營商環(huán)境不積極等問題。
（一）回避或者拒絕接觸企業(yè)界人士，對企業(yè)及企業(yè)家的合理訴求不受理、不研究、不解決、不匯報；
（二）首問首辦責任制和限時辦結制執(zhí)行不力，辦事拖拉、效能低下，無正當理由不能按規(guī)定時限兌現服務承諾；
（三）對待群眾態(tài)度蠻橫、舉止失當，工作方法簡單、粗暴以及刁難等事難辦的問題；
（四）對群眾關注的熱點難點問題及歷史遺留問題不排查、不研究、不解決；
（五）其他服務意識不強的。
第九條 堅決整治能不配位、績不配位，占著位子不謀事、不干事、干不了事、干不成事等問題。
（一）不學習，本領恐慌、能力不足，不能適應高質量發(fā)展要求；
（二）精神懈怠，工作消極，不主動履職，在崗不在位、不在狀態(tài)；
（三）不敬業(yè)、不擔當，凡事都要上級拍板，層層往上報、層層不表態(tài)；
（四）抓工作思路不清、目標不明，遇到問題繞著走，碰到困難躲著走；
（五）等、靠、要思想嚴重，工作不推不動，甚至推也不動，講客觀原因多，主觀努力少；
（六）推進重大項目不力，落實重點工作不到位，未按要求完成目標任務，打不開工作局面；
（七）開拓創(chuàng)新意識不足，工作不勤奮，要求不嚴、標準不高，沒有成效、沒有亮點；
（八）其他能不配位、績不配位的。
第十條 堅決整治各類紀律作風不嚴不實的問題。
（一）單位考勤、請假等內控制度要求不嚴、執(zhí)行不力；執(zhí)行外出報備制度不嚴格，審批不規(guī)范；遲到早退、缺席曠工；
（二）懶散拖沓；串崗閑聊，嬉笑喧鬧；在工作時間瀏覽與工作無關的網頁、購物、炒股、聊天、玩游戲、聽音樂、看電影等與工作無關的事；
（三）未經允許缺席會議、請人代會、提前離會，會場上交頭接耳、打電話、玩手機、打瞌睡等；
（四）工作時間外出吃早餐、買菜、做飯、休閑娛樂等；
（五）上班期間儀容不整、著裝不符合要求；
（六）值班電話無人接聽、手機通訊隨意關閉、重要事項不能按時到崗、緊急事項無人處理；
（七）辦公設備、辦公用品以及水、電等辦公資源節(jié)約管理不到位，公務用車使用效率低，不計成本，浪費國家資財；
（八）不主動開展工作，無所事事，碌碌無為、混日子；
（九）其他紀律作風不嚴不實的。
第十一條 堅決整治保密意識不強、保密制度執(zhí)行不到位，失泄密或者可能造成失泄密等問題。
（一）沒有按保密制度收發(fā)、傳遞、處理涉密或者內容敏感、不宜公開的文件資料，使用普通傳真機、賓館酒店提供的計算機等傳輸涉密或者敏感資料；
（二）在公開場合談論涉密或者敏感事項，未經嚴格審批發(fā)布涉密或者敏感信息；
（三）其他失泄密及可能造成失泄密的行為。
第十二條 堅決整治酗酒、違規(guī)飲酒等問題。
（一）因飲酒影響工作；
（二）在工作時間飲酒或者工作日午間飲酒；
（三）酒后滋事，酒后駕駛；
（四）其他因飲酒引發(fā)的不當行為。
第三章 責任追究
第十三條 市政府各部門（機構）要切實履行主體責任，負責整治本部門、本系統(tǒng)紀律作風建設中的突出問題，按照管理權限和有關規(guī)定處理。
第十四條 存在本規(guī)定第二章行為之一，情節(jié)輕微、因制止尚未造成嚴重后果的，給予談話提醒、批評教育，責令作出書面檢查；經一次談話提醒、批評教育后，仍不整改或者應付整改、假裝整改、限期整改不到位，再次出現相同或者類似行為，情節(jié)輕微、因制止尚未造成嚴重后果的，按照干部管理權限給予誡勉、通報等問責或者提出問責的建議；經二次處理后，仍然出現相同或者類似行為，情節(jié)輕微、因制止尚未造成嚴重后果的，按照干部管理權限給予調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理或者問責，或者提出處理、問責的建議。
第十五條 存在本規(guī)定第二章行為之一，情節(jié)較重，造成較為嚴重后果的，按照干部管理權限給予責令作出檢查、誡勉、通報批評、調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理或者問責，或者提出處理、問責的建議。出現本規(guī)定第五條、第十一條、第十二條所列情形之一的，依規(guī)依紀依法予以從重處理，或者提出依規(guī)依紀依法從重處理的建議。
第十六條 存在本規(guī)定第二章行為之一，構成違紀違法的，依規(guī)依紀依法給予紀律處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
第十七條 市政府作出的處理決定，按規(guī)定及時向市委報告、向市紀委市監(jiān)委通報，典型問題點名道姓通報曝光。市政府各部門（機構）及其黨組織作出的處理決定，及時向市紀委市監(jiān)委派駐（出）機構報告。
第四章 附則
第十八條 本規(guī)定由市政府負責解釋。
第十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。本規(guī)定印發(fā)前市政府及其所屬部門、派出機構、直屬事業(yè)單位的干部職工有本規(guī)定第二章所列行為的，參照本規(guī)定精神，按照有關規(guī)定處理。
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