云南省人民政府辦公廳

云政辦發(fā)〔2024〕45號(hào)

云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《云南省營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)創(chuàng)一流行動(dòng)方案》的通知

各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各委、辦、廳、局：

《云南省營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)創(chuàng)一流行動(dòng)方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府辦公廳

2024年7月19日

（本文有刪減）

云南省營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)創(chuàng)一流行動(dòng)方案

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。為加快建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)提升，按照《云南省打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》，制定本方案。

一、聚焦高質(zhì)量發(fā)展，打造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境

（一）深入實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，為經(jīng)營(yíng)主體提供政策咨詢(xún)、清單推送、問(wèn)卷反饋、咨詢(xún)投訴、滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)等一站式服務(wù)。

（二）電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章實(shí)現(xiàn)多場(chǎng)景應(yīng)用。拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)互通共享應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子印章全流程網(wǎng)上申領(lǐng)、100%免費(fèi)發(fā)放，持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本。

（三）持續(xù)破除隱性壁壘。持續(xù)破除招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)領(lǐng)域隱性壁壘，促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平參與競(jìng)爭(zhēng)。

（四）落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估，組織政策措施抽查，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的剛性約束。開(kāi)展濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法質(zhì)效提升行動(dòng)。

（五）規(guī)范公共資源交易監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審100%全省工位“大循環(huán)”，運(yùn)用網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)投訴舉報(bào)移交、分辦、受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋全鏈條閉環(huán)處理監(jiān)管。

（六）提高政府采購(gòu)效率。不斷優(yōu)化電子交易平臺(tái)功能，規(guī)范電子交易行為，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)交易全流程電子化。完善中標(biāo)、成交結(jié)果信息公開(kāi)，推進(jìn)合同變更信息公開(kāi)，進(jìn)一步提升采購(gòu)活動(dòng)透明度。

（七）用好向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)。增加向民間資本推介項(xiàng)目數(shù)量，吸引更多民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。借助國(guó)家政府和社會(huì)資本合作信息系統(tǒng)，做好政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的信息管理、監(jiān)測(cè)分析和公眾監(jiān)督，確保政府和社會(huì)資本合作模式規(guī)范發(fā)展。

二、聚焦高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造公平透明的法治化營(yíng)商環(huán)境

（八）持續(xù)強(qiáng)化法治保障。深入推進(jìn)法治云南建設(shè)，依法保護(hù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，把平等保護(hù)貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié)，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家吃下“定心丸”。扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)《云南省法治化營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)23條措施》，做好營(yíng)商環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域地方性法規(guī)、規(guī)章立改廢釋工作。

（九）強(qiáng)化涉企執(zhí)法監(jiān)督。持續(xù)健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，不斷提高行政執(zhí)法的規(guī)范性和透明度。積極推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管，進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管包容審慎監(jiān)管制度。持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推行“一業(yè)一查”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”。規(guī)范涉企行政檢查，每月設(shè)定“企業(yè)安靜期”。加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。

（十）推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。建立健全行業(yè)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)體系，持續(xù)拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景；實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體公共信用綜合評(píng)價(jià)全覆蓋。建立健全失信行為認(rèn)定、記錄、信息共享機(jī)制；持續(xù)開(kāi)展“屢禁不止、屢罰不改”專(zhuān)項(xiàng)治理，督促指導(dǎo)失信主體及時(shí)開(kāi)展失信糾正后的信用修復(fù)。

（十一）防范化解拖欠中小企業(yè)賬款。嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等法規(guī)及政策文件，常態(tài)化開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥處理好企業(yè)訴求。

（十二）查處不合理限制行為。堅(jiān)決查處限制企業(yè)跨區(qū)域遷移、限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為。

（十三）加強(qiáng)涉企案件訴前委派調(diào)解。引導(dǎo)涉企案件主體選擇更高效便捷、低成本的訴前調(diào)解方式化解矛盾糾紛。探索適用破產(chǎn)預(yù)重整機(jī)制，有效推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行重整、重組，縮短破產(chǎn)案件審理周期。2024年，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件一審服判息訴率不低于84.6%，“總對(duì)總”訴前委派調(diào)解成功率達(dá)50%以上，全省對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確且債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況清楚的破產(chǎn)案件180天內(nèi)審結(jié)。

（十四）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、信用監(jiān)管等協(xié)同銜接機(jī)制。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非正常專(zhuān)利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意注冊(cè)行為。

三、聚焦高水平開(kāi)放，打造開(kāi)放包容的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境

（十五）暢通外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，確保負(fù)面清單之外給予內(nèi)外資企業(yè)平等待遇。推進(jìn)外商投資企業(yè)準(zhǔn)入登記“應(yīng)準(zhǔn)盡準(zhǔn)”，簡(jiǎn)化外國(guó)投資者認(rèn)證手續(xù)。發(fā)揮外商投資企業(yè)政企溝通圓桌會(huì)議機(jī)制作用，推動(dòng)外商投資項(xiàng)目落地建設(shè)。

（十六）優(yōu)化中國(guó)（云南）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能。豐富地方特色應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)線(xiàn)上政務(wù)服務(wù)和口岸現(xiàn)場(chǎng)“一站式”作業(yè)深度融合的新型通關(guān)模式。

（十七）加強(qiáng)智慧口岸建設(shè)。不斷提升口岸監(jiān)管查驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)管理和通關(guān)便利化水平。嚴(yán)格落實(shí)海關(guān)查驗(yàn)便捷舉措，提升監(jiān)管作業(yè)規(guī)范性及工作效能。

（十八）落實(shí)AEO企業(yè)便利化措施。堅(jiān)持“量、效、質(zhì)”并舉，持續(xù)加大AEO企業(yè)的培育和服務(wù)力度。

（十九）進(jìn)一步降低物流運(yùn)輸成本。積極推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。穩(wěn)定開(kāi)行中老鐵路國(guó)際貨物列車(chē)，打造“瀾湄快線(xiàn)”譜系化國(guó)際聯(lián)運(yùn)品牌。

（二十）積極探索對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。聚焦制度型開(kāi)放，圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、貿(mào)易便利化、投資便利化等領(lǐng)域以及中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大膽探索國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)則與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，縱深推進(jìn)改革開(kāi)放。2024年，探索形成不少于6項(xiàng)可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)案例，并在省內(nèi)復(fù)制推廣。

四、聚焦統(tǒng)一規(guī)范高效，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效

（二十一）加快數(shù)字政府建設(shè)。建設(shè)全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造公共數(shù)據(jù)資源體系。建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨地域交換共享。推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)逐步由人力服務(wù)向人機(jī)交互轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)判斷向數(shù)據(jù)分析轉(zhuǎn)變。2024年，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率分別達(dá)99%和85%以上。

（二十二）提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。深入推進(jìn)行政審批制度改革，全面實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在全省不同地區(qū)和層級(jí)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。大力推動(dòng)“高效辦成一件事”，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，不斷提升企業(yè)和群眾辦事滿(mǎn)意度、獲得感。2024年，實(shí)現(xiàn)第一批重點(diǎn)事項(xiàng)高效辦理。

（二十三）開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單執(zhí)行情況“回頭看”。以推進(jìn)“高效辦成一件事”為契機(jī)，不定期對(duì)全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單執(zhí)行情況開(kāi)展“回頭看”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決不好用、用不了的問(wèn)題，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)迭代升級(jí)。定期向社會(huì)公布各部門(mén)清單事項(xiàng)的辦結(jié)率、好評(píng)率，主動(dòng)接受企業(yè)和群眾監(jiān)督。

（二十四）加快推進(jìn)惠企政策申報(bào)系統(tǒng)整合運(yùn)用。力爭(zhēng)2024年底實(shí)現(xiàn)“政策推送精準(zhǔn)匹配、企業(yè)訴求一站直達(dá)、普惠政策免申即享”的目標(biāo)。

（二十五）開(kāi)展處長(zhǎng)或業(yè)務(wù)人員“進(jìn)企業(yè)、送政策”行動(dòng)。由涉企部門(mén)針對(duì)不同企業(yè)類(lèi)型和需求上門(mén)輔導(dǎo)，推動(dòng)政策直達(dá)企業(yè)、直達(dá)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政策與企業(yè)、與產(chǎn)業(yè)有效銜接。

（二十六）深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。形成項(xiàng)目統(tǒng)一報(bào)建大廳，提高申請(qǐng)表單數(shù)據(jù)復(fù)用和申請(qǐng)材料在線(xiàn)核驗(yàn)比例。

（二十七）持續(xù)提升市政公共設(shè)施服務(wù)水平。深入推進(jìn)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事一次辦”，指導(dǎo)公共服務(wù)企業(yè)梳理并定期公布供水供氣供電中斷、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有關(guān)指標(biāo)。

（二十八）提升納稅服務(wù)水平。精準(zhǔn)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策，拓展納稅輔導(dǎo)方式。制定“簡(jiǎn)事快辦”業(yè)務(wù)清單，經(jīng)營(yíng)主體平均辦理納稅時(shí)間縮短10%以上。推廣應(yīng)用新電子稅局，實(shí)現(xiàn)一般、高頻事項(xiàng)在新電子稅局全流程辦理。

（二十九）建立健全政企溝通服務(wù)機(jī)制。落實(shí)好政商交往正負(fù)面清單和“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，為勇于創(chuàng)新、扎實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。主動(dòng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、企業(yè)家，做到有求必應(yīng)、無(wú)事不擾，建立健全民營(yíng)企業(yè)和商（協(xié)）會(huì)訴求交辦督辦、辦理結(jié)果反饋機(jī)制。加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)和商（協(xié)）會(huì)常態(tài)化溝通交流，通過(guò)座談會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、走訪(fǎng)調(diào)研等多種形式了解民營(yíng)企業(yè)困難和訴求，協(xié)同有關(guān)方面幫助協(xié)調(diào)解決。

（三十）精準(zhǔn)落實(shí)“廳局長(zhǎng)坐診接訴”。落實(shí)“有求必應(yīng)，無(wú)事不擾”工作理念，切實(shí)抓好《云南省服務(wù)企業(yè)需求“廳局長(zhǎng)坐診接訴”工作方案（試行）》組織實(shí)施。提前公布“接診”時(shí)間，企業(yè)預(yù)約“掛號(hào)”，省級(jí)各廳局長(zhǎng)面對(duì)面聽(tīng)取和回應(yīng)企業(yè)訴求。不斷強(qiáng)化總結(jié)提升、宣傳推廣，切實(shí)發(fā)揮“坐診”實(shí)效。

五、聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)資源要素高效配置

（三十一）強(qiáng)化資源要素保障。堅(jiān)持優(yōu)電優(yōu)用，緊扣度電效益，促進(jìn)電力資源向產(chǎn)品高端、度電增加值高、延鏈補(bǔ)鏈好、產(chǎn)業(yè)鏈完整的先進(jìn)制造業(yè)集群高效配置，引導(dǎo)企業(yè)加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。探索產(chǎn)業(yè)鏈供地新模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈鏈?zhǔn)秸幸瑢?duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)劃布局，整體實(shí)施、按宗供應(yīng)。

（三十二）完善融資擔(dān)保服務(wù)體系。引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)建立健全“敢貸愿貸能貸會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制，積極推廣應(yīng)用動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)更多普惠實(shí)用金融產(chǎn)品，加快小微企業(yè)首貸戶(hù)培育，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資；引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)融資工具開(kāi)展多元化股權(quán)和債券融資；支持各地建立政府性融資擔(dān)保代償補(bǔ)償機(jī)制，支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為貸款信用記錄和有效抵質(zhì)押品不足但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資提供擔(dān)保增信；迭代完善省融信服平臺(tái)功能運(yùn)用。

（三十三）搶抓新一輪設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新機(jī)遇。打好“財(cái)政補(bǔ)貼+金融工具+平臺(tái)支持+企業(yè)讓利”組合拳，把促消費(fèi)與工業(yè)企業(yè)去庫(kù)存相結(jié)合，全力釋放內(nèi)需潛力，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。常態(tài)化推動(dòng)擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放。

（三十四）提升就業(yè)服務(wù)能力。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工實(shí)際，深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建“用工企業(yè)+用工平臺(tái)+務(wù)工人員”的新型就業(yè)服務(wù)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、就業(yè)“三業(yè)”聯(lián)動(dòng)。精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)用工需求，加大企業(yè)空缺崗位歸集力度。優(yōu)化勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，持續(xù)提升勞動(dòng)保障維權(quán)服務(wù)質(zhì)效。

（三十五）加大人才引育服務(wù)力度。持續(xù)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，集聚各類(lèi)優(yōu)秀人才來(lái)滇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；編制“12+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄，引進(jìn)高端外國(guó)專(zhuān)家和急需緊缺人才80名以上。深化高層次人才服務(wù)保障政策落實(shí)，切實(shí)提升人才在滇生活便利度。把符合規(guī)定條件的優(yōu)秀企業(yè)家納入“興滇惠才卡”范圍，給予實(shí)實(shí)在在的禮遇，讓企業(yè)家在我省有更多的歸屬感、獲得感、成就感。

（三十六）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集、產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)在企業(yè)搭建；支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)聚焦制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸和短板，聯(lián)合省內(nèi)外高校、科研院所及上下游企業(yè)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

六、聚焦一體化推動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大

（三十七）培育壯大特色優(yōu)勢(shì)經(jīng)營(yíng)主體。推動(dòng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚焦，大力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育一批帶動(dòng)作用突出、產(chǎn)業(yè)功能互補(bǔ)、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主體。

（三十八）推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體量質(zhì)齊升。深入實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”行動(dòng)，做好轉(zhuǎn)前、轉(zhuǎn)中、轉(zhuǎn)后政策服務(wù)保障。深入推進(jìn)落實(shí)省人民政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體倍增的工作要求，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)企業(yè)、“四上”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體量質(zhì)齊升。

（三十九）強(qiáng)化招商引資“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌。引導(dǎo)各地錨定產(chǎn)業(yè)定位，制定差異化發(fā)展路徑，推動(dòng)共享符合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向但本地暫不具備落地條件的有效投資信息，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)、錯(cuò)位發(fā)展的招商格局，打破招商中的行政界線(xiàn)，杜絕無(wú)序招商，促進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展。

省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)融合、一體推進(jìn)，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈條，并組織好全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)各地區(qū)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流；要建立正面案例通報(bào)機(jī)制，總結(jié)推廣各地各部門(mén)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，每半年認(rèn)真總結(jié)、提煉、推廣10個(gè)優(yōu)秀案例，營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境良好氛圍。

各地各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，壓實(shí)工作責(zé)任，確保行動(dòng)方案各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)落細(xì)；要定期開(kāi)展調(diào)度會(huì)商，按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化扎實(shí)推進(jìn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不履職、不作為、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等損害營(yíng)商環(huán)境的反面典型，進(jìn)行通報(bào)和曝光；要加強(qiáng)全媒體宣傳，積極開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境爭(zhēng)創(chuàng)一流的宣傳、解讀，擴(kuò)大覆蓋面和知曉度，進(jìn)一步提升我省營(yíng)商環(huán)境影響力。相關(guān)工作進(jìn)展情況于每季度末月20日前反饋省發(fā)展改革委。